Редакция «ФедералПресс» / Матвей Николаев
Санкт-Петербург
26 ИЮНЯ, 2024
В Петербурге депутаты подготовили законопроект о выгуле собак в общественных местах. Он запрещает выводить питомца на улицу без поводка и намордника, а также самовыгул и посещение многих учреждений в компании шерстяного друга. Может измениться и система выписки штрафов хозяевам-нарушителям. «ФедералПресс» поговорил с депутатами и экспертами о том, чем обусловлена инициатива и какие у нее могут быть последствия.
Законопроект с новыми правилами содержания домашних собак в Северной столице подготовила рабочая группа городского заксобрания, которая состояла из 13 депутатов. Инициатива обусловлена тем, что еще два года назад Петербург занимал второе место в стране по числу этих животных – а за это время их стало только больше, подчеркивает спикер местного парламента Александр Бельский.
«По последним данным, в Петербурге сейчас приходится примерно по одной собаке на пятнадцать человек. Поэтому вопрос о четких правилах содержания животных давно уже беспокоит и тех, кто завел себе домашнего питомца, и еще больше тех, кто до сих пор воздерживается от такого шага», – отметил политик.
Пока еще не принятый законопроект предполагает следующие ограничения:
Собак будет запрещено отпускать одних – на так называемый самовыгул;
«Статистика несчастных случаев однозначно показывает, что выход к людям даже с небольшим питомцем требует максимум внимания хозяина», – говорит Александр Бельский.
По его словам, позиции у двух групп зачастую полностью противоположные.
Учитывая число домашних собак в Петербурге, городу необходимы единые правила по их содержанию, говорит в беседе с «ФедералПресс» депутат петербургского заксобрания Алексей Цивилев. При этом, по его словам, нормы обязаны соответствовать законодательству о правах животных и обеспечивать их комфортное сосуществование «с жителями, которые не очень-то собак и кошек любят». В пример Цивилев привел ситуацию в благоустроенных городских парках, где все выгуливают питомцев, несмотря на запрет.
«Собачники ссылаются на то, что больше гулять негде и единственная ближайшая площадка для выгула находится за тридевять земель. Если им указать, что в парках собаку выгуливать нельзя, то они говорят: мы не гуляем, а идем по своим делам. Это правилами не запрещено. И поэтому они не работают», – замечает Цивилев.
Общественник и политолог Владимир Соловейчик в разговоре с «ФедералПресс» подчеркнул, что новый проект закона о выгуле собак в Петербурге – тренд федеральный. По словам эксперта, во многих региональных парламентах также обсуждается этот вопрос.
«Депутаты хотят перевести этот вопрос с уровня отдельных муниципальных образований на уровень города. Думаю, закон будет принят. Ожидать недовольства горожан новыми нормами я бы не стал, у нас есть более «горящие» темы» – например, комплексное развитие территории», – говорит Соловейчик.
За нарушение предлагаемых ограничений предусмотрены штрафы. Пока их сумма не уточняется. Известно, что полномочия по надзору за соблюдением норм хотят возложить на специалистов петербургского управления ветеринарии, а также комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Выписывать штрафы должны разрешить и работникам районных администраций.
«Сейчас штраф за нарушение правил выгула собаки могут выписывать только специалисты муниципальных администраций. Но для этого нарушитель должен показать им свой паспорт. А все уже давно знают, что документы предъявлять гражданин обязан только по требованию полицейского. Поэтому сейчас от ответственности все давно научились уходить», – замечает Цивилев.
Некоторые депутаты обратились к начальнику ГУ МВД по Петербургу Роману Плугину – они попросили его «наладить качественное взаимодействие и обмен информацией с управлением ветеринарии».
«Если мы хотим, чтобы штрафы действительно выписывались и работали, то их выписывать должны сотрудники полиции», – считает Алексей Цивилев.
Спикер заксобрания Бельский называет предлагаемые нормы «элементарными правилами вежливости и уважения к своим соседям».
«Такие же, как обязанность убирать за своим животным, не отправлять огромного волкодава на прогулку с маленьким ребенком, не употреблять в таком случае алкоголь», – считает Бельский.
Владимир Соловейчик предполагает, что новый закон запустит в Петербурге дискуссию о том, нужно ли строить в городе больше спецплощадок для выгула домашних собак. По его мнению, эту тему можно будет включить в некоторые городские или районные программы по улучшению территорий.
«То, где выгуливать собак и где нужны особые площадки для выгула – это дискуссия для общества еще на десятилетия. Потому что, повторюсь, люди делятся на тех, кто животных любит, и тех, кто терпеть не может. Это вечная тема, как электросамокаты», – говорит депутат Цивилев.
Перед рассмотрением законопроекта о новых требованиях к выгулу собак его текст опубликуют на сайте заксобрания для общественного обсуждения.
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова, Светлана Возмилова