Бизнес

Эксперты

Приложения

Центр

Юг

Северо-Запад

Приволжье

Урал

Сибирь

Кавказ

Дальний Восток

Донбасс

В Госдуме заявили о необходимости регулировать ИИ: что готовят законодатели

Редакция «ФедералПресс» / Станислав Литвинов
Москва
15 ЯНВАРЯ, 2026

Материалы, сгенерированные с помощью искусственного интеллекта, используются повсеместно. Каждый день мы сталкиваемся с текстом, изображениями и видео, созданными с помощью ИИ. Генерации используют даже для создания агитационно-политических материалов (АПМ) на избирательных кампаниях, хотя в этой сфере есть как преимущества, так и существенные риски. «ФедералПресс» обсудил с экспертами, чем полезны ИИ генерации и где проходят границы их применения.

Искусственный интеллект в фокусе Госдумы

Накануне большой избирательной кампании в Государственную Думу, депутаты решили вывести использование генеративного контента в легальную плоскость, тем более, игнорировать использование ИИ невозможно и даже бессмысленно.

Фракция «Единая Россия» в завершающей сессии VIII Госдумы приоритизирует законотворчество для развития отечественных технологий искусственного интеллекта (ИИ), заявил замглавы фракции Евгений Ревенко.

Россия, по словам депутата, обеспечила полный цифровой суверенитет, наравне с Китаем и США. В стране успешно работают национальные сервисы: платежные системы, браузеры, мессенджер МАХ, видеохостинги и соцсети для всех возрастов. Парламентарий привел статистику: свыше 50% россиян в возрасте 12–24 лет активно используют инструменты и сервисы на базе ИИ. Ревенко отметил, что партия будет координировать усилия с Правительством и специалистами. Кроме того, в конце мая 2026 года состоится правительственный час, посвященный развитию искусственного интеллекта.

«У нас есть свои системы генеративного искусственного интеллекта, которые выдают продукт на основе нашей идентичности и традиционных ценностей, что особенно важно», – заявил депутат.

Ранее против применения генеративного контента выступал ЦИК. Во время летней кампании 2025 года глава Центризбиркома Элла Памфилова призывала законодателей разработать «рамки и правила» применения ИИ в агитационных материалах. «Уже сейчас в преддверии предстоящей кампании мы видим вызовы, с которыми мы столкнемся в применении искусственного интеллекта не во благо избирательной системы (...) Пока адекватное законодательство в этой сфере отсутствует», – заявила Памфилова в июле прошлого года на форуме «Территория смыслов».

В комитете Государственной Думы по информационной политике, технологиям и связи подтвердили, что депутаты планируют заняться законодательным регулированием технологий искусственного интеллекта. Первый зампред ИТ-комитет, заместитель председателя межфракционной рабочей группы по регулированию ИИ Антон Горелкин в беседе с «ФедералПресс» отметил, что генерация нейросетями изображений или текстов и последующее их использование в АПМ – это лишь «верхушка айсберга».

«Сейчас мы видим тренд на гиперперсонализацию языковых моделей: они фактически составляют цифровой портрет каждого пользователя, узнают о его привычках и предпочтениях. В обозримой перспективе эти данные могут быть использованы, чтобы сделать агитацию за того или иного кандидата максимально эффективной – иными словами, манипулировать сознательным выбором граждан», – поясняет депутат.

Учитывая скорость, с которой ИИ-ассистенты входят в повседневный обиход россиян, недооценивать подобные угрозы было бы ошибкой, считает Антон Горелкин. «На стадии консультаций рассматриваются самые разнообразные подходы к регулированию использования ИИ в агитационных целях. Рассчитываю, что текст законопроекта появится уже в самое ближайшее время, и выборы, намеченные на осень, уже будут защищены от попыток воздействовать на них при помощи искусственного интеллекта», – рассказал депутат.

Генеративные АМП: преимущества и риски

Корреспондент «ФедералПресс» обратился к экспертам, которые непосредственно работают на избирательных кампаниях и сталкиваются с производством агитационных материалов с вопросов, насколько сегодня оправдано использование искусственного интеллекта. Так, политический технолог Андрей Максимов уверен, что нейрогенерации будут использоваться повсеместно, и пытаться их запретить бессмысленно. Но нужен подход к регулированию ИИ.

«Сегодня качество контента, сгенерированного с помощью ИИ, уже неотличимо от настоящего. Можно ввести обязательные метки для сгенерированных картинок и видео, но генерации очень органично вводятся в общую картинку и уже нельзя отказаться от применения генераций. И сегодня все это уже не так дорого», – рассказал Максимов «ФедералПресс».

Эксперт напомнил, что частичные ограничения на использования ИИ в агитационных материалах уже есть. Например, нельзя применять генерации детей. Напомним, в осенне-летней кампании прошлого года челябинский Избирком запретил агитационные материалы КПРФ из-за использования на них сгенерированных нейросетью людей. «Ничего страшного в применении ИИ нет. Бывает китч, бывает качественный продукт. Я бы применение генераций разрешил, возможно, с соответствующей меткой», – поясняет собеседник агентства.

При этом политтехнолог подчеркнул, что помечать текстовые материалы, созданные ИИ – бессмысленно, поскольку они редактируются человеком и уже не являются полностью сгенерированным контентом. Максимов допустил, что в грядущей кампании ИИ будет применяться в первую очередь именно в виде текста, при чем в мессенджерах и социальных сетях, поскольку это позволит быстро создавать послания для конкретной аудитории и при этом не попадать под законодательные ограничения к печатным АПМ.

Политический технолог Даниил Ермилов считает, что с применением ИИ в агитационных материалах ситуациях несколько сложнее и состоит из двух аспектов: юридического и психологического.

«Еще несколько месяцев назад я бы сказал, что риски юридические. Сейчас можно сказать, что люди «наелись» ИИшный картинок и воспринимают их как подделку», - рассказал он в беседе с корреспондентом.

В обществе очень большой запрос на реальное общение и реальную картинку в избирательных процессах, люди все внимательнее наблюдают за кандидатами и ИИ-генерации все слабее воспринимаются избирателями. При этом эксперт отмечает, что избирателя мало заинтересовать, его надо мобилизовать, привлечь на выборы. В этой связи ИИ может применяться в работе с базами данных.

«Массовые рассылки, колл-центры и сегментация избирателей тоже может передаваться на искусственный интеллект», – согласен Ермилов.

Однако, он обрисовал и риски, которые возникают при использовании искусственного интеллекта в избирательной кампании. Он отмечает, что в первую очередь генеративные системы зарубежные и не отвечают российскому законодательству, поэтому возникает правовая коллизия с авторскими правами на генеративный контент. «Насколько законен инструмент ИИ? Как с ним работать? Вспомним истории с применением шрифтов в АПМ: есть только разрешенные шрифты, которые можно использовать в агитационных материалах», - поясняет политический технолог.

Избирательная комиссия будет пытаться регулировать эту отрасль, но пока использование ИИ оставляет возможности для «черного PR» и атак на кандидатов, обвинения их в незаконной деятельности. Как следствие – настаивать на снятии кандидата из-за того, что сгенерированный с помощью ИИ агитационный материал не отвечает требованиям законодательства. «Надо не только сделать агитационный материал, надо сделать его законным. Даже если вы обычный текст пишите на пиратской версии генератора ИИ, этот продукт незаконен и может являться основанием для отмены регистрации кандидата. А в отдельных случаях и партийного списка. Это авторские права», – объясняет политттехнолог.

Таким образом, применение ИИ в избирательной кампании порождает два риска: отсутствие авторского права и слабое действие на избирателя, поскольку люди хотят живого общения с кандидатом. «Искусственный интеллект будет применяться в этой кампании, но останется лишь небольшой ее частью. Общение с избирателями будет возвращаться во дворы, потому что люди устали от генеративной картинки и хотят живого общения», – заключил Даниил Ермилов.

Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по GR Никита Сетов также согласился, что дискуссии об использования ИИ на выборах сводятся к двум фундаментальным вопросам — ответственности оператора (того, кто ставит ИИ задачу) и юридическим аспектам применения ИИ в электоральных процессах. Прием в юридических вопросах требуется четкая позиция электоральных юристов. «А вот по первому ситуация такова — ИИ пока не заменяет человека в кампаниях. И вряд ли заменит в ближайшее время. Поэтому допустимо ли его использовать для АПМ — почему нет? С помощью алгоритма можно создать прототипы макетов, иллюстраций, заготовки текстов. Важно не то, что ИИ может, а что нет. Важно, как ему ставится задача, кто контролирует результат перед выдачей в публичное поле», - поясняет Сетов в беседе с «ФедералПресс».

По его словам, что кампании 2026 года покажут как успешные примеры использования ИИ под контролем человека, так и неудачные кейсы. Сами выборы и покажут результат.

Изображение сгенерировано с помощью ИИ / Светлана Возмилова