Редакция «ФедералПресс» / Екатерина Лазарева
Москва
8 ФЕВРАЛЯ, 2017
Право вещания на общедоступных региональных телеканалах в феврале разыграют телекомпании почти всех российских субъектов. Первыми за 21-ю кнопку поборются вещатели Центрального федерального округа. В некоторых регионах развернулась серьезная конкуренция. Как и из кого будут выбирать ответственных за общедоступный телеканал с собственным контентом, во сколько вещателям обойдется право владения «кнопкой» – в материале «ФедералПресс».
Первое заседание по выбору обязательного общедоступного телеканала пройдет в Роскомнадзоре 1 февраля. Бороться за право вести трансляцию на 21-й кнопке будут вещатели из всех регионов ЦФО (каждый в своем субъекте).
Отметим, что первичный отбор участников провели территориальные управления Роскомнадзора еще в декабре прошлого года. Как рассказал «ФедералПресс» источник в ведомстве, пожелавший остаться неназванным, процедура допуска была абсолютно открытой и понятной: вещатели, которые пожелали заявиться на конкурс, представили пакет необходимых документов. По сути, это была чисто техническая процедура: в регионах проверяли только соответствие телеканалов требованиям законодательства.
Всего в списке претендентов 24 участников (от Смоленской области не поступило ни одной заявки). В ряде субъектов выбор, вероятно, будет безальтернативным: на конкурс на право получить доступ к 21-й кнопке заявилось только по одному телеканалу. В Белгородской области это «Мир Белогорья», в Воронежской – ТВ «Губерния», в Ивановской – «Барс плюс», в Калужской – «Ника-ТВ», в Курской – «Сейм», в Липецкой – «Липецкое время», в Москве – «Москва 24», в Московской области – Телеканал «Подмосковье», в Тамбовской области - Телевидение Тамбовской области «Новый век», в Тульской области – телеканал «Первый Тульский», в Ярославской – Первый Ярославский.
Наибольшая конкуренция будет только во Владимирской области, где свои проекты Роскомнадзору представят три телеканала: «Вариант V», «Губерния 33» и «Мир ТВ». В остальных регионах бороться за 21-ю кнопку будут по два вещателя: в Брянской области – «Городской» и «Брянская Губерния», в Костромской области – «44ТВ» и телеканал «Русь», в Орловской – Первый областной и «Истоки», в Рязанской – телеканал «ТКР» и телеканал «Городской», в Тверской – ТВС телеканал и «Тверской проспект – регион».
Победителей на получение права вещать на обязательном общедоступном телеканале в каждом субъекте будет определять федеральная конкурсная комиссия. Помимо специалистов Роскомнадзора и других федеральных структур, в нее войдут эксперты из регионов – представители областных правительств и законодательных собраний, а также представитель федерального полпредства (то есть эта часть комиссии будет меняться в зависимости от региона вещания участника).
Каждый претендент должен будет «презентовать себя»: рассказать о концепции вещания телекомпании, представить запись эфира за семь суток и информацию о производителях телепрограмм, а также другие сведения. На выступление кандидатам отведено всего несколько минут.
Ожидается, что свое решение Роскомнадзор обнародует в апреле, после того, как все заявители представят свои компании. Победители будут названы одновременно.
Работа над введением общедоступного регионального телеканала и закрепление его на 21 кнопке активизировалась после выступления гендиректора ТК «Санкт-Петербург» Сергея Боярского на медиафоруме с участием президента Владимира Путина. До этого развитие третьего мультиплекса, в который, как и задумывалось изначально, должны были войти региональные каналы, было заморожено.
Решилось все уже в июле. Требование к операторам кабельного телевидения разместить обязательный общедоступный региональный телеканал на 21-й кнопке была закреплена в федеральных законах «О СМИ» и «О связи» в июле прошлого года. Речь идет о телеканале, контент которого должен формироваться из 75% телепрограмм собственного производства. Охват канала должен составлять не менее половины населения субъекта Федерации.
Между тем, собеседник «ФедералПресс» в Роскомнадзоре признается, что до сих пор четкого понимания по вещанию на 21-й кнопке практически ни у кого нет (более-менее понятно, пожалуй, только с национальными республиками – они смогут в полной мере транслировать свои национальные программы). И в этом плане несколько неожиданно то, что в ряде регионов разгорелась серьезная конкурентная борьба за право получить допуск к этому каналу.
Для примера можно привести Владимирскую, Курганскую, Свердловскую, Амурскую, Волгоградскую, Вологодскую, Мурманскую, Кировскую, Пензенскую, Самарскую, Ульяновскую, Новосибирскую области, Пермский и Красноярский края, Республики Тыва и Дагестан, где по три претендента на один канал. А в ряде регионов – даже по четыре кандидата: Республики Бурятия и Башкортостан, Иркутская и Нижегородская области. «Это говорит о том, что вещатели всерьез заинтересованы в получении доступа к этому каналу и готовы бороться за него», - отметил собеседник агентства.
Вместе с тем, во многих субъектах не будет совершенно никакой конкуренции. В частности, в Москве и Подмосковье, в Ленинградской области, в Краснодарском крае, в Тюменской области, в ХМАО и ЯНАО (УрФО в этом плане особенно примечателен: в богатой «тюменской матрешке» заинтересованных в общедоступном обязательном канале не оказалось, а в дотационной Курганской области – сразу три претендента) и других субъектах.
По словам представителя одного из вещателей, несмотря на то, что заявку на участие в конкурсе телекомпания подала, нет четкого понимания, во сколько ему обойдется это право – цена канала не объявлена.
Ранее депутат Госдумы, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева говорила, что самим СМИ владение «кнопкой» никакой финансовой выгоды не принесет – это некоммерческий проект. Таким образом, главная ценность разыгрываемого канала в том, что получившая на него право телекомпания в общем списке будет находиться сразу после федеральной общедоступной двадцатки, и зрителям не придется ее долго искать среди сотни других каналов.
Не у всех также есть понимание того, будут ли вещателям впоследствии предъявляться какие-то дополнительные требования, обяжут их включать в эфир какие-то обязательные программы, или контент будет зависеть только от творческих идей самих телекомпаний.
Глава Фонда защиты гласности Алексей Симонов сомневается в благих намерениях государственных чиновников. «Государственное и негосударственное телевидение – все было укатано в асфальт. Когда стало ясно, что дышать провинции нечем, решили завести новые телеканалы, - отметил Симонов. – Совершенно ясно, что в тех условиях, в которых это все искусственно рождается, ничего натурального не будет. Где-то кому-то удастся ввести независимый контент, в зависимости от демократичности местных начальников».
Стратегия развития отечественной телевизионной отрасли прописана вплоть до 2025 года. Ранее ее представил замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Документом предусматривается, что уже в 2018 году передача телевизионного аналогового сигнала (он распространяет обязательные общедоступные телеканалы) прекратится в городах с населением менее 100 тысяч человек.
Как известно, в рамках федеральной целевой программы по созданию инфраструктуры цифрового эфирного телевидения в России были внедрены два мультиплекса – перечень из 20 обязательных для вещания телеканалов. Первый мультиплекс доступен во всех регионах страны, принимать в цифровом формате каналы, входящие во второй мультиплекс, могут пока не везде. Но уже через два года вся территория страны должна быть также охвачена в полном объеме.
Среди современных тенденций развития отечественного телевидения называется спрос на интерактивность. Эта потребность будет обеспечиваться через развитие кабельного телевидения, а также ОТТ-сервисы и IPTV. Предполагается, что будущее телевидения – это четкая цифровая картинка, многочисленные интерактивные функции, объемный звук, и все это в совокупности с виртуальной реальностью и всемирным вещательным роумингом россияне могут получить уже к 2025 году.