Редакция «ФедералПресс» / Станислав Литвинов
Москва
17 ИЮЛЯ, 2026
Удары беспилотников по российским нефтеперерабатывающим заводам привели к первому за последние десятилетия открытому признанию властями дефицита топлива и очередей на АЗС. В ответ правительство разворачивает беспрецедентную кампанию мер — от налоговых послаблений и переноса сроков модернизации до разрешения на оборот топлива низких экологических классов и импортных закупок. О том, как государство берет управление отраслью в свои руки, — в материале «ФедералПресс».
В мае 2026 года производство нефтепродуктов в России упало на 13,5% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. На фоне этого в ряде регионов вводятся ограничения на продажу горючего, цены продолжают расти. «Мы должны признавать, что есть проблемы и есть дефицит, из-за которого мы наблюдаем очереди. Либо иногда заправки нестабильно работают», – признал проблему вице-премьер Александр Новак.
По словам Новака, нефтеперерабатывающие заводы «частично выходят из строя из-за прилетов». Власти делают все возможное для усиления защиты НПЗ, однако стабилизировать ситуацию удалось лишь частично. Спрос на моторное топливо вырос примерно на треть год к году.
Президент Владимир Путин также впервые публично признал наличие очередей на автозаправках, однако назвал ситуацию «некритической». На совещании с правительством 8 июля он заявил: «Мы с вами понимаем, что это задача невыполнимая. Запас прочности энергосистемы России очень высокий, один из самых высоких в мире».
Путин отметил, что Украина своими атаками пытается «создать нервозную обстановку в обществе». При этом он подчеркнул, что НПЗ работают на пределе своих мощностей.
В ответ на кризис правительство и президент развернули комплекс мер, который фактически означает прямое государственное управление топливным рынком. Среди ключевых решений – налоговая политика и акцизы.
4 июля 2026 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 218-ФЗ, вносящий изменения в Налоговый кодекс.
Кроме того, вводится, по сути, прямое регулирование рынка:
Самый показательный шаг — корректировка условий инвестконтрактов по модернизации НПЗ. Срок ввода оборудования в эксплуатацию продлен с 1 января до 31 декабря 2026 года, а минимальный объем обязательных инвестиций увеличен с 60 до 100 млрд рублей. Для заводов, пострадавших от внешнего воздействия, действие соглашений о модернизации также продлено до конца 2026 года.
Меры по решению любого кризиса, в том числе, топливного, можно будет оценить лишь по их результатам, когда пройдет определенное время, считает экономист Игорь Строганов. «То, что мы можем сказать сейчас о любой из этих мер будет в любом случае лишь оценочным суждением, причем по определению на какой-то процент неверным, т.к. никто из нас не может знать всей ситуации целиком, а как диктует нам системный подход, все есть часть целого и все влияет на это целое», – поясняет он в беседе с «ФедералПресс».
Тем не менее Строганов отмечает, что пока меры правительства направлены на решение не проблемы, а ее симптомов. Менее критичной ситуацию считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. В беседе с «ФедералПресс» он напомнил, что малые НПЗ уже существуют в России, однако до недавнего времени они не получали государственную поддержку. Сейчас ситуация может измениться именно за счет мер государственной поддержки. «Что касается сниженного топливного стандарта отмечу, что это – не норма, а просто возможность. Большая часть такого топлива будет расходится тем, кто готов его потреблять: специальная техника может работать на стандартах «Евро-3» и ниже», - рассказал Пикин в беседе с корреспондентом «ФедералПресс».
Фото: ФедералПресс / Анна Миронова