В 1983 г. окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Кандидат юридических наук.
В 2002 г. по приглашению Центра стратегических разработок Красноярского края возглавил лабораторию политико-правовых исследований Центра. Как эксперт и консультант сотрудничал с рядом региональных российских и зарубежных стратегических центров. Занимался проектами в сфере регионального развития и национальной промышленной политики.
В 2001 г. работал с Центром стратегических разработок «Северо-Запад» в рамках подготовки Доктрины развития Северо-Запада России. Принимал участие в разработке стратегий развития Красноярского края (2003), Тверской области (2004). Проводил геоэкономические исследования по заказу Центрального Банка Республики Армения (2002) и на Украине (2002). В 2003 году участвовал в подготовке доклада рабочей группы по промышленной политике Государственного Совета РФ.
С 2006 по 2014 гг. – директор Центра стратегических разработок «Северо-Запад» (г. Санкт-Петербург).
В 2014 г. назначен президентом Центра стратегических разработок и Председателем Правления Фонда ЦСР «Северо-Запад».
В 2016 г. назначен вице-президентом ЦСР.
С января 2019 года - вице-губернатор Санкт-Петербурга.
Кандидат юридических наук.