Редакция «ФедералПресс» / Анастасия Куликовских
Ханты-Мансийский автономный округ
19 АПРЕЛЯ, 2023
В правительстве Югры пройдет крупная реорганизация. Преобразования коснутся сразу нескольких важнейших ведомств, которые получат новые функции. Упор будет сделан на внутреннюю и молодежную политику. Также власти ликвидируют ряд организаций и создадут на их базе автономные НКО. Какие департаменты реструктуризируют и упразднят и для чего проводится перезагрузка в исполнительной власти региона – на «ФедералПресс».
На сайте регионального правительства накануне было опубликовано постановление губернатора округа Натальи Комаровой о реорганизации ряда ключевых департаментов. Поясняем, что изменится после преобразований.
В департамент экономического развития перейдут:
– функции и полномочия департамента проектного управления (в процессе реорганизации ведомство полностью упразднится) по реализации единой госполитики и управлению проектной деятельностью исполнительных органов власти;
– полномочия департамента общественных, внешних связей и молодежной политики по координации и реализации мероприятий по маркетингу и брендингу Югры.
Департаменту общественных, внешних связей и молодежной политики передадут:
– функции департамента внутренней политики по реализации единой госполитики, регулированию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактике экстремизма, взаимодействию с российским казачеством и защите прав КМНС;
– полномочия депобрнауки по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи.
В департамент внутренней политики перейдут функции департамента общественных, внешних связей и молодежной политики по реализации единой госполитики, управлению госимуществом в сфере массовых коммуникаций и СМИ, в том числе электронных, печати, издательской и полиграфической деятельности.
Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики получит:
– функции органов власти по кадровой работе, профилактике и противодействию коррупции, в том числе по проведению проверок, по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному поведению, а также конфликта интересов;
– функции аппарата губернатора, правительства Югры по контролю за соответствием расходов чиновников их доходам.
Согласно постановлению, главы вышеперечисленных ведомств до 21 апреля 2023 года должны внести губернатору Югры и в правительство округа предложения по утверждению новых положений, структур, предельной штатной численности, штатных расписаний департаментов.
Власти ликвидируют Региональный аналитический центр. На его базе создадут автономную НКО, которая будет заниматься комплексным анализом, прогнозированием, информационно-аналитическим мониторингом социально-экономического развития округа. В ней будут работать 21 сотрудник ликвидируемого центра.
Под ликвидацию попадет и Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе. За счет штата центра будет создана еще одна автономная НКО, цель которой – гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.
В процессе реорганизации изменятся названия двух ведомств в связи с утратой ряда полномочий и появления новых функций. Так, департамент общественных, внешних связей и молодежной политики будет переименован в департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей.
Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики переименуют в департамент государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции.
Постановление губернатора вступает в силу со дня подписания.
Цель реструктуризации – усиление внутренней политики в регионе. По мнению тюменского политолога Александра Безделова, этого требуют время и совершенно новые реалии – спецоперация на Украине, беспрецедентные санкции против России и вообще изменения во внутренней политике страны. Кроме того, впереди одно из важнейших политических событий – президентские выборы.
А как мы отмечали выше, под контролем департамента внутренней политики будет теперь реализация единой госполитики, управление госимуществом в сфере массовых коммуникаций.
«К тому же надо понимать, что Югра оказалась в центре определенных событий, связанных со скандалами: кадровые и связанные с высказыванием главы региона о коррупции, ее молчание после событий в Нижневартовске и так далее. На них надо было реагировать внутриполитическому блоку, который занимается формированием репутации и имиджа главы региона», – пояснил Безделов.
Реорганизация в правительстве Югры выглядит очень логично в свете стандартизации управленческих полномочий по всей вертикали власти, считает югорский политолог, гендиректор АНО «Мультимедийный исторический парк «Моя история» Виталий Малыхин.
«Окружные структуры получают более точную привязку по полномочиям и задачам контроля федеральных органов власти, в частности АП. Уверен, что такие управленческие векторы будут очерчены и на уровне органов местного самоуправления», – отметил Малыхин.
Также эксперт находит логичным определение отдельного статуса для молодежной политики. По его мнению, в сфере образования отрасль молодежной политики не имела возможности закрывать весь спектр задач.
«Полномочия образовательной сферы распространяются в основном на учащихся и студентов, а приоритеты молодежной политики в части профессионального роста, поддержки молодых семей, темы службы в вооруженных силах и соответствующей подготовки требуют отдельного подхода», – добавил Малыхин.
Ликвидация автономных учреждений и создание на их кадровой базе автономных некоммерческих организаций позволит более оперативно и точно решать организационные вопросы, считает эксперт. «Опыт Югры в данном направлении накоплен внушительный», – подчеркнул Малыхин.
Впрочем, по мнению югорского политолога Александра Лобова, реорганизация никакой практической пользы не принесет.
«По моим наблюдениям, это имитация бурной деятельности, популизм. Зачем надо было в 2015 году создавать один департамент, чтобы потом его через семь лет ликвидировать? Это никому ненужные движения, на мой взгляд», – заявил Лобов.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева, Евгений Поторочин