Редакция «ФедералПресс» / Рустам Юнусов
Москва
6 МАЯ, 2026
Россия входит в новый демографический цикл. Три национальных проекта, стартовавших в 2025 году, формируют единую экосистему поддержки человека – от планирования беременности до активного долголетия. В основе – Указ Президента РФ от 7 мая 2024 года № 309, который закрепил повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году в качестве национального приоритета.
Рождаемость находится на исторически низком уровне: по материалам к бюджету Социального фонда (на основе прогноза Росстата), число рождений оценивается в 1,245 млн (2023), 1,172 млн (2024), 1,153 млн (2025) и 1,143 млн в 2026 году. Снижение хотя и замедляется, но абсолютные значения остаются минимальными за постсоветский период. Главная причина – демографическое эхо 1990-х.
В 90-е годы XX века в нашей стране произошли крупные социально-экономические изменения, которые привели к неуверенности людей в завтрашнем дне и появлении так называемой «демографической ямы», напомнил в беседе с «ФедералПресс» профессор кафедры труда и социальной политики Президентской Академии Александр Щербаков. «Люди не могли четко представить свое будущее, особенно молодежь, что повлияло на их демографическое поведение: заведение детей откладывалось на будущее», – сказал эксперт.
Социолог Евгений Копатько также обращает внимание на основные факторы – взрывной рост неопределенности и социальных проблем, когда большая часть населения оказалась на грани бедности или за чертой бедности. «Нездоровая социальная атмосфера привела к высокому уровню смертности, росту алкоголизма, ранней смертности мужчин и, в целом, снижению продолжительности жизни как у мужчин, так и у женщин», – добавил он.
По словам эксперта, влияние 90-х на сегодняшнюю демографическую ситуацию проявляется в двух аспектах. Снижение рождаемости в тот период коснулось прежде всего славянских республик постсоветского пространства. Кроме этого, сегодня наблюдается вторичный спад рождаемости. «Дети, которых в 90-е годы родилось меньше, сами становятся родителями, и это уже отражается на демографических показателях», – объяснил Копатько.
Александр Щербаков обращает внимание, что из-за «демографической ямы» в нашей стране активно не хватает именно женского населения. «Приходится говорить о важности создания многодетных семей и повышении суммарного коэффициента рождаемости», – добавляет он.
По мнению профессора кафедры труда и социальной политики Президентской Академии, демографический портрет в России – это семья с одним или двумя детьми. «Это самая характерная черта нашего демографического уклада, что не решает наши проблемы с демографией», – считает собеседник «ФедералПресс»
Тем не менее сегодня государство разрабатывает и внедряет новые механизмы поддержки демографии. Для решения проблемы разработана целая экосистема.
Национальный проект «Семья» – крупнейший финансовый элемент новой экосистемы. До 2030 года на его реализацию запланировано около 18 триллионов рублей, из которых 2,8 триллиона заложено уже на 2025 год.
Ключевые инструменты:
Количественные цели проекта: рост числа многодетных семей на 15% к 2030 году, снижение уровня бедности среди них до 12% к 2030-му и до 8% к 2036-му.
На реализацию национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» до 2030 года выделено 2 триллиона 25 миллиардов рублей. Проект распределен по 11 федеральным направлениям – от первичного звена здравоохранения до медицинских кадров.
Кроме того, диспансеризация для граждан старше 40 лет становится ежегодной. Принципиальный территориальный ориентир: ожидаемая продолжительность жизни сельского населения должна выйти на уровень 76,9 лет, а разрыв между городом и деревней сократиться до 1,48 года.
Третий проект – стратегический. Его задача – обеспечить технологическую независимость российского здравоохранения. Общее финансирование до 2030 года составит свыше 210 миллиардов рублей (60 миллиардов из федерального бюджета, 151 миллиард – из внебюджетных источников).
Исходная точка была тяжелой: в 2014 году на импортную медицинскую технику приходилось до 80% рынка. К 2030 году эта пропорция должна быть зеркально перевернута: 80% – общий уровень технологической независимости, 40% – доля отечественных медицинских изделий в денежном выражении, 80% – доля стратегических лекарственных препаратов полного цикла производства (включая синтез субстанций), 95% – доля локализованных радиофармацевтических препаратов, критически важных для ПЭТ-КТ диагностики.
Особое направление – регенеративная медицина. Отечественные разработки в сфере 3D-биопринтинга живых тканей и клеточных продуктов для лечения тяжелых ожогов и дегенеративных заболеваний переходят от стадии исследований к клинической практике. Параллельно разворачиваются работы по управлению биологическим возрастом: молекулярные методы замедления старения клеток, точная диагностика биологического возраста, фармакологические подходы к ранней терапии болезней Альцгеймера и Паркинсона.
Жесткий KPI для науки: не менее 50% профинансированных НИОКР должны завершаться внедрением нового препарата, изделия или биомедицинского продукта в клиническую практику – а не публикацией статьи.
Связующим звеном между проектами «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь» становится системная поддержка людей старшего поколения. Федеральная цель – предоставление услуг долговременного ухода 500 тысячам граждан. Однако для большинства пенсионеров государство формирует принципиально иную повестку.
Пилотным полигоном стал Санкт-Петербург с губернаторским проектом «Серебряный возраст». Он охватывает почти 2 миллиона горожан старше 50 лет и строится на четырех столпах: здоровье, спорт, образование и досуг. Открываются «серебряные центры» со спортивными залами, бассейнами, психологической поддержкой и лекториями. Специальная карта «Серебряный возраст» дает доступ к приоритетному лечению катаракты и слухопротезированию за счет бюджета.
Параллельно Министерство экономического развития запускает программу «Серебряный старт» – грантовую поддержку граждан 60+ для выхода на предпринимательскую деятельность. Первый этап охватит 25 регионов. Пенсионеров обучают основам бизнеса, помогая монетизировать хобби или открыть школу кулинарного мастерства.
Принципиальное отличие нового цикла государственной политики – в архитектуре. Три проекта образуют непрерывный контур сопровождения человека: от планирования беременности через льготную ипотеку, ежегодную диспансеризацию и цифровой мониторинг здоровья – до грантов на предпринимательство в старшем возрасте. При этом суверенные технологии устраняют уязвимость всей конструкции к внешнему давлению.
Профессор кафедры труда и социальной политики Президентской Академии Александр Щербаков обращает внимание, что вопросы демографии поднимаются государством в «конкретном аспекте»: «В новой архитектуре демографической политики используется другой подход к решению возникших проблем: есть показатели, на которые можно посмотреть, проверить и ориентироваться на них».
По его мнению, власти стали уделять гораздо больше внимания «проблеме третьего ребенка», оказывая помощь многодетным и стимулируя рождаемость именно в таких семьях. «Экосистема из трех национальных проектов в перспективе позволит выровнять ситуацию с демографией. Я не говорю, что все наладится сразу и во всех аспектах, но даже за 2025 год число многодетных семей в стране уже увеличилось», – сказал Щербаков.
Социолог Евгений Копатько задается вопросом, как проекты, действующие в контуре сопровождения человека, могут быть реализованы. «Мы видим серьезные подвижки по всем направлениям. Для страны – это значимые шаги, особенно в сфере поддержки старших возрастных групп. Речь идет о серьезных заявках на успех именно в этой социальной среде», – подчеркивает Копатько.
По его мнению, если рассматривать все три госпрограммы, то они позволяют решать демографическую проблему более целостно, чем было до этого. Так, программа диспансеризации, подчеркивает эксперт, не имеет прямых аналогов даже на Западе. «Российская система диспансеризации, несмотря на внутренние издержки, представляется очень интересной и потенциально эффективной, охватывая огромное количество людей, Ее влияние на демографию может быть значительным», – добавил социолог.
Евгений Копатько подчеркивает, что в национальном проекте «Семья» задействованы эффективные программы поддержки материнства. «Результат всех этих программ и нацпроектов будет зависеть и от того, как откликнется население. Важен социальный отклик — доверие и реальное участие людей. Только при совместном действии государства и населения можно сдвинуть тему с мертвой точки», – считает эксперт.
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова, инфографика: ФедералПресс / Маргарита Неклюдова