Редакция «ФедералПресс» / Денис Меттус
Свердловская область
31 АВГУСТА, 2026
Внутриполитическая ситуация в Уральском федеральном округе на старте активной фазы парламентской кампании – 2026 характеризуется более выраженными факторами устойчивости, чем на аналогичном этапе подготовки к думским выборам 2021 года. УрФО, сочетающий индустриальный профиль (Свердловская и Челябинская области), ресурсно-сырьевую специализацию (ХМАО-Югра, ЯНАО) и аграрно-промышленный кластер (Курганская область), представляет собой электорально неоднородное пространство, в котором федеральные тренды преломляются через призму локальных экономических и управленческих факторов. Об этом говорится в докладе экспертов Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
Представители АПЭК отмечают, что общественно-политическая обстановка в УрФО на старте кампании определяется укреплением консолидирующей роли Владимира Путина на фоне сохраняющегося уровня общественной тревожности, связанной в том числе с террористической активностью украинских структур и последствиями санкционного давления.
В субъектах УрФО уровень поддержки федеральной власти традиционно дифференцирован в зависимости от социально-экономического профиля территорий. В ресурсных регионах (ХМАО, ЯНАО) и Тюменской области за счет корпоративного патернализма и высоких доходов населения электоральная опора власти исторически превышает среднероссийскую медиану. В индустриальных регионах (Свердловская и Челябинская области) показатели доверия в целом коррелируют с общероссийскими, однако в крупных агломерациях (Екатеринбург, Челябинск) фиксируется более высокая доля скептически настроенных и колеблющихся избирателей. В Курганской области с ее объективными экономическими сложностями уровень базового доверия традиционно ниже среднеокружного из-за накопленной социальной усталости и миграционного оттока.
Общественная тревожность, которая обычно имеет тенденцию к ситуативному сезонному усилению в августе, на старте парламентской кампании приводит не к росту поддержки оппозиционных партий, а к усилению запроса на сильную роль государства и формирование позитивной перспективной повестки, отмечают политологи АПЭК.
Ключевым фактором, определяющим электоральное поведение в УрФО, остается социально-экономическая тематика, однако ее конкретное наполнение существенно дифференцировано по типам территорий.
«В индустриальных регионах (Свердловская, Челябинская области) доминируют темы занятости на промышленных предприятиях, уровень заработных плат в условиях роста гособоронзаказа, состояние инфраструктуры и ЖКХ. Санкционное давление на предприятия металлургии и машиностроения частично компенсировано переориентацией на внутренний рынок и азиатские направления, однако в ряде моногородов сохраняется латентная напряженность, связанная с инфляционным давлением», – говорится в докладе АПЭК.
В ресурсных регионах (ХМАО-Югра, ЯНАО) при высоком уровне доходов населения ключевыми остаются вопросы транспортной связанности, качества медицинских и образовательных услуг, жилищной политики для вахтовых работников. Электоральная активность здесь во многом определяется корпоративной мобилизацией со стороны крупнейших работодателей.
В аграрно-промышленном кластере (Курганская область, юг Тюменской области) на первый план выходят проблемы газификации, состояния дорог, доступности социальной инфраструктуры и оттока молодежи. Уровень протестных настроений здесь выше среднего по округу, однако он носит преимущественно апатичный, а не политически организованный характер, считают политологи.
Прогноз АПЭК по итогам парламентской кампании 2026 года предполагает рост поддержки «Единой России» в УрФО на 4–8 процентных пунктов по сравнению с 2021 годом в индустриальных регионах (за счет применения ДЭГ и мобилизации бюджетного сектора) и сохранение доминирующих позиций в ресурсных автономиях.
Важнейшим фактором, обеспечивающим стартовое преимущество «Единой России» в УрФО, остается высокий уровень консолидации региональных элит и личный политический вес губернаторского корпуса.
Кадровый подход «Единой России» в УрФО выдерживает баланс между политиками нового призыва (участниками СВО, молодыми специалистами, представителями предпринимательского и волонтерского движения) и депутатами с большим опытом работы с локальной проблематикой. Значительная доля кандидатов связана с предприятиями ОПК и металлургического комплекса, что обеспечивает партии дополнительный ресурс мобилизации через трудовые коллективы.
Несмотря на доминирующее положение, кампания «Единой России» в УрФО сталкивается с рядом ограничений.
В крупных агломерациях (Екатеринбург, Челябинск) сохраняется значительный сегмент городского избирателя, скептически относящегося к партии большинства. Конвертация индустриального роста и гособоронзаказа в электоральную поддержку в этой группе происходит медленнее, чем в целом по округу.
В Курганской области ослабленное влияние административной элиты создает условия для ситуативных протестных всплесков, которые могут быть частично капитализированы оппозицией.
Ситуация с бензином (55 % респондентов, по данным ФОМ, отметили рост цен на топливо) остается чувствительной темой, по которой оппозиция сохраняет возможность транслировать жесткие претензии к власти. При сохранении текущих ценовых трендов эта проблема может привести к перераспределению до 2 п. п. у «Единой России» в пользу ЛДПР и КПРФ в отдельных субъектах УрФО.
Опорными точками кампании «Единой России» в округе выступают регионы, главы которых традиционно входят в группу «Очень сильное влияние» рейтинга влияния глав субъектов АПЭК. Губернатор Тюменской области Александр Моор и глава ХМАО-Югры Руслан Кухарук обладают максимальным политическим капиталом, что позволяет партии власти рассчитывать на беспроблемную мобилизацию электората в «тюменской матрешке». Губернатор Челябинской области Алексей Текслер обеспечивает устойчивый контроль над внутриполитической повесткой в ключевом индустриальном регионе.
Продолжительный рост влияния губернатора Дениса Паслера свидетельствует об успешном завершении периода транзита власти, консолидации местных элит и выстраивании эффективной внутриполитической вертикали. Для «Единой России» это означает снижение рисков внутриэлитных конфликтов в крупнейшем регионе Урала на период активной фазы кампании.
Кампания сталкивается с объективными ограничениями в Курганской области. Позиции губернатора Вадима Шумкова и их негативная динамика сигнализируют о дефиците политического веса и наличии латентных напряженностей в региональных элитах. В условиях ослабленного административного ресурса на местах «Единой России» потребуется нестандартная мобилизационная тактика, включая более активное вмешательство федеральных кураторов и опору на партийный актив.
Стабильные, но не топовые позиции в рейтинге губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова требуют от правящей партии максимального использования специфических северных практик голосования, включая досрочное голосование для вахтовиков и работников удаленных месторождений.
Важнейшей особенностью парламентской кампании 2026 года становится селективный подход к применению дистанционного электронного голосования. В Уральском федеральном округе ДЭГ будет применено в трех из шести субъектов (Свердловская и Челябинская области, Курганская область), в то время как в ресурсном ядре «тюменской матрешки» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО) сохранится традиционная модель волеизъявления. Подобная «цифровая асимметрия» отражает дифференцированный подход федерального центра к страхованию электоральных рисков в макрорегионе.
Проблемы в работе Telegram и блокировка ряда интернет-ресурсов существенно повышают роль партийной инфраструктуры для ведения агитационной кампании. В условиях УрФО это создает дополнительные преимущества для «Единой России», располагающей разветвленной сетью первичных отделений и каналами коммуникации через трудовые коллективы, а на оппозиционном фланге – может помочь КПРФ удержать позиции за счет традиционных форм агитации, особенно в малых городах и сельских территориях.
Для партии «Новые люди», кампания которой в значительной степени ориентирована на цифровые форматы и социальные сети, ограничения в Интернете представляют наиболее серьезный структурный вызов.
В период с мая по начало сентября 2026 года, когда актуализируется сезонная проблема природных пожаров, а в конце августа – сентябре также сезонных паводков, система власти и «Единая Россия» смогут сохранить инициативу в рамках оказания помощи гражданам и пострадавшим территориям. В условиях УрФО, где значительная часть территории подвержена лесным пожарам (Свердловская, Курганская, Челябинская области), это создает дополнительный ресурс для партии большинства.
Оппозиция, как правило, делает ставку на инициативы с более высокой планкой ожиданий и финансовых затрат, часто не обеспеченных реальными возможностями бюджета. На этом фоне может возрасти доверие избирателей к политическим силам с более сдержанными, но детально проработанными программными документами.
В АПЭК прогнозируют более широкое по сравнению с кампанией 2021 года распространение практик онлайн-голосования, а также вероятное вовлечение в кампанию новых групп колеблющегося электората создают условия для роста явки избирателей в УрФО. Пять лет назад по итогам думской кампании явка составляла 51,72 %. По итогам парламентской кампании 2026 года в Уральском федеральном округе явка может составить 53–57 %.
В 2026 году применение ДЭГ в трех субъектах может дополнительно повысить явку на 2-4 процентных пункта за счет вовлечения ранее пассивных групп.
Тюменская область (включая автономные округа): «Единая Россия» – 58–62%; оппозиционные партии – в нижней части прогнозного коридора. Высокая явка, эффективная корпоративная мобилизация. В 2021 году ЕР получила здесь 51,33 %, в ЯНАО – 68,92%. Прогноз предполагает сохранение и укрепление этих позиций.
Челябинская область: «Единая Россия» – 52–56 %; КПРФ – 12–15 %; ЛДПР – 10–13 %; «Новые люди» – 7–9 %. Применение ДЭГ обеспечивает дополнительную мобилизацию лояльного электората в агломерации. В 2021 году ЕР получила здесь 34,31 %, СР – 17,25 %. Прогноз предполагает значительный рост ЕР и резкое ухудшение позиций СР.
Свердловская область: «Единая Россия» – 49-53 %; КПРФ – 12–15 %; ЛДПР – 10–13 %; «Новые люди» – 7–10 %. Наиболее конкурентный субъект УрФО с максимальной долей городского колеблющегося электората. В 2021 году ЕР получила здесь 34,71 %, СР – 12,85 %. Прогноз предполагает высокую вероятность преодоления 50-процентного барьера, чего не удалось достичь в 2021 году.
Курганская область: «Единая Россия» – 48–52 %; КПРФ – 13–16 %; ЛДПР – 11–14 %. В 2021 году ЕР получила здесь 36,07 %, КПРФ – 23,45 %. Прогноз предполагает значительный рост ЕР и откат КПРФ от высоких по сравнению с общероссийскими показателей.
По прогнозам АПЭК, «Единая Россия» и лояльные самовыдвиженцы получат не менее 85 % мандатов в одномандатных округах УрФО. Оппозиционные партии могут претендовать на 1-2 округа. Наиболее вероятный сценарий – победа кандидата от КПРФ в одном из традиционных «красных»/промышленных округов Свердловской или Челябинской областей.
Более активная конкуренция на протестном фланге может вести к размыванию результатов оппозиционных кандидатов по одномандатным округам, особенно в крупных городах, где доля колеблющегося электората выше.
Фото: ФедералПресс / Александр Калинин