Редакция «ФедералПресс» / Денис Коробейников
Москва
16 ДЕКАБРЯ, 2022
Президент России Владимир Путин поручил правительству подготовить программу социально-экономического развития ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей. «ФедералПресс» спросил у экспертов, что может быть в этой программе и откуда власти будут брать средства на ее реализацию. Подробнее – в материале агентства.
15 декабря российский лидер провел с правительством заседание Совета по стратегическому развитию. В начале мероприятия он выступил с масштабной речью, в которой обозначил шесть целей развития страны на 2023 год. Также глава государства уделил внимание развитию новых российских территорий: Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Задача по обеспечению безопасности и восстановлению мирной жизни там имеет первостепенное значение, заметил президент.
«В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы», – пояснил Владимир Путин.
Он уверен, что базовые стандарты уровня жизни и социальных гарантий на новых территориях будут в течение нескольких лет повышены до уровня соседних регионов.
«Будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры», – сказал он.
Программа социально-экономического развития будет рассчитана так, чтобы к 2030 году новые субъекты Федерации вышли на общероссийский уровень развития. При этом Путин подчеркнул, что эту задачу нельзя откладывать на потом: программа должна быть подготовлена до первого квартала следующего года, а за ее исполнение будут лично отвечать профильные министры и вице-премьеры.
Озвученное публичное поручение президента по развитию новых регионов является сигналом для местных элит и внешних игроков, что Россия не собирается уходить из присоединенных территорий, считает политтехнолог, директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов.
«Что же касается самой программы, то стоит ожидать развития инфраструктуры и вопросов безопасности. Они будут ключевыми. Вопросы безопасности – это система оборонительных сооружений, как делается в ЛНР, ДНР и в Белгородской области, а также система ПВО и ПРО», – полагает эксперт.
Руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян уверен, что технически за основу можно брать крымский сценарий, когда принимался набор программ в поддержку этого региона: по капитальному строительству, развитию и ремонту, которые действовали до воссоединения полуострова с РФ, а также был произведен анализ проблемных мест этой территории. По мнению эксперта, такая же система может быть применена и к новым территориям.
Эта программа будет затрагивать вопросы восстановления инфраструктуры, ремонта дорог или возведения их заново, восстановления инфраструктуры энергетики и социального сегмента, полагает экономист. «Если возвращаться к опыту Крымского полуострова, то приоритетными сферами будет энергетика, вопросы коммунального сектора и дорожного строительства. А также социальных объектов: школ, детских садов и поликлиник», – сказал Кирьян.
Говоря о том, сколько денежных средств потребуется на реализацию этой программы, аналитик вновь обратился к «крымской истории». «Когда речь шла о строительстве Крымского моста и бюджете автодороги «Таврида», суммы легко уходили за триллионы рублей», – напомнил экономист.
Обоснованием высоких трат на целевые программы будет либо тезис об отсутствии необходимой инфраструктуры, либо необходимость формирования тех или иных ее элементов, полагает Кирьян.
«Откуда на эту программу будут выделяться деньги, будет решать Минфин. Частично будут брать что-то из Фонда национального благосостояния. Я не исключаю, что часть средств будет предусмотрена в бюджете, потому что ни один субъект РФ, обозначенный в этом году в Конституции, не является профицитным с точки зрения бюджета. Или будет роспись по ведомствам через федеральный бюджет на те или иные федеральные целевые программы», – добавил руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем.
Кирьян также объяснил, почему срок реализации программы указан до 2030 года. «У нас есть в российском периметре с 2019 года новый вектор национальных проектов, которые запустил Путин. В 2020 году была сформирована история национальных приоритетов до 2030 года. Они подразумевают, что на всей территории РФ по некоторым направлениям достигается базовый уровень социальных услуг, сервисов, гарантий и прав», – рассказал экономист.
По его словам, все действующие федеральные программы вшиты в эту канву нацпроектов и национальных приоритетов. Туда же будет относиться и программа по новым территориям.
Фото: Kremlin Moscow / The Kremlin Moscow / Globallookpress.com