Редакция «ФедералПресс» / Анна Миронова
Сахалинская область
3 ДЕКАБРЯ, 2024
Сахалинская область – уникальный во всех смыслах регион России. Один из самых отдаленных от столицы, при этом не получающий дотаций из федерального бюджета и создающий возможности для инвесторов. Уровень жизни, развитие бизнеса, повышение рождаемости, поддержка военнослужащих – вопросы, которые решают депутаты. Председатель Сахалинской областной Думы Елена Касьянова рассказала о том, какие законы, важные для региона, уже были приняты и как выстроена работа областных депутатов.
Елена Николаевна, Сахалинская область – регион, которому нужен уникальный путь развития. И это отчасти задача областной Думы. Какие наиболее важные для области законы, на ваш взгляд, приняла областная Дума за 30 последних лет?
— 27 марта 1994 года в Сахалинской области впервые прошли выборы в региональный законодательный орган – Сахалинскую областную Думу первого созыва. Перед депутатами встала задача в предельно сжатые сроки наладить эффективную законотворческую деятельность. Так, несмотря на жесткую критику и неоднозначную оценку, Думой первого созыва был принят закон Сахалинской области «О режиме льготного налогообложения при исполнении соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условии раздела продукции». С высоты сегодняшнего дня его значение трудно переоценить! Понятно, что ответственность на «первопроходцах» регионального законодательства лежала огромная. Отмечу, что в те годы довольно быстро менялось законодательство – и федеральное, и региональное. И областная Дума на том исключительно важном для современной России политическом этапе была инициатором многих идей и подходов в различных сферах законодательства.
На что вы делаете упор в работе? Какие цели считаете приоритетными?
— Сахалин стал центром нефтедобычи всего Дальневосточного региона, и именно здесь находится испытательный полигон по реализации Соглашений о разделе продукции. Именно у нас стали реализовываться масштабные шельфовые проекты по добыче и транспортировке углеводородов, здесь впервые началась разработка морских нефтегазовых месторождений, здесь построен первый в России завод по сжижению природного газа, и вообще словосочетание «первый в России» для Сахалина становится привычным.
Открытие одного из самых передовых и современных производств на Сахалине напрямую связано с деятельностью Сахалинской областной Думы, губернатора Сахалинской области, которые приложили много сил, чтобы эффективность работы нефтяных проектов в полной мере почувствовали сахалинцы и курильчане. Чтобы в области появилась отвечающая международным требованиям инфраструктура, чтобы наши города стали более благоустроенными, чтобы строилось больше школ, детских садов, жилья, чтобы население острова получало газ, а у сахалинцев были гарантированно рабочие места и достойная заработная плата.
Сегодня островной регион интенсивно развивается, неизменно привлекая к себе внимание множества людей со всей России. Активному развитию региона в немалой степени способствует активная и слаженная работа всех ветвей власти, в том числе и законодательной.
Есть несколько ключевых задач, которые поставлены президентом для всей страны. Одна из них – помощь бойцам СВО и их семьям. Какие законы были приняты в этой сфере?
— Думой ведется активная работа в этом направлении. Реализуется комплекс мер социальной поддержки для участников СВО, членов их семей.
Так, мы выплачиваем единовременную материальную помощь лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы. Предусмотрена единовременная материальная помощь в связи с гибелью участника СВО, в связи с тяжелым или легким ранением. Ветеранам и инвалидам в случае необходимости предоставляется единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения, назначаются льготы по плате за жилое помещение и коммунальные услуги. Установлены меры социальной поддержки для детей.
Участники СВО и члены их семей имеют право на оказание финансовой поддержки на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
Предусмотрены все виды бесплатной юридической помощи ветеранам и членами их семей, компенсация расходов по оплате ежемесячных взносов за жилое помещение в многоквартирном арендном доме в размере 100 % инвалидам, государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия лицам, являющимися инвалидами вследствие военной травмы или заболевания.
В муниципальных образованиях реализуются дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местных бюджетов: размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных детских садах снижен на 50–100 %; для школьников организовано дополнительное питание за счет местного бюджета – это далеко не полный список.
Для участников СВО организованы реабилитационные мероприятия на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинский областной реабилитационный центр». Для мобилизованных граждан, членов их семей и членов семей погибших в ходе СВО военнослужащих и добровольцев организована медико-психологическая помощь.
Важная задача – помощь семьям, повышение их благосостояния. Что изменилось в регионе в этом плане?
— В области предприняты конкретные шаги по исправлению демографической ситуации. Я имею в виду законы и целевые программы, направленные на поддержку сахалинских семей, повышение рождаемости, увеличение количества многодетных семей и закрепление населения в регионе.
У нас действует беспрецедентное количество мер поддержки граждан разных категорий – их сейчас более 200, и количество ежегодно увеличивается. Текущий год не стал исключением. Депутатами были приняты законодательные инициативы губернатора по установлению новых мер социальной поддержки, средства на реализацию которых заложены в проекте бюджета на 2025–2027 годы.
В бюджете области четко обозначены приоритеты – это заработная плата, улучшение жилищных условий, качественная и безопасная среда, в которой живет человек, экономика и, конечно, социальные вопросы.
Общий объем расходов на социальную сферу в проекте областного бюджета на 2025 год составляет практически половину всех расходов региона! Каждый вложенный рубль работает на развитие и благоустройство районов и городов, на повышение качества жизни людей.
Развитие предполагает множество перемен – для инвесторов, производства, бизнеса, городской среды. Что изменилось в области?
— Развитие Дальнего Востока объявлено правительством РФ национальным приоритетом. В регионе создаются условия, благодаря которым губернатором привлекаются частные инвестиции, необходимые для опережающего экономического развития. Это позволяет создавать новые рабочие места и новое качество социальной сферы.
Стратегически важные проекты – строительство новой взлетно-посадочной полосы, нефтеперерабатывающего завода. Его планируется завершить в конце года, а ввод в эксплуатацию состоится в первом квартале 2025 года. Нефтегазовый индустриальный парк будет обеспечивать эффективную работу отрасли, которая является одним из главных плательщиков налогов в областной бюджет, а также позволит создать на Сахалине около тысячи новых рабочих мест.
Кроме того, Минвостокразвития поддержало инициативу губернатора Валерия Игоревича Лимаренко по расширению границы ТОР – для создания агропромышленного парка, строительства многофункционального грузового порта, цементного завода, как и для постройки жилья в рамках программы «Дальневосточный квартал» и других социально значимых объектов.
Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы / dumasakhalin.ru