Нейросети будут автоматически штрафовать москвичей за нарушения: что важно знать

Редакция «ФедералПресс» / Герман Парло, Святослав Фирсов
Москва
4 ИЮЛЯ, 2025

Мосгордума может разрешить органам исполнительной власти столицы использовать для фиксации правонарушений современные комплексы с использованием беспилотников и нейросетей. Если поправки в закон будут приняты, москвичей начнут штрафовать за нарушения в автоматическом режиме, без участия инспекторов. За что можно будет получить штраф, читайте в материале «ФедералПресс».

Камеры, дроны и нейросети

Проект изменений в закон «О статусе столицы Российской Федерации», внесенный в Мосгордуму, предлагает расширить возможности применения цифровых технологий в надзоре за городским порядком. Речь идет о камерах видеонаблюдения, беспилотниках, датчиках Lidar, комплексах искусственных нейронных сетей (КИНС) и других системах, способных автоматически выявлять нарушения. Подобные системы уже активно используются в Москве для контроля за состоянием дорог, тротуаров, зеленых зон и земельных участков. Например, КИНС, установленные на автомобилях инспекторов, могут самостоятельно фиксировать дефекты дорожной разметки, незаконные свалки или нарушения при проведении земляных работ.

Однако сейчас закон ограничивает использование данных с комплексов автоматической фиксации для наказания нарушителей. Действующая редакция Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) не позволяет возбуждать дела на основе данных, полученных без прямого контакта с нарушителем. Также согласно действующему законодательству, для того чтобы начать дело без протокола, нарушение должно быть зафиксировано автоматическими комплексами, которые сертифицированы как средства измерения и имеют действующую метрологическую поверку.

Поправки в закон призваны устранить это ограничение, разрешая применять данные от любых технических и программных комплексов, включая использование нейросетей.

За что будут штрафовать

В пояснительной записке к законопроекту авторы инициативы отмечают, что столичные власти смогут контролировать более 40 видов административных правонарушений, в том числе:

• повреждение дорожного покрытия, тротуаров, бордюров, несоблюдение правил уборки территорий, установка временных объектов без разрешений;
• несанкционированные свалки, нарушение правил обращения с отходами, загрязнение водоемов или особо охраняемых природных территорий;
• использование земельных участков не по назначению, незаконное строительство или размещение объектов без документов;
• нарушение строительных регламентов, строительство без разрешения, неофициальная эксплуатация объектов;
• нарушения в сфере охраны культурного наследия – проведение работ без согласования с профильными ведомствами, нарушение правил содержания объектов;
• несоблюдение правил содержания жилых домов, нарушения в транспортной сфере, предусмотренные Кодексом Москвы об административных правонарушениях.

Мнение экспертов

Важно защитить данные

Член Совета по правам человека, правозащитник Александр Брод отмечает, что проблема обеспечения безопасности граждан диктует активное использование цифровых технологий, в том числе и видеокамер. «Эта практика распространена во многих странах: в Китае, США, Японии, ФРГ. Сотни тысяч видеокамер отслеживают ситуацию в мегаполисах, на дорогах, в людных местах, аэропортах, вокзалах, торговых центрах, фиксируют инциденты и помогают полиции оперативно реагировать. Например, в Лондоне на 14 человек приходится одна видеокамера. Все больше практикуется система распознавания лиц», – указывает правозащитник

Брод также подчеркивает, что в России, особенно в Москве, видеонаблюдение активно развивается. «Тем не менее были и проблемы. В 2016 году сообщалось, что треть видеокамер не работала. Сбои устройств периодически возникают, и имеются подключения к единой системе видеоустройств у предпринимателей, в том числе в точках общепита», – добавляет он.

Говоря о беспилотниках, Брод отмечает, что, учитывая периодические атаки дронов ВСУ, среди жителей Москвы может возникать напряженность, если в небе над столицей будут использоваться российские беспилотники.

«Естественно, видеокамеры не должны вторгаться в частную жизнь граждан и фиксировать персональные данные. Необходимо отлаживать систему хранения видеоинформации и обеспечивать защиту самой сети от хакеров», – подчеркнул собеседник «ФедералПресс».

Двойные технологии

ИТ-эксперт, директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров Владимир Зыков комментирует инициативу Мосгордумы о расширении применения цифровых технологий для надзора за порядком. «Когда появляется большое количество угроз, связанных с безопасностью людей, использование технологий, которые могут помочь в обеспечении безопасности, является благом, пока их не используют во зло», – говорит он.

Зыков подчеркивает, что технологии имеют двойное назначение. «Например, мы видим, что для наблюдения за прилетами дронов используются специальные системы. Важно, чтобы беспилотные системы могли выявлять зачинщиков правонарушений в толпе, что невозможно сделать с помощью стационарных комплексов», – добавляет эксперт.

Он также отмечает, что «беспилотные системы дают возможность вести человека по камерам, начиная от одной системы и заканчивая моментом, когда он может быть задержан». Зыков подчеркивает, что использование технологий для обеспечения правопорядка может быть благом, если это не приведет к нарушению прав граждан.

Изображение сгенерировано нейросетью Kandinsky 3.0