Редакция «ФедералПресс» / Рустам Юнусов
Москва
19 ОКТЯБРЯ, 2026
МОСКВА, 19 октября, ФедералПресс. Юрий Трутнев, более 13 лет курировавший развитие Дальнего Востока, готовится покинуть пост вице-премьера – полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе. На его место премьер-министр Михаил Мишустин предложил губернатора Приморского края Олега Кожемяко. За годы работы Трутнева на Дальнем Востоке появились особые экономические режимы, заработали крупные промышленные предприятия, были построены транспортные объекты и запущены программы поддержки населения.
Юрий Трутнев занял должность вице-премьера – полпреда президента в ДФО в августе 2013 года. К тому моменту развитие Дальнего Востока уже было объявлено одним из государственных приоритетов, однако для привлечения крупных инвестиций региону требовались новые экономические механизмы. Высокие транспортные расходы, недостаток инфраструктуры, сложные природные условия и удаленность от крупнейших российских рынков ограничивали возможности бизнеса.
Одним из главных результатов работы команды Трутнева стало формирование особой системы государственного управления экономикой Дальнего Востока. В 2015 году начали создаваться территории опережающего развития (ТОР), а Владивосток получил статус свободного порта. Для компаний-резидентов предусмотрели налоговые льготы, специальные административные условия, возможность получения земельных участков и государственной поддержки при создании инфраструктуры.
Появился и отдельный институт сопровождения инвесторов – Корпорация развития Дальнего Востока, впоследствии преобразованная в Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ). Ее задачей стало сопровождение бизнеса на всех этапах реализации проектов – от получения статуса резидента до запуска производства.
Система получила законодательное оформление: по данным Минвостокразвития, за десятилетие были приняты около 90 федеральных законов, направленных на развитие дальневосточных и арктических территорий.
Результаты в сентябре 2026 года Трутнев представил Владимиру Путину на Восточном экономическом форуме. Согласно докладу вице-премьера, с 2015 года в дальневосточные проекты с использованием механизмов государственной поддержки было вложено 6,8 трлн рублей частных инвестиций. В эксплуатацию введены 1118 предприятий, создана 191 тысяча рабочих мест.
За 2014–2025 годы инвестиции в основной капитал на Дальнем Востоке выросли до 469% от уровня базового года, промышленное производство – до 330%. По темпам увеличения инвестиций макрорегион примерно в полтора раза опередил среднероссийские показатели.
При этом важно разделять фактически вложенные средства и стоимость заявленных инвестиционных проектов. Совокупный портфель обязательств инвесторов существенно больше реализованных вложений: часть предприятий еще строится, а некоторые проекты рассчитаны на период после 2030 года.
Политолог Илья Гращенков в беседе с «ФедералПресс» считает, что именно создание новых институтов развития стало определяющим результатом работы Трутнева. «Он возглавлял систему управления Дальним Востоком более 13 лет, и за это время сам подход государства к развитию макрорегиона серьезно изменился. Появились территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, новые механизмы привлечения инвестиций. Дальний Восток из территории, которую преимущественно поддерживали федеральными субсидиями, превратился в одно из самостоятельных направлений экономической политики государства», – подчеркнул эксперт.
За годы кураторства Трутнева в ДФО начали работать предприятия, реализация которых ранее откладывалась из-за сложности проектов и высокой стоимости инфраструктуры.
Одним из таких объектов стал Амурский газоперерабатывающий завод в районе Свободного. Строительство предприятия «Газпрома» стартовало в 2015 году, а первые технологические линии заработали в 2021-м. Проектная мощность комплекса составляет 42 млрд кубометров природного газа ежегодно. Помимо подготовки газа к поставкам в Китай по газопроводу «Сила Сибири», предприятие предназначено для производства этана, пропана, бутана и гелия. В дальнейшем завод должен стать основой крупного газохимического кластера.
Амурский ГПЗ входит в число крупнейших предприятий подобного профиля в мире. Его запуск сопровождался строительством железнодорожной и дорожной инфраструктуры, а также нового жилого микрорайона для работников в Свободном.
Другим значимым проектом стал горно-металлургический комбинат «Удокан» в Забайкальском крае, создаваемый на базе одного из крупнейших в мире месторождений меди. В сентябре 2023 года на предприятии запустили обогатительную фабрику, а в сентябре 2026-го – гидрометаллургический завод по производству катодной меди.
В результате в Забайкалье появился производственный комплекс полного цикла – от добычи руды до получения готовой металлургической продукции. Проект реализуется компанией «Удоканская медь» в рамках ТОР «Забайкалье». Мощность первой очереди рассчитана на переработку 15 млн тонн руды ежегодно и выпуск до 150 тысяч тонн меди. К сентябрю 2026 года комбинат произвел более 700 тысяч тонн медного концентрата.
Еще одним символом индустриального развития стала судоверфь «Звезда» в Большом Камне Приморского края. Создание судостроительного комплекса началось по поручению Владимира Путина консорциумом во главе с «Роснефтью». На предприятии наладили строительство крупнотоннажных судов, включая нефтеналивные танкеры и газовозы ледового класса, предназначенные для работы на Северном морском пути.
В декабре 2025 года судоверфь передала заказчику газовоз ледового класса Arc7 «Алексей Косыгин», который отправился в первый рейс по Севморпути. В июне 2026 года был передан второй газовоз серии – «Константин Посьет». В сентябре Владимир Путин осмотрел строящийся на верфи танкер «Петр Столыпин» и новый завод винто-рулевых колонок.
В этот же период развивались горнодобывающие проекты в Хабаровском крае, Якутии и на Чукотке, формировались производства по переработке рыбы, расширялись туристические и промышленные мощности на Сахалине и Камчатке.
Разумеется, перечисленные предприятия создавались не самим Трутневым, а крупнейшими государственными и частными компаниями по решениям президента и при участии отраслевых ведомств. Но роль вице-премьера заключалась в федеральной координации, поддержке инвесторов и решении вопросов, связанных с инфраструктурой и административными барьерами.
Одновременно с промышленными проектами развивалась транспортная система макрорегиона. Одним из наиболее заметных объектов стал автомобильный мост Благовещенск – Хэйхэ через Амур, открытый для движения 10 июня 2022 года. В церемонии открытия участвовали Юрий Трутнев, представители правительств России и Китая и губернатор Амурской области Василий Орлов.
Мост обеспечил новое постоянное автомобильное сообщение между двумя странами и стал важной частью развития трансграничной торговли. В том же году начал функционировать железнодорожный переход Нижнеленинское – Тунцзян, расширивший возможности вывоза грузов из Еврейской автономной области в Китай.
Не менее масштабной задачей стала модернизация Восточного железнодорожного полигона, объединяющего БАМ и Транссибирскую магистраль. В 2022 году завершился первый этап реконструкции с выходом на провозную способность 144 млн тонн в год, а к концу 2024 года после второго этапа показатель увеличился до 180 млн тонн.
Работы включали строительство дополнительных путей, мостов и тоннелей, реконструкцию станций и обновление железнодорожной инфраструктуры. В мае 2024 года правительство утвердило третий этап модернизации стоимостью более 3,7 трлн рублей, рассчитанный на дальнейшее расширение провозных возможностей к 2030-м годам.
Развитие железных дорог сопровождалось увеличением мощности дальневосточных морских портов. По данным, представленным Трутневым президенту , их совокупная мощность достигла 403 млн тонн в год, увеличившись за рассматриваемый период примерно в полтора раза. При этом речь идет о потенциальной перевалочной мощности, а не об объеме фактически перевезенных грузов.
Крупнейшим федеральным инфраструктурным проектом, реализовывавшимся на Дальнем Востоке в период его кураторства, стал также космодром Восточный. Его строительство началось еще до назначения Трутнева, однако основные этапы ввода пришлись на последующие годы. В апреле 2016 года состоялся первый запуск ракеты «Союз-2», в апреле 2024-го с нового стартового комплекса впервые запустили тяжелую ракету «Ангара-А5».
В апреле 2026 года Роскосмос сообщил о завершении строительства стартового комплекса для «Ангары». Параллельно возводятся технические и аэродромные объекты, расширяется жилая инфраструктура города Циолковского.
Помимо промышленности и транспорта, одним из приоритетов команды Трутнева стало создание условий для сохранения населения на Дальнем Востоке. В 2016 году была запущена программа «Дальневосточный гектар», позволяющая россиянам бесплатно получать земельные участки для строительства жилья, ведения сельского хозяйства или предпринимательской деятельности.
По данным правительства на июнь 2026 года, с учетом расширения программы на Арктику земельные участки получили порядка 180 тысяч человек. Почти 40 тысяч воспользовались возможностями дополнительной государственной поддержки для освоения земли.
В декабре 2019 года заработала программа «Дальневосточная ипотека» со ставкой до 2% годовых. Впоследствии ее распространили на Арктическую зону и расширили категории получателей. К весне 2026 года льготными кредитами воспользовались более 200 тысяч семей на Дальнем Востоке и в Арктике. Объем предоставленных кредитных средств превысил 1 трлн рублей.
Дополнением стала программа доступного арендного жилья для востребованных специалистов. К июню 2026 года новые квартиры с льготной арендной платой получили около 3 тысяч семей.
Существенные средства направлялись и на социальную инфраструктуру. По программе единой президентской дальневосточной субсидии за время ее реализации было построено и реконструировано более 2 тысяч объектов – школ, больниц, детских садов, учреждений культуры и спорта. Еще около 2 тысяч дворовых территорий благоустроили.
В последние годы Трутнев также курировал реализацию мастер-планов развития 25 дальневосточных городов. Программа охватывает населенные пункты, в которых проживают около 4,2 млн человек, и предполагает обновление транспортной, коммунальной, социальной и общественной инфраструктуры.
По данным Минтранса на июль 2026 года, около 20% запланированных объектов уже завершено. Среди них – новые аэропортовые комплексы в Благовещенске, Магадане, Петропавловске-Камчатском и Улан-Удэ, а также детский технопарк в Комсомольске-на-Амуре и общежитие университетского кампуса Южно-Сахалинска.
Еще одним направлением стала транспортная доступность между дальневосточными регионами. При поддержке федерального бюджета развивалась авиакомпания «Аврора», созданная в качестве единой дальневосточной авиакомпании, и субсидировались социально значимые маршруты. В 2025 году «Аврора» перевезла 1,7 млн пассажиров, включая 480 тысяч по 33 социально значимым направлениям.
Политолог Алена Август считает, что за годы работы Трутнев смог существенно продвинуть реализацию задач, поставленных федеральным центром. «Во-первых, перемены, конечно, кажутся логичными, пусть и наверняка огромному количеству людей это непонятно, и на глаза наворачиваются слезы расставания с Юрием Петровичем. Но этот гениальный человек, мне кажется, за более чем десять лет очень много сделал для Дальнего Востока, не только выполнив президентские поручения по развитию этой территории и выводу ее в динамику, но и даже перевыполнив их», – рассказала Август «ФедералПресс».
Предложение назначить Олега Кожемяко на должность вице-премьера – полпреда президента в ДФО означает завершение продолжительного этапа управления Дальним Востоком. Однако эксперты не склонны связывать кадровое решение с результатами Трутнева.
«Я бы не рассматривал уход Юрия Трутнева как результат каких-то претензий к его работе», – отметил политолог Илья Гращенков.
По его словам, за 13 лет в макрорегионе были сформированы основные механизмы привлечения капитала, а перед новым руководством стоят уже несколько иные задачи. «На мой взгляд, сейчас речь идет о завершении определенного управленческого этапа. Основные институты развития уже созданы, и теперь требуется обеспечить их практическую отдачу. Поэтому вполне естественно, что меняется и руководитель», – пояснил эксперт.
Гращенков обратил внимание и на сообщения о возможном переходе Трутнева на работу в администрацию президента. По информации «Ведомостей», политик может получить должность помощника главы государства. Сам он уже занимал этот пост в 2012–2013 годах. «При этом Трутнев остается влиятельным федеральным политиком. Обсуждается его возможный переход на должность помощника президента. Тем более что такой опыт у него уже был в 2012–2013 годах. Если назначение состоится, говорить о политической отставке вообще будет неправильно», – считает Гращенков.
Схожую позицию высказала Алена Август, которая полагает, что опыт Трутнева может быть востребован на другом направлении. «И кажется, что потенциал этого человека точно можно использовать или уровнем выше, или на еще более сложный участок работы. Но абсолютно точно президент не может разбрасываться такими человеческими креативными ресурсами, как Юрий Петрович», – подчеркнула политолог.
Фото: пресс-служба Администрации президента РФ / kremlin.ru