Редакция «ФедералПресс» / Денис Коробейников
Москва
10 НОЯБРЯ, 2025
В России набирает силу новая кадровая тенденция: уже третий временно исполняющий обязанности губернатора пришел во власть из Федеральной антимонопольной службы. В Кремле, по словам экспертов, считают таких управленцев «тефлоновыми» – им не свойственна коррупционная уязвимость, они демонстрируют высокую экономическую компетентность и не зависят от местных элит. О том, почему выходцы из ФАС становятся новой опорой региональной политики, – в материале «ФедералПресс».
Первым главой региона, который перешел на губернаторскую работу из Федеральной антимонопольной службы, стал Дмитрий Махонин, возглавляющий Пермский край. Политик руководил Управлением ФАС по региону с 2009 по 2013 годы, а также с 2013 по 2020 год работал в управлении регулирования топливного-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС. В феврале 2020 года он стал врио главы Пермского края, а октябре того же года вступил в должность.
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев до того, как возглавить регион, работал заместителем руководителя ФАС. Он курировал работу управлений по контролю размещения гособоронзаказа и направления государственных и муниципальных информационных систем. Ярославскую область он возглавил в статусе губернатора в сентябре 2022 года.
Третьим политиком, выходцем из ФАС, стал Виталий Королев. Он был назначен президентом Владимиром Путиным на должность врио главы Тверской области в начале ноября 2025 года. До этого Королев с августа 2008 года занимал должность начальника Управления контроля электроэнергетики ФАС, а с 20 октября 2015 года был замруководителя ФАС.
Политолог Сергей Маркелов считает, что у губернаторов регионов есть два основных рычага управления: экономический и политический. Первый включает в том числе взаимодействие с бизнесом, бюджетной вертикалью и понимание движение бюджетных денег. Второй – воздействие непосредственно на политическую ситуация в регионе. По мнению Маркелова, выходцы из ФАС – хорошие финансовые управляющие. «Такие губернаторы хорошо работают с деньгами всех видов. ФАС – это надежный источник экономически компетентных губернаторов», – сказал собеседник «ФедералПресс».
По его словам, их можно отнести к политикам, у которых в регионе не должно быть проблем с финансовым обеспечением – кредитами, траншами и финансовыми потоками, направляемыми федеральной властью. Маркелов подчеркивает, что политические компетенции у этих глав регионов развиты не так сильно, как экономическая составляющая, однако, например, Центральный федеральный округ, два региона в котором возглавили губернаторы-антимонопольщики, представляет собой очень стабильную территорию. «Сложно представить, что будет какая-то политическая нестабильность. Все регионы в ЦФО вторичны по отношению к Москве и ими легче управлять, чем какими-то отдаленным территориями», – сказал Маркелов.
Политолог Даниил Ермилов подчеркивает, что опыт работы в ФАС оказывается востребованным, когда региону нужен не просто администратор, а человек, который способен наладить экономическую дисциплину в регионе. «У «фасовцев» обычно нет глубоких связей с местными элитами. А это значит – меньше компромиссов, больше решений в интересах дела. В регионах, где местный кадровый резерв либо исчерпан, либо завязан на старые схемы, такой подход выглядит не просто логичным, а необходимым», – считает Ермилов.
Политолог Константин Калачев также высоко оценил экономические навыки таких губернаторов. «Предполагается, что люди, работающие в ФАС, – тефлоновые. К ним коррупция не липнет», – сказал собеседник «ФедералПресс».
По его словам, им по силам обеспечить эффективное использование каждого рубля в бюджете и рост доходов в регионе. «Видимо, ФАС на хорошем счету. Предыдущие назначение оттуда – в Ярославскую область и Пермский край – были удачными, значит можно продолжить», – сказал Калачев.
Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков высказал мнение, что одна из мощных лоббистских групп в стране вполне может продвигать на какие-то должности своих кандидатов. «Это вполне вписывается в систему сдержек и противовесов элитных групп в России», – полагает Гращенков.
Политолог заметил, что и Евраев и Махонин были выходцами из партии «Яблоко». Их назначили в регионы, где предполагалась сильная оппозиция партии власти. «Формально бывшие выходцы из «Яблоко» сочетали в себе некую оппозиционность и системность, и это была их сильная сторона. Для Тверской области такой подход в меньшей степени актуален, но флер, что такие губернаторы [из ФАС] могут объединять разные политические силы остался», – резюмировал Гращенков.
Глава АПЭК Дмитрий Орлов назвал закономерным появление губернаторов из ФАС. «Они в состоянии создать реальные и эффективные рычаги федерального контроля за тарифной политикой и госзаказом, разрушить коррупционные и основанные на конфликте интересов неформальные соглашения региональных чиновников и «коммунальных»бизнесменов», – подытожил эксперт.
Фото: пресс-служба Администрации президента / kremlin.ru, ФедералПресс / Вера Романескул