Редакция «ФедералПресс» / Станислав Казаченко
Иркутская область
6 СЕНТЯБРЯ, 2024
Иркутская область – динамично развивающаяся территория, гармонично сочетающая промышленное производство, добычу полезных ископаемых и туризм. В рамках Открытой студии «ФедералПресс» на Восточном экономическом форуме глава региона Игорь Кобзев рассказал, на что власти планируют делать ставку в развитии и как здесь реализуются поручения по итогам послания президента России.
С какими идеями и инициативами вы приехали на форум? Какие основные соглашения здесь будут подписаны?
— Восточный экономический форум – это в первую очередь площадка для обмена мнениями, видением, это возможность «сверить часы» с соседними регионами, которые сейчас, с учетом внимания со стороны федерального центра, очень динамично развиваются.
В этом году мы подписали на полях Восточного экономического форума семь соглашений, в том числе одно – об инвестициях в инфраструктуру Ленинского района Иркутска с компанией «Яковлев», входящей в Объединенную авиастроительную корпорацию. Кроме этого, заключили соглашения с федеральными институтами поддержки бизнеса, подписали документы, направленные на обеспечение инфраструктуры для беспилотных авиационных систем, на содействие в сфере телекоммуникаций и банковского сектора. Также провели десять встреч, в том числе с коллегами из-за рубежа.
Каковы основные направления социально-экономического развития региона? На какие проекты вы делаете ставку?
— Главный региональный документ, в котором прописаны приоритеты социально-экономического развития, – это стратегия социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года, которая была утверждена в январе 2022 года.
Ключевой целью и главным приоритетом стратегии региона является развитие человеческого капитала с одновременным созданием условий для закрепления людей на территории области. Наша задача не только увеличить численность трудоспособного населения, но и привлечь и воспитать активную молодежь, мотивированные и профессионально развивающиеся кадры.
Для этого необходима работа по всем направлениям: это и создание инфраструктуры (например, сейчас мы планируем строительство в Иркутске межвузовского кампуса, детской больницы), и новые подходы к системе образования, и, конечно, реализация новых инвестиционных проектов, которые дадут высокотехнологичные рабочие места.
На текущий момент в Приангарье реализуется порядка 180 крупных и средних инвестиционных проектов, их общая стоимость свыше 3 триллионов рублей. В перспективе это 40 тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест и 2 триллиона дополнительных налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы.
Многие из тех проектов, что сегодня реализуются в регионе, имеют общенациональное значение. Например, Ковыктинское газоконденсатное месторождение, самое крупное в стране.
Иркутская нефтяная компания строит завод полимеров в Усть-Куте. Завод закроет потребности страны в полимерных материалах. А это продукция машиностроения, тяжелой и легкой промышленности, даже медицины. Сегодня ввоз полимеров идет из стран Азии. Новый завод будет работать по самым высоким экологическим стандартам.
31 % от всех запасов золота в стране находится в Иркутской области. По запасам золота мы сегодня на первом месте в стране, а по добыче – в первой пятерке, поэтому, конечно, проекты в этой сфере для нас очень значимы. Так, сегодня идет активное освоение золотых месторождений компаниями ПАО «Высочайший», ПАО «Полюс» и ООО «Друза». А это полтриллиона рублей инвестиций, около шести тысяч новых рабочих мест. Более того, реализуется проект по освоению одного из крупнейших в мире месторождений – «Сухой Лог».
В Тайшете запущен металлургический гигант – алюминиевый завод, который еще только готовится к выходу на полные мощности. По оснащению и передовым технологиям ему нет равных в России, да и в мире он среди лидеров. Тайшетский алюминий будет активно использоваться в машиностроении, авиационной и космической отраслях.
И конечно, наше авиастроение. Проект выпуска самолета МС-21 полностью с отечественными комплектующими сегодня уже выходит на финишную прямую. Серийное производство МС-21 начнется в 2026 году.
И это лишь основные проекты. Мы также гордимся нашими химическими, фармацевтическими компаниями, которые выпускают в том числе уникальные препараты. И конечно, поддерживаем их инвестиционные проекты и выход на новые рынки сбыта.
В своем послании президент дал поручение создать мастер-планы городов. На какой стадии этот процесс сейчас и что эта мера даст для развития региона и его муниципалитетов?
— Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России в рамках исполнения пунктов послания президента ведется работа по определению перечня городов, для которых будут разработаны мастер-планы. Для этого Минстрой совместно с Минэкономразвития РФ разработал критерии отбора городов, которые будут включены в этот перечень.
Мы, конечно, в него подали Иркутскую агломерацию и ряд городов региона, которые попадают под критерии, например Усть-Кут, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское и другие.
В правительстве Иркутской области создана межведомственная рабочая группа по разработке технических заданий для формирования мастер-планов социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области под председательством первого заместителя председателя правительства Руслана Леонидовича Ситникова с участием представителей хозяйствующих субъектов, депутатов законодательного собрания, АО «ДОМ.РФ».
Разработка мастер-планов будет осуществляться после определения правительством Российской Федерации на территории России 200 крупных и малых городов и городских агломераций.
Разработка мастер-планов позволит определить потенциал и приоритетные направления социально-экономического развития соответствующих территорий, возможные источники финансирования планируемых объектов и благоустройства общественных территорий с привлечением бизнеса, общественных организаций, жителей этих городов.
Присоединится ли регион к новым национальным проектам, о которых говорил президент в своем послании? Какой задел у Иркутской области по этим направлениям уже есть?
— Правительством Иркутской области сформированы предложения по участию в 13 национальных проектах. Предложения направлены в федеральные органы исполнительной власти и комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации для включения в формируемые национальные проекты: «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Молодежь и дети», «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Экологическое благополучие», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Эффективная и конкурентная экономика», «Кадры», «Международная кооперация и экспорт», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Беспилотные авиационные системы», «Новые материалы и химия».
Я как губернатор Иркутской области вошел в состав восьми комиссий, также в состав 13 комиссий вошли председатель правительства Иркутской области, первый заместитель председателя правительства Иркутской области, заместители председателя правительства Иркутской области.
Новые национальные проекты позволят реализовать крупные и значимые для развития нашего региона проекты, такие как создание круглогодичного курорта на побережье озера Байкал «Волшебный Байкал», включая мероприятия по реконструкции (строительству) причальных сооружений в акватории озера Байкал; строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений и крупного коллектора; создание Федерального центра химии в Усолье-Сибирском, Иркутского межвузовского кампуса.
В рамках национального проекта «Экологическое благополучие» планируется реализация мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов коммунальной инфраструктуры в семи городах Иркутской области (Ангарск, Зима, Иркутск, Свирск, Черемхово, Шелехов, Усолье-Сибирское), ликвидации объектов накопленного вреда, несанкционированных свалок, строительству новых комплексных объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, сохранению лесов, расчистке русел рек, строительству канализационных очистных сооружений.
В целях достижения задач национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь», «Семья» в федеральный центр направлены предложения по приобретению медицинских изделий в рамках федеральных проектов «Борьба с сахарным диабетом», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация», приобретению автомобилей скорой медицинской помощи, быстровозводимых модульных конструкций, а также строительству 12 объектов здравоохранения.
В рамках национальных проектов «Семья» и «Молодежь и дети» предлагаем мероприятия по строительству четырех и капитальному ремонту 56 объектов общего образования, 30 объектов дошкольного образования, организаций среднего профессионального образования.
В федеральный проект «Культура для семьи» национального проекта «Семья» направлены предложения по модернизации региональных и муниципальных библиотек, капитальному ремонту и реконструкции региональных и муниципальных детских школ искусств, модернизации учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью до 500 тыс. человек, модернизации музеев, находящихся в региональной и муниципальной собственности, и модернизации театров, находящихся в региональной и муниципальной собственности.
В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» планируется реализация мероприятий по строительству объектов питьевого водоснабжения, благоустройству общественных пространств, развитию дорожного хозяйства, безопасности дорожного движения, общественного транспорта.
Направлены также предложения по расселению аварийного жилищного фонда Иркутской области.
По многим из этих направлений в регионе уже ведется активная работа.
Например, в целях формирования федерального проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» предварительно определен перечень опорных населенных пунктов Иркутской области и населенных пунктов Иркутской области, расположенных на прилегающих территориях. В состав перечня вошли 46 населенных пунктов и более 1200 прилегающих населенных пунктов.
В целом все задачи, поставленные президентом Российской Федерации в новом майском указе, в том числе по развитию систем здравоохранения, образования, культуры, самореализации молодежи, развитию опорных населенных пунктов, улучшению экологии, важны и объединены главной целью – это повышение благополучия семей, укрепление здоровья людей и сохранение населения. В Иркутской области этим направлениям уделялось и уделяется пристальное внимание, и такая работа продолжится.
В настоящее время правительством Российской Федерации проводится работа по формированию новых национальных проектов, после ее завершения будут определены конкретные мероприятия и регионы, в которых они будут реализовываться.
На федеральном уровне все большее внимание уделяется развитию туристической инфраструктуры, а главная достопримечательность даже фигурирует в названии федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал». Как преобразится это озеро в ближайшие годы и какую роль в этом процессе должны сыграть региональные власти?
— Иркутская область реализует проект «Волшебный Байкал», который состоит из двух локаций: особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» и туристская территория «Байкальская слобода» в поселке Тальцы. По каждой локации сформирована отдельная дорожная карта исходя из специфики реализации, назначены ответственные на каждом этапе, ведется планомерная работа по реализации.
Первая локация – «Байкальская слобода». Мастер-план развития туристской территории разработан и утвержден в сентябре 2023 года АО «Корпорация Туризм.РФ». На площади 330 га планируется создание современного курорта полного цикла на 3500 мест размещения (2026–2027 годы – 1617 номеров; 2028–2030 годы – 1043 номеров; 2032–2035 годы – 840 номеров). Реализация проекта позволит создать образцовый пример по созданию организованного круглогодичного туристического курорта с применением кластерного подхода и созданием обеспечивающей инфраструктуры, что позволит привлечь туристов разных целевых групп и увеличить ежегодный турпоток на 850 тысяч человек (включая экскурсионный поток, без экскурсантов турпоток составит 400 тысяч человек). К 2035 году на территории курорта будут функционировать гостиницы, глэмпинги, аквапарк, термальный комплекс с бассейном и создана яхтенная марина с набережной.
Планируемый период реализации проекта – 2024–2035 годы.
В рамках первого этапа реализации проекта запланировано решение земельных вопросов (2024–2025 годы). Это позволит начать проектирование обеспечивающей инфраструктуры.
В настоящее время правительством Иркутской области прорабатывается вопрос по созданию централизованных сетей водоотведения от города Иркутска до туристско-рекреационного кластера «Тальцы» протяженностью 45 километров. В региональном бюджете на 2024–2026 годы на проектирование предусмотрены средства в размере 215 млн рублей.
Вторая локация – особая экономическая зона «Ворота Байкала» в городе Байкальске. На сегодняшний день уже зарегистрировано 23 резидента с планируемым объемом частных инвестиций более 22 миллиардов рублей. В создание обеспечивающей инфраструктуры уже вложено более 3,2 миллиардов рублей бюджетных инвестиций.
Резиденты особой экономической зоны планируют создать гостиничные комплексы, включающие гостиницы, апартаменты, коттеджи с сопутствующей инфраструктурой – банными и спа-комплексами, ресторанами, конференц-залами, а также многофункциональный торгово-развлекательный комплекс.
В целях обеспечения функционирования действующих резидентов сейчас идет активная фаза по строительству инженерной инфраструктуры.
Начиная с 2023 года завершено строительство первого этапа сетей электроснабжения особой экономической зоны, заключены контракты на строительство обеспечивающей инфраструктуры, а именно улично-дорожной сети с освещением, включающей пешеходные и велодорожки, сети водоснабжения и водоотведения, сети электроснабжения и тепловые сети (сумма заключенных контрактов – 2,5 миллиардов рублей).
Разработана проектная документация на реконструкцию канализационно-очистных сооружений в городе Байкальске (стоимостью 2,6 миллиардов рублей). До конца текущего года планируется завершить проектирование селезащитных сооружений и берегоукрепление озера Байкал в городе Байкальске.
Иркутская область при поддержке федерального центра активно реализует проект курорта на озере Байкал «Волшебный Байкал» в рамках проекта «Пять морей и озеро Байкал» в тесном сотрудничестве с Республикой Бурятией, государственными корпорациями, инвесторами.
Фото: ФедералПресс / Иван Кабанов, ФедералПресс / Юлия Котышева