Редакция «ФедералПресс» / Дмитрий Барков
Пермский край
3 СЕНТЯБРЯ, 2021
Депутаты Законодательного собрания Пермского края одобрили поправки к региональным законам о выборах. В них учтены изменения федеральных законов, принятые в 2020 и 2021 годах. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Обычно региональные законы редактируются весной, чтобы принятые изменения действовали на сентябрьских выборах в единый день голосования. В случае, если ФЗ оставляет «вилки», местные законодатели могут утвердить наиболее подходящие региону параметры, как было в Пермском крае в определении количества подписей на муниципальном фильтре или электронных подписей в поддержку самовыдвиженцев на губернаторских выборах.
ФЗ предусмотрел «вилку» в вопросе многодневного голосования. Избиркомы теперь могут проводить выборы традиционно в один день или в многодневном формате, но не дольше трех дней. Уже сейчас можно сказать, что предстоящие осенью выборы в прикамское Заксобрание и пермскую Думу будут проходить столько же дней, сколько ЦИК объявит для выборов в Госдуму.
В Прикамье многодневное голосование обкатали в апреле на выборах в Кунгурскую гордуму. Но тогда ТИКу пришлось опираться на федеральные нормы закона, рекомендации ЦИК и предписания Роспотребнадзора. Отныне комиссии в праве самостоятельно определять длительность голосования.
Многодневное голосование создало сложности с регламентацией дня тишины. Были варианты оставить его на субботу, хотя голосования стартовало в пятницу, или вывести на четверг, сильно сократив период агитации. Теперь все однозначно. При однодневном голосовании в воскресенье день тишины назначается на субботу. При многодневном голосовании дня тишины не будет. Но запрет вести агитацию в пятницу и субботу оставляет неопределившимся с выбором избирателям два дня на принятие решения без агитационного давления.
При объявлении многодневного голосования расширяются возможности по форматам голосования. Апробированные на общероссийском голосовании 2020 года способы внесены в законы. Это – мобильные избирательные участки на придомовых территориях, на предприятиях и в организациях и выезды комиссий в населенные пункты, где нет подходящих для голосования помещений и налаженного транспортного сообщения.
На предстоящих осенних выборах в Прикамье точно будут организованы выезды комиссий в населенные пункты без подходящих помещений и без транспортной доступности. Такой формат хорошо зарекомендовал себя на кунгурских выборах. Например, в поселке Подсобное хозяйство, что в десяти километрах от Калинино, на выездном пункте за час проголосовала большая часть населения. Ранее местные избиратели решали проблему, обращаясь к формату голосования на дому.
Полномочия прикамского крайизбиркома были усилены правом прямого обращения в Роскомнадзор по поводу незаконной агитации в интернете в том числе в соцсетях. Ранее для этого требовалось судебное решение. Сейчас алгоритм будет таким: разбор инцидента на рабочей группе и в случае отказа или невозможности удалить незаконный контент – обращение в Роскомнадзор для блокировки. Будет ли заблокирован отдельный материал или весь аккаунт в соцсети или весь сайт, зависит исключительно от технических возможностей надзорного ведомства.
Напомним, что и без этого новшества заметное влияние на участников выборов оказали введение административной ответственности и увеличение штрафов за незаконную агитацию. Так, на кунгурских выборах обоснованных жалоб по данному поводу не было. Чтобы избежать обвинений в незаконной агитации в соцсетях, кандидатам надо всего лишь уведомлять избирком о своем АПМ и размещать его в соцсети по договору с оплатой с избирательного счета.
Закон расширил полномочия избиркомов в части проверок кандидатов на наличие статуса «иностранного агента» и финансирования избирательных кампаний гражданином или организациями с таким статусом. С этой правовой нормой тесно перекликается вопрос незаконности использования иностранных финансовых инструментов. Технически избиркомы будут получать необходимую информацию от Минюста и Росфинмониторинга.
Важный нюанс. Статус иноагента необходимо указывать в информационных материалах о выборах и в бюллетенях для голосования. А статус владельца иностранных финансовых инструментов грозит отказом в регистрации на выборах.Получить статус иноагента можно, приняв любую сумму на избирательный счет от гражданина или организации с таким статусом. Чтобы этого избежать, надо принимать деньги только от верифицированных понятных спонсоров. Если отправитель неизвестен, деньги во избежание рисков лучше вернуть обратно.
Новая редакция законов исключает возможность прямого обращения в ЦИК в случае несогласия с решением об отказе в регистрации. Отказала ТИК? Обжалуешь в крайизбиркоме или в суде. Обращаться в обе инстанции одновременно теперь нельзя, а ЦИК прямые обращения рассматривать больше не будет. Значительая часть из них все равно подавались в Центральную избирательную комиссию в пиаровских целях.
Все перечисленные выше изменения вступят в силу до объявления избирательных кампаний, назначенных на единый день голосования 19 сентября. Это значит, что выборы в Пермском крае пройдут в соответствии с новыми редакциями законов.
Фото: ФедералПресс / Дмитрий Барков