Редакция «ФедералПресс» / Матвей Николаев
Москва
17 СЕНТЯБРЯ, 2026
Еще несколько лет назад для северных регионов России главным показателем считалось только развитие производства. Сегодня же акценты существенно изменились: качество медицины, доступность образования, возможности для детей, современная городская среда и насыщенная культурная жизнь стали не менее важными критериями развития, чем экономика. Мурманская область развивает именно такую модель – связывая социальную политику с задачей удержания населения и долгосрочного развития Арктики. Подробнее – в материале «ФедералПресс».
В Мурманской области социальная политика встроена в стратегическую программу развития региона до 2030 года «На Севере – жить!». Ее главная идея – сделать Кольское Заполярье комфортной территорией для жизни и работы. Стратегия объединила проекты практически во всех сферах общественной жизни – образовании, здравоохранении, поддержки семей, культуры, спорта, строительства и других.
По задумке авторов, масштаб позволяет улучшить жизнь северян в бытовых аспектах – например, благодаря ремонту поликлиник и благоустройству дворов. Но одновременно с этим уровень жизни в Кольском Заполярье всецело переходит на качественно новый уровень. Основная задача программы – при помощи позитивных изменений привлечь в область новых жителей и специалистов, а также создать условия, чтобы северяне больше не уезжали в другие регионы в поисках лучшей жизни.
Как объясняет губернатор Андрей Чибис, сама идея появилась после поездок по региону и разговоров с жителями.
«Главный итог выполнения плана прошлых пяти лет – радикальное снижение темпов сокращения численности населения. У нас практически в семь раз замедлились темпы снижения. В значительной степени это связано с ростом экономики, реализацией крупных инвестиционных проектов и системной работой по повышению качества жизни северян», – рассказывал Чибис.
Политолог Александр Конфисахор в беседе с «ФедералПресс» указывает, что такая социально-экономическая программа, нацеленная на улучшение качества жизни, помогает представить жителям образ будущего Мурманской области и показать им пошаговую стратегию – к чему стремится регион.
«Каждый человек в Кольском Заполярье понимает, что конкретно план даст ему, его семье, его окружению. Жителям региона дают возможность не только заработать неплохие деньги, но и создают инфраструктуру для жизни. Это касается здравоохранения, образования, сферы досуга. При этом в стратегии явно представлено, что в Мурманской области важны все группы населения, никто не чувствует себя ненужным», – подчеркивает эксперт.
В конце 2024 года стратегию актуализировали. В январе 2025 года представили ее обновленную редакцию с планом до 2030 года. Он был сформирован с учетом 72 тысяч предложений жителей и экспертов, синхронизирован с новыми национальными проектами, мастер-планами опорных агломераций, программой реновации ЗАТО и соглашениями с ключевыми инвесторами. В обновленную версию вошли 218 мероприятий, среди которых – развитие системы здравоохранения и подготовки кадров, новые меры поддержки семей, строительство жилья, благоустройство общественных пространств, а также крупные инфраструктурные проекты. Например, в Мурманске предусмотрены создание новой набережной на улице Подгорной, благоустройство парка на Семеновском озере и модернизация морского вокзала с возобновлением морских прогулок.
Так, например, благодаря реализации стратегии с 2019 года по июнь 2026-го в экономику региона привлечено около 1,9 трлн рублей инвестиций.
Одна из центральных социальных тем региона – здравоохранение. Вектор на доступность услуг дополнили заботой о качестве медицинской среды и акцентом на профилактику.
По данным правительства региона, за последние шесть лет объем финансирования отрасли вырос примерно в полтора раза, а медицинская инфраструктура была масштабно обновлена: в Мурманской области было построено и отремонтировано более 80% объектов здравоохранения, включая поликлиники, амбулатории и ФАПы.
Обновление материально-технической базы позволит сделать диагностику более доступной, сократить сроки ожидания обследований и повысить качество медицинской помощи.
Также в Кольском Заполярье завершается строительство хирургического корпуса Мурманского областного онкологического диспансера, капитально ремонтируются 2 корпуса ЦРБ Североморска. Комплексно отремонтированы детская и взрослая поликлиники Апатитско-Кировской ЦРБ.
Благодаря комплексной поддержке медицинских работников заработные платы врачей с 2018 года выросли на 95%, а среднего медицинского персонала – на 101 %.
Одновременно в медицинских учреждениях продолжится работа по снижению административной нагрузки на врачей. Для этого будут внедрены единые шаблоны медицинской документации и чек-листы для разных специальностей, автоматизировано ведение электронных медицинских карт, а также расширены цифровые сервисы и усовершенствована система маршрутизации пациентов. Это должно позволить медикам уделять больше времени лечению пациентов, а жителям – быстрее получать необходимую помощь.
В 2024 году в Мурманской области по инициативе губернатора Андрея Чибиса стартовал региональный проект «Витаминизация», направленный на профилактику дефицита витамина D у жителей Кольского Заполярья.
В рамках программы северяне могут бесплатно пройти экспресс-диагностику уровня витамина D. Исследование проводится с использованием современных тестов российского производства, которые позволяют получить результат всего за 10 минут. Если обследование выявляет недостаток витамина D, участникам проекта бесплатно выдают биологически активную добавку. Дозировка рассчитывается индивидуально, а курс приема рассчитан на один месяц.
Также особое внимание в здравоохранении Мурманской области уделяют диспансеризации, профилактике заболеваний и развитию детской медицины, а также сопровождению беременности.
Дополнительным ориентиром для властей стал показатель продолжительности жизни. По данным регионального правительства, область входит в число российских лидеров по динамике роста ожидаемой продолжительности жизни.
Отдельный блок социальной политики связан с демографией и сопровождением семьи.
В последние годы регион постепенно перешел от модели адресной поддержки после рождения ребенка к системе сопровождения семьи на разных этапах: от планирования беременности до раннего детства. Это включает развитие женских консультаций, программы сопровождения будущих родителей, поддержку молодых семей и создание более гибкой системы дошкольного образования.
Для властей вопрос семейной политики напрямую связан с устойчивостью региона.
«Главное – чтобы люди хотели и могли жить на Севере, несмотря на суровый климат. Для этого нужна не только работа и доход, но и уверенность, что здесь можно создавать семью, воспитывать детей и получать качественные услуги», – замечал Андрей Чибис.
Образование в Мурманской области рассматривается не только как социальная функция, но и как инвестиция в человеческий капитал Арктики. За последние годы в регионе обновляются школы, строятся новые объекты, создаются современные образовательные пространства и развиваются практики дополнительного образования. Отдельное внимание уделяется проекту «Арктическая школа», который предполагает обновление учебной среды – от кабинетов до лабораторий и пространств проектной деятельности.
Андрей Чибис неоднократно подчеркивал значение этой работы. «Тема образования крайне важна, это приоритет для развития региона, всей Российской Арктики и нашей страны. Нет школ и колледжей, которые не обновляются – эта работа активно ведется, и мы продолжим вкладывать ресурсы».
За последние годы в области развиваются спортивные пространства, пространства для молодежи, событийная программа, общественные территории и культурная инфраструктура. По данным правительства региона, доля жителей, систематически занимающихся спортом, выросла более чем до 62 %.
Одним из узнаваемых форматов стали пространства «СОПКИ». Под этим брендом работают пространства разных форматов – классические молодежные центры, семейные площадки «СОПКИ.СЕМЬЯ», арт-пространства «СОПКИ.21А» и другие. Сегодня в регионе создано уже более 80 локаций различной направленности, которые охватывают практически все муниципалитеты области.
С 2022 года развивается направление «СОПКИ.СПОРТ». Это современные тренажерные залы с единым стандартом оснащения. Программа предусматривает бесплатные занятия для молодежи от 14 до 35 лет. С 2025 года в рамках губернаторского проекта «Северное долголетие» в пространствах «СОПКИ.СПОРТ» установили бесплатные часы для жителей старшего возраста.
Параллельно продолжается благоустройство городов. Так, например, с 2019 года в Мурманской области обновлено 157 общественных пространств и более тысячи дворов многоквартирных домов. При этом 21 проект стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Региональные власти не скрывают: конечная цель социальной политики – не отдельные показатели, а изменение отношения людей к жизни на Севере. «Вся наша работа сосредоточена на том, чтобы делать регион комфортнее для его жителей. Для меня было крайне важно сформировать стратегию из запросов самих людей – того, чего им не хватает и каким они хотят видеть свое будущее», – заметил Чибис.
Социолог, доцент кафедры социальных технологий СЗИУ РАНХиГС Юлия Байер в разговоре с «ФедералПресс» отмечает, что план «На Севере – жить» показывает хорошие результаты, так как создан на основе пожеланий и взглядов мурманчан на развитие собственного региона.
«Власти реальными делами показали местным жителям, что их мнение имеет значение. Люди увидели, что они не просто статисты, а реально влияют на улучшение территории, где живут. Граждане понимают, что они соучастники в управлении областью. Особенно это видно на примере того, как развивается социальная инфраструктура. Жители имели большой запрос на это – и с модернизацией здравоохранения, образования и благоустройством территорий они видят изменения к лучшему на земле и буквально каждый день», – замечает Юлия Байер.
Фото: Дмитрий Иванов