Редакция «ФедералПресс» / Герман Парло, Святослав Фирсов
Москва
16 ДЕКАБРЯ, 2024
В Госдуме предложили ввести продуктовые социальные карты для малоимущих. По мнению депутата от фракции «Справедливая Россия» Анатолия Аксакова, эта мера поможет незащищенным слоям населения в борьбе с инфляцией. Ранее подобный механизм анонсировал губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных. Как могут работать современные «продуктовые карточки» и в чем их отличие от талонов эпохи СССР, читайте в нашем материале.
Глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков предложил ввести продуктовые социальные карты по всей России для поддержки малоимущих. Парламентарий оценил инициативу губернатора Калининградской области Алексея Беспрозванных и отметил, что механизм помощи нуждающимся слоям населения необходимо распространить на федеральном уровне.
«Такая инициатива имеет здравую основу, так как люди, испытывающие нужду, будут в любом случае, при любых обстоятельствах знать, что они обеспечены соответствующим минимумом продуктов, товаров, которые необходимы им для жизни», – сказал Аксаков.
Глава Калининградской области Алексей Беспрозванных анонсировал карточную систему 12 декабря. По его словам, опыт 2022 года был признан успешным, и власти региона решили возобновить механизм помощи малоимущим за счет регионального бюджета. В ходе прямой линии Беспрозванных заявил, что продуктовые карты появятся в регионе уже в 2025 году. «Я принял решение возобновить в следующем году социальную карту, она уже работала здесь очень короткий период», – заявил губернатор.
Тема введения продуктовых талонов обсуждается в России с 2017 года. Изначально этот механизм был предложен в Минпромторге – согласно задумке, он способен помочь как малоимущим, так и производителям продуктов, которые получат гарантированный спрос на свою продукцию. В 2021 году о возможности введения мер поддержки незащищенных слоев населения заявил президент России Владимир Путин. Впоследствии эта тема неоднократно становилась предметом обсуждения в парламенте.
Пользователи Сети уже успели сравнить новую инициативу с продуктовыми талонами эпохи СССР – карточная система использовалась в Стране Советов до перехода к политике НЭПа и в сталинский период, а наиболее широко – в 1990–1991 годы, когда продуктовый дефицит стал тотальным. Однако эксперты отмечают – советская талонная система носила распределительный характер и устанавливала определенные нормы потребления товаров, в то время как в странах с рыночной экономикой продуктовые карты помогают незащищенным слоям населения.
Карточная система для малоимущих широко распространена за рубежом – в качестве примера можно привести программу выдачи продуктовых талонов в США (food stamps). По данным 2016 года, в Соединенных Штатах продовольственную помощь получили более 43 миллионов человек, а средний размер пособия составил немногим больше 126 долларов. Эта система является сугубо адресной, и для ее получения необходимо пройти проверку уровня доходов. Продуктовые карты используются также в Германии, Франции, Италии, Израиле и других странах.
Политолог, член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько считает, что введение продуктовых социальных карт может стать важным шагом в поддержке нуждающихся граждан.
«Сравнивать современные продуктовые карты с теми, что были в Советском Союзе, не совсем корректно. Это не талоны. В СССР карточная система возникла из-за дефицита товаров, тогда как сейчас речь идет о помощи людям, у которых нет средств на приобретение необходимых продуктов», – отмечает эксперт.
Безпалько подчеркивает, что новая система направлена на стимулирование спроса и поддержку определенных категорий граждан, а не на ограничение потребления. «Это скорее социальная гарантия, которая поможет людям в сложные времена, когда розничное кредитование снижается», – добавляет он.
Директор фонда «Региональная политика», член Общественной палаты РФ Евгений Забродин также подчеркивает, что современная система продуктовых карт отличается от советской.
«Талонная система в СССР была вызвана дефицитом и разрушениями, тогда как сейчас это мера социальной защиты, направленная на помощь уязвимым слоям населения», – говорит Забродин. Он считает, что такая система позволит избежать злоупотреблений и обеспечит адресную помощь тем, кто в ней действительно нуждается.
«Это как введение бесплатных билетов на общественный транспорт для пенсионеров, когда помощь оказывается адресно, и это снижает риски коррупции», – поясняет политолог.
Завкафедрой страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при правительстве РФ Александр Цыганов отмечает, что продуктовые социальные карты являются эффективным инструментом поддержки малоимущих.
«Такие карты позволяют гарантировать, что помощь будет использована по назначению, и исключают возможность покупки алкоголя или предметов роскоши», – говорит Цыганов. Он подчеркивает, что современные меры социальной поддержки должны быть направлены на то, чтобы действительно помочь тем, кто в этом нуждается, и обеспечить доступ к необходимым ресурсам.
«В отличие от советских времен, когда карточки нормировали потребление, сейчас важно, чтобы помощь доходила до нуждающихся и использовалась целевым образом», – резюмирует эксперт.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева, Елена Сычева, Виктор Вытольский, Ольга Юшкова