Редакция «ФедералПресс» / Денис Коробейников
Москва
31 ДЕКАБРЯ, 2026
Главными приоритетами принятого в ноябре федерального бюджета на 2026–2028 годы стали оборона, социальная сфера и национальные проекты. Власти ожидают поступления основных доходов за счет изменения налогового законодательства. Умеренный дефицит бюджета власти считают нормальным, а экономисты не исключают проблем в региональной экономике в будущем. Читайте подробнее на «ФедералПресс».
Министр финансов Антон Силуанов после принятия бюджета заметил, что он отвечает всем целям и задачам, которые стоят перед страной. «Бюджет отвечает целям сбалансированной политики и отвечает на те риски, с которыми мы можем столкнуться на предстоящую трехлетку», – сказал министр.
По словам премьера Михаила Мишустина, в бюджете были заложены средства на выполнение задач, поставленных президентом страны Владимиром Путиным и достижения национальных целей. «В полной мере предусмотрены ресурсы на выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, на поддержку семей с детьми, наших защитников, участников специальной военной операции», – сказал глава кабмина.
В приоритете у властей при составлении бюджета были социальные обязательства, расходы на оборону, а также траты на достижение национальных целей развития. В 2026 году в бюджете будет потрачено на национальную оборону 12,93 трлн рублей, в 2027 году – 13,5 трлн рублей, а в 2028 году – 13 млрд рублей.
Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что базовые расходы на оборону и безопасность закладывались в предыдущем трехлетнем цикле. «Новая трехлетка, конечно, учитывает появляющиеся дополнительные задачи и вызовы. Общий объем расходов в 2026 году сохраняется на сопоставимом с 2025 годом уровне. При этом он выше уровня 2024 года», – сказал министр.
На социальную политику власти выделят в 2026 году 7,1 трлн рублей, в 2027 году – 7,1 трлн рублей, а в 2028 году – 7,3 трлн рублей. Всего за три года – более 21 трлн рублей. Она включает индексацию пенсий, пособий и поддержку семей с детьми. Общий объем «детского бюджета» за три года составляет более 11 трлн рублей.
Среди мер поддержки по социальной политике в период 2026–2008 годов предусмотрено более 4 трлн рублей на выплату единого пособия, 1,8 трлн рублей на программу материнского капитала и более 2 трлн рублей на улучшения жилья семьям с детьми.
На поддержку образования в бюджете выделено в 2026 году 1,7 трлн рублей, в 2027 году – 1,8 трлн рублей, в 2028 году – 2,0 трлн рублей, а на поддержку здравоохранения за три года – 5,89 трлн рублей.
В системе здравоохранения основной целью стоит повышение продолжительности жизни в стране за счет снижения смертности и увеличения доступности медицинской помощи. Для этого в рамках программы «Развитие здравоохранения» ежегодно будет выделяться 1,5 трлн рублей. «В части здравоохранения бюджет позволит нам обеспечить гарантии граждан по лекарственному обеспечению, продолжить реализацию национальных проектов и добиться поставленных национальными проектами результатов», – сказал министр здравоохранения Михаил Мурашко.
На реализацию национальных проектов будет потрачено меньше средств, чем на социальные обязательства. В 2026 году – 6,6 трлн рублей, в 2027 – 6,7 трлн, а в 2028 – 7,5 трлн.
Лидеры по финансированию среди национальных проектов:
Доктор экономических наук Владимир Климанов подчеркивает, что расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов растут опережающими темпами. По его словам, заложенные ранее расходы в бюджете на 2026 и 2027 годы были пересмотрены в сторону увеличения примерно на 10%. «Финансирование национальных проектов: ключевое направление в расходной части федерального бюджета», – добавил экономист.
В сфере развития регионов в бюджете запланировано предоставление межбюджетных трансфертов: в 2026 году они составят 3,5 трлн рублей, в 2027 году – 3,7 трлн рублей, в 2028 году – более 4 трлн рублей. В том числе на реализацию национальных проектов в 2026 году в объеме 1,1 трлн рублей, в 2027 году – 1,3 трлн рублей, в 2028 году – 1,6 млрд рублей.
В пресс-службе Минфина заметили, что влияние таких трансфертов оценивается по специальному показателю, отражающему разрыв в бюджетной обеспеченности между десятью наиболее и десятью наименее обеспеченными регионами.
«По данным за 2024 год, разрыв составляет 2,4 раза. Целевые ориентиры предусматривают его снижение до 2,2 раза к 2030 году и до двух раз к 2036 году», – сообщили в пресс-службе «ФедералПресс».
Общие расходы федерального бюджета составят в 2026 году 44,069 трлн рублей, в 2027 году – 46,096 трлн рублей, а в 2028 году – 49,383 трлн рублей. Доходы федерального бюджета за этот период прогнозируются в размере 40,3 трлн рублей в 2026 году (+8,6% к 2025 году), 42,9 трлн рублей в 2027 году (+6,5% к 2026 году) и 45,9 трлн рублей в 2028 году (+6,9% к 2027 году).
Дефицит бюджета составит в 2026 году 3,78 трлн рублей (1,6% ВВП), в 2027 году – 3,18 трлн рублей (1,2% ВВП), в 2028 году – 3,51 трлн рублей (1,3% ВВП). Покрывать его власти намерены из средств Фонда национального благосостояния, а также заимствований, как внешних, так и внутренних.
В Комитете Госдумы по бюджету и налогам подчеркнули, что допустимым дефицитом бюджета в развитых странах считают 3% от ВВП, а в российском бюджете недостаток средств находится на безопасном уровне.
«Параметры дефицита и доходной части бюджета с учетом текущей макроэкономической ситуации выполнимы и свидетельствуют о возврате на устойчивую траекторию сбалансированности бюджета», – сообщили «ФедералПресс» в бюджетном комитете Госдумы.
Дополнительные поступления ожидаются за счет изменения налогового законодательства. В Комитете Госдумы по бюджету и налогам подчеркнули, что налоговая нагрузка – один из основных инструментов балансировки бюджета. Для бизнеса, работающего по упрощенной системе налогообложения, подразумевается поэтапное повышение НДС.
«Это важно, так как повышение сборов в условиях слабого роста экономики может привести к обратному эффекту – к сокращению деловой активности и росту теневого сектора», – подчеркнули в Комитете Госдумы по бюджету и налогам.
Нефтегазовые доходы прогнозируются на уровне 8,9 трлн рублей в 2026 году, а в 2027 и 2028 годах – 9 трлн рублей и 9,7 трлн рублей.
Ненефтегазовые доходы составят 31,364 трлн рублей в 2026 году (+10,3% к 2025 году), 33,859 трлн рублей в 2027 году (+8,0% к 2026 году) и 36,164 трлн рублей в 2028 году (+6,8% к 2027 году). Говоря о дефиците бюджета на 2026 год премьер-министр страны Михаил Мишустин назвал его приемлемым.
Доктор экономических наук Владимир Климанов обращает внимание, что дефицит бюджета, несмотря на невысокий уровень, носит хронический характер. «Допускать в будущем наличие дефицита становится неразумным, поскольку источники его финансирования – прежде всего долги, которые стали очень дорогими. Другие источники, такие как платежи от приватизации или использование остатков на счетах, исчерпаны», – сказал собеседник «ФедералПресс».
По его словам, в будущем это может создать проблемы, и правительству нужно учитывать это в своей политике, стремясь к сокращению расходов.
Климанов подчеркивает, что в принятом проекте бюджета возможны две группы финансовых рисков. Первая группа – возможное недополучение запланированных доходов бюджета. Экономист объясняет, что доходы в 2026 году планировались в больших объемах, чем утверждены теперь. «Запланированные год назад доходы оказались ниже ожидаемых, что потребовало новой корректировки, в том числе налогового законодательства. Не исключен похожий риск в будущем, поскольку надеяться на смягчение санкций и рост нефтегазовых доходов, которые сильно упали в 2025 году, скорее всего, не следует», – сказал доктор экономических наук.
Вторая группа рисков, по мнению экономиста, – это проблемы с региональными бюджетами. Климанов подчеркивает, что в регионах меньше возможностей для бюджетного маневра. Он не исключает, что власти пойдут на их дополнительную финансовую поддержку.
«В совокупности эти риски связаны с охлаждением роста экономики: два года подряд она росла высокими темпами, генерируя дополнительные налоговые поступления, но сейчас ситуация не столь оптимистична, как в 2023–2024 годах», – резюмировал экономист.
Фото: пресс-служба Министерства обороны Российской Федерации / mil.ru, ФедералПресс / Полина Зиновьева, Иван Кабанов, Вера Романескул