Редакция «ФедералПресс» / Елена Бутырина
Санкт-Петербург
17 ИЮНЯ, 2023
Сегодня завершает работу XXVI Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), который стал одним из самых масштабных и значимых деловых событий в мире. В сложных геополитических и экономических условиях, когда от России отвернулись бывшие западные партнеры, он сумел привлечь внимание новых союзников, заинтересованных в развитии торгово-экономических связей с нашей страной. Нынешнее мероприятие собрало свыше 17 тысяч участников из 130 стран и территорий, которые в течение четырех дней обсуждали важность объединения усилий для суверенного развития во имя будущих поколений. Общее количество и сумма заключенных на форуме соглашений пока не озвучены, но уже сейчас понятно, что нынешний показатель станет рекордным за всю историю ПМЭФ. «ФедералПресс» представляет экономические тезисы форума.
Выступивший на пленарном заседании ПМЭФ президент РФ Владимир Путин указал на набирающие силу макроэкономические тенденции и подчеркнул, что выбранная государством и бизнесом стратегия развития в условиях давления со стороны Запада принесла свои результаты. По его словам, Россия сумела сохранить ответственную, сбалансированную бюджетную и денежно-кредитную политику, что отразилось на инфляции и уровне безработицы: эти показатели составили 2,9 и 3,3 % соответственно и стали самыми комфортными за всю историю страны. Достойный рост – на 9,1 % – показала динамика ненефтегазовых доходов. Устойчивая макроэкономическая ситуация стала конкурентным преимуществом и действенным фактором развития. Россия сумела заместить ушедшие с рынка транснациональные корпорации, не устоявшие под мощным давлением зарубежных политических элит, и теперь прибыль от этого бизнеса остается в стране.
О том, как должна развиваться российская экономика, на площадке ПМЭФ говорили много. Руководители профильных министерств, отвечающих за развитие экономики, финансов, торговли и промышленности, отмечали, что сегодня России необходимы более глубокая структурная трансформация, четкое распределение ролей между государством и бизнесом и пересмотр финансовой системы.
«Конфигурация мировой экономики меняется. (…) Мы говорим о выстраивании отношений с дружественными странами – это ведет к появлению «блоковости», пусть даже с размытыми границами. Но мы видим, что при торговле, при инвестициях на первый план выходят не только вопросы экономической эффективности, но и вопросы национальной безопасности, поэтому торговля с дружественными странами, выстраивание производственных цепочек тоже происходит», – сказала председатель Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Эльвира Набиуллина.
По ее словам, на сегодняшний день российской экономике удалось в ускоренном порядке адаптироваться к новым вызовам. Однако желание постоянно управлять экономикой, на ее взгляд, может привести к подавлению частной инициативы.
«Защита прав собственности, предсказуемость налогов, предсказуемость цен, ставок, отраслевого регулирования – это все важно. (…) У нас есть огромный ресурс рынка капитала, мы его недоиспользуем», – сказала она.
Как отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников, Россия сохранила макроэкономическую стабильность и смогла реализовать достаточно мягкую бюджетную и нейтральную кредитную политику.
«У нас больше 90 % финансовых ресурсов для экономики обеспечивает банковская система, но у нас явно недостаток конкуренции в этой сфере. С закрытием западных рынков и уходом из активного кредитования дочерних банков эта проблема усугубляется, – сказал он. – (…) Мы бы хотели видеть экономику, в первую очередь основанную на собственном внутреннем рынке, собственном спросе и собственном предложении. (…) Нам придется приоритизировать бюджетные расходы. В ближайшие месяцы нам придется честно решить и честно сказать, какие отрасли должны развиваться самостоятельно в рамках рыночной среды, которая формируется».
По словам помощника президента РФ Максима Орешкина, если бы не было масштабной господдержки, ситуация в экономике была бы гораздо хуже.
«Если бы не было гарантий по кредитам, если бы не было бюджетных вливаний, если бы не было большого объема инструментов, которые применили и правительство, и Центральный банк, то бизнесу было бы сложнее справиться. (…) Но если бы было желание «порулить» вместо бизнеса процессами, то было бы хуже», – заметил он.
Министр финансов РФ Антон Силуанов тоже считает, что истекший год был неплохим в экономическом развитии для России: «Мы обеспечили технологический суверенитет, создали независимые системы, которые позволят нам дальше самостоятельно развиваться». Теперь, по его мнению, «частный сектор должен принимать решение, куда что перенаправить, а государство должно создать для этого условия».
Рассуждая на тему приватизации как источника финансирования трансформации российской экономики, чиновники разошлись во мнениях. За эту идею высказались Эльвира Набиуллина и Максим Орешкин, считающие, что приватизация возможна без ущерба стратегическим интересам. А Максим Решетников, в целом поддержав ранее озвученную позицию руководителя ВТБ Андрея Костина, предлагавшего приватизировать крупные активы, которые не совсем эффективно используются государством, сказал, что этот процесс вряд ли можно рассматривать в качестве источника пополнения бюджета.
Член совета директоров, генеральный директор ООО «ВЭБ Инжиниринг» Владимир Новиков высказался на форуме о необходимости привлечения инвестиций для обеспечения технологического суверенитета и создания на территории России целого ряда промышленных предприятий. В качестве одного из направлений сотрудничества он указал на восточные страны.
Сегодня все меры поддержки экономики затрагивают и новые регионы России – Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области. Правительство РФ уже направило на создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) в этих субъектах РФ 1 млрд рублей. На форуме между Минэкономразвития и банком ПСБ было подписано соглашение о запуске льготных кредитов для предпринимателей этих регионов. Оно означает, что отныне работающие здесь субъекты МСП смогут получить кредит на любые цели бизнеса на сумму до 50 млн рублей и срок до 3 лет по ставке не выше 10 % годовых.
В июле этого года во всех четырех новых субъектах РФ будет запущен льготный лизинг: процентные ставки для российского оборудования не будут превышать 6 % годовых, а для зарубежного – не более 8 % годовых.
Также скоро в новых регионах заработают центры «Мой бизнес» для обучения предпринимателей основам российского законодательства и будут созданы региональные гарантийные и государственные микрофинансовые организации для получения льготных микрозаймов и поручительства для привлечения кредитных средств.
Как заявил вице-премьер РФ Александр Новак, без российских энергоресурсов мировые рынки обойтись не смогут. ЕС, несмотря на жесткие санкции и отказ от российского сырья, в 2022 году купил у России 140 млрд кубометров природного газа. Конечно, сейчас РФ вынужденно снижает добычу и нефти (в рамках договоренностей ОПЕК+), и газа (из-за сокращения экспорта в Европу), но, во-первых, с учетом прежних рекордов это не критично, во-вторых, находятся альтернативные потребители, готовые покупать наши энергоресурсы, а значит, производство будет восстанавливаться – в этом смысле перед Россией открываются новые возможности.
Так, в поисках новых рынков сбыта «Газпром» разворачивает свои газовые потоки на восток. В дни ПМЭФ стало известно о ратификации Россией межправительственного соглашения с Китаем о сотрудничестве в сфере поставок природного газа по дальневосточному маршруту. Документ, подписанный 31 января 2023 года, предусматривает строительство трансграничного участка газопровода от газоизмерительной станции в районе российского Дальнереченска через реку Уссури до станции «Хулинь» в Китае. Все расчеты по проекту будут осуществляться в рублях и юанях.
Кроме того, намерение развивать газовое сотрудничество закреплено в соглашениях, подписанных на площадке ПМЭФ «Газпромом» с Казахстаном, Узбекистаном и Азербайджаном. В частности, уже в четвертом квартале этого года планируется начать поставки российского газа в Узбекистан через казахстанскую территорию – дорожная карта по подготовке узбекской газотранспортной системы к приемке и транспортировке уже принята.
Сейчас российские компании выстраивают и новую логистику поставок нефти и нефтепродуктов. Министр энергетики РФ Николай Шульгинов сказал на полях форума, что после введенных Западом антироссийских санкций страна перенаправила экспорт в Турцию, страны Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона, при этом некоторые государства существенно нарастили объемы импорта российских нефтепродуктов.
Комментируя вопрос, связанный со скидками на российскую нефть, Владимир Путин ответил, что, во-первых, для разных рынков они разные и в некоторых случаях минимальные, а во-вторых, скидки влияют на мировую ценовую конъюнктуру, однако Россию в целом все устраивает. Когда на одной из сессий модератор дискуссии депутат Госдумы Андрей Макаров тоже поинтересовался размером скидок на российскую нефть для дружественных стран, таких как Китай и Индия, помощник президента РФ Максим Орешкин ответил, что «они в реальности меньше и будут еще меньше, но об этом не надо никому рассказывать – пусть все думают, что все плохо».
Говоря о давлении на российскую нефтяную отрасль, глава «Газпром нефти» Александр Дюков отметил на ПМЭФ, что «первый тайм отыграли, сейчас перерыв», а отвечая на вопрос о том, кто победит, сказал: «Дружба».
К слову, «Дружба» – это двухветочный российский нефтепровод в Европу: нефть по южной ветке предназначается для Чехии, Словакии, Венгрии и Хорватии, по северной – для Германии и Польши: поставки российского сырья в эти две страны прекратились в начале 2023 года, и сейчас в Германию транспортируется транзитом лишь казахстанская нефть, но в гораздо меньших объемах. По этой причине в мае Беларусь заявила о намерении компенсировать свои потери повышением транзитной ставки по «Дружбе» на 84 %, чем вызвала недовольство в Будапеште. Однако, комментируя такое решение, министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил на ПМЭФ, что ни одна страна не должна «извлекать прибыль из кризисных ситуаций» или пользоваться преимуществами транзитера. Аналогичной позиции придерживается и сама Россия: как сказал на форуме профильный министр Николай Шульгинов, предложение Минска не очень устраивает Россию, которая собирается обсуждать данный вопрос с белорусскими коллегами.
«(…) Мы всегда говорили: «Когда же мы слезем с нефтегазовой иглы?» Ну вот, постепенно эта тенденция набирает оборот, – сказал на ПМЭФ Владимир Путин, отметив рост ненефтегазовых доходов за январь-май 2023 года на 9,1 %. – Идет рост доходов, не связанных с нефтью и газом, а это реальный сектор нашей экономики – его обрабатывающий сектор, и он развивается».
В России строятся новые промышленные предприятия. Один из примеров – подписание на полях форума соглашения между единственным в стране производителем первичного алюминия UC Rusal и Ленинградской областью о строительстве глиноземного завода в Ломоносовском районе. Планируется, что первая очередь предприятия мощностью до 2,4 млн тонн в год будет введена в эксплуатацию до конца 2028 года, вторая очередь аналогичной мощности – в 2032-м. Инвестиции в проект составят порядка 400 млрд рублей.
Дальнейшему развитию научно-технического и промышленного потенциала российских предприятий будут способствовать, к примеру, и такие проекты, как строительство на территории особой экономической зоны «Узловая» в Тульской области крупнейшего в России специализированного литейного комплекса по изготовлению лопаток для промышленных, судовых и энергетических газовых турбин, а также создание в ПАО «Тюменские моторостроители» нового газотурбинного двигателя мощностью 16 МВт. Соответствующие документы также подписали на площадке ПМЭФ.
Для обеспечения технологического суверенитета нефтегазовой и нефтехимической отрасли будет создан специальный индустриальный консорциум, который обеспечит стопроцентное покрытие российскими ИТ-решениями. К инициативе на полях форума подключились «Газпром», «Газпром нефть», «ЛУКОЙЛ», «Татнефть», «НОВАТЭК», «СИБУР Холдинг», «Зарубежнефть», «Росгеология» и «Транснефть».
То, что российский бизнес динамично развивается вопреки внешним вызовам, подтверждали все участники дискуссий форума. Огромный потенциал они связывали с сотрудничеством российских логистических компаний со странами Востока и Азии.
«Мировая торговля развивается сегодня в условиях довольно острого кризиса. Мы видим переход к многополярному миру, который в том числе затрагивает и вопросы торговли. Мы видим серьезный кризис международных институтов, которые призваны поддерживать торговлю. ВТО уже восемь лет не может выйти из кризиса и собрать сессию для обсуждения насущных вопросов в торговле. Мы видим, к сожалению, серьезный тренд по ограничению свободы торговли. Тренд, который поддерживается многими государствами, – сказал на полях ПМЭФ председатель совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов. – Мы видим, что российский экспорт, несмотря на все трудности, вырос почти на 20 %, до 600 млрд долларов. (…) Сегодня мы видим восстановление импорта на практически докризисный уровень, даже с определенным превышением».
По словам председателя правления FESCO Аркадия Коростелева, уход уже бывших, а теперь недружественных партнеров с рынка открыл перед российскими логистическими компаниями окно возможностей для роста.
«Было немного непросто перестроиться, но мы справились. Мы увеличили свое присутствие на рынке ростом флота. У нас уже более 30 судов, планируем еще докупать их. (...) Мы открываем новые линии: Вьетнам, открыли единственную и первую в стране линию из Китая (…) на Санкт-Петербург, также открыли линию из Калининграда в Турцию. Сейчас будем открывать линию на Индию, на Иран и Пакистан», – сообщил он.
Говоря о перспективах и предлагая меры по дальнейшему наращиванию сотрудничества торговли, участники дискуссий отметили необходимость активного внедрения цифровых решений в сфере логистики и инфраструктуры. Врио руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов высказался за совершенствование портала «Морской порт» и развитие единого окна на море. А руководитель «Почты России» Михаил Волков счел разумным развивать бондовые склады на территории РФ, открывающие отечественному бизнесу дополнительные возможности по привлечению новых зарубежных партнеров и наполнению рынка качественными товарами из-за рубежа.
Развитие торгово-экономического сотрудничества и транспортных коридоров, само собой, требует наличия сухопутной и портовой инфраструктуры, а также флота.
«Два основных коридора – Север-Юг и Северный морской путь. (…) Нужно, конечно, определиться с параметрами грузов, которые будут перевозиться, с их объемом и, соответственно, с назначением тех судов, которые будут для этого выпускаться. В принципе, наши судостроительные предприятия Северо-Западного и Центрального регионов готовы обеспечить выпуск такой продукции», – отметил статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов.
По словам первого замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомеда Гусейнова, сейчас в России назрела необходимость создавать и развивать инфраструктуру, позволяющую не просто осваивать территории Сибири и Дальнего Востока, но и выходить с грузами на внешние рынки через Северный морской путь (СМП).
Специальный представитель по вопросам развития Арктики госкорпорации по атомной энергии «Росатом» Владимир Панов назвал СМП «новым маршрутом мировой логистики» и «коридором будущего».
«Северный морской путь – это ледовитая Транссибирская магистраль», – отозвался, в свою очередь, помощник президента РФ, секретарь Госсовета РФ Игорь Левитин, и добавил, что для загрузки этого перспективного маршрута необходимо развитие водных и железнодорожных транспортных направлений.
Кроме того, для обеспечения грузопотока нужно и развитие судостроения.
О планах в ближайшие 5 лет существенно обновить торговый флот на ПМЭФ заявил Владимир Путин. По его словам, в рамках масштабной судостроительной программы в 2023–2027 годах отечественные судоверфи должны построить не менее 260 судов.
«Уже сейчас заложено огромное количество судов. Этот перспективный заказ, конечно, положительным образом скажется на отрасли. Мы эту работу продолжим», – сказал на одной из сессий Гаджимагомед Гусейнов.
«Спрос на флот большой, флот нужен здесь и сейчас, судовладельцы не готовы ждать по пять лет, пока мы что-то им предложим. Ну вот на сегодняшний день суда, бывшие в употреблении, с возрастом 15–20 лет, стоят в 1,5–2 раза дороже, чем те, которые контрактуются сегодня похожих классов. Флот нужен здесь и сейчас, поэтому, создавая сегодня заделы на будущее, мы по сути этим тенденциям следуем, и этот спрос будет дальше расширяться», – отметил в свою очередь гендиректор АО «ГТЛК» Евгений Дитрих.
При этом Виктор Евтухов отметил: «Безусловно, мы не можем развивать судостроение без поддержки государства сегодня. Это мы понимаем. Если мы будем базировать все отрасли и все время все субсидировать, то как тогда зарабатывать? Поэтому, конечно, это должен быть какой-то этап с мерами поддержки, субсидированием пилотных партий».
За четыре дня, в течение которых проходил Петербургский международный экономический форум, было поднято множество важных для развития экономики тем. Сегодня России есть над чем работать – многое уже сделано, но еще больше задач предстоит выполнить.
Отвечая на вопрос модератора пленарного заседания, политолога, историка, ведущего Первого канала Дмитрия Саймса о месте РФ в числе десяти ведущих экономических держав мира, Владимир Путин ответил: «Сомнений нет, что в ближайшие годы мы сохраним это действительно шестое место, если считать ВВП по паритету покупательной способности. Это Китай, США, Япония, Индия, Германия и Россия».
Фото: ФедералПресс / Татьяна Буторина