Памфилова
Элла
Александровна
Александровна
Председатель Центризбиркома Российской Федерации, советский и российский политический и государственный деятель.
Избиралась народным депутатом СССР (1989 – 1991 гг.), была министром социальной защиты населения России (1991 – 1994 гг.). Выбиралась депутатом Государственной Думы I и II созывов. (1994 – 1999 гг.). Элла Памфилова работала председателем Комиссии при президенте РФ по правам человека (2002 – 2004 гг.). Была председателем Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004 – 2010 гг.).
Элла Памфилова на посту Уполномоченного по правам человека (2014 – 2016 гг.) добилась серьезных успехов в повышении международного авторитета института российского омбудсмена. Ему в декабре 2014 года присвоен международный статус «А». По инициативе Памфиловой принят ряд правовых изменений.
Одним из результатов деятельности Эллы Памфиловой в качестве председателя ЦИК РФ стало существенное снижение процента присутствия госслужащих в составах избирательных комиссий. По данным ВЦИОМ, уровень доверия к председателю ЦИК в марте 2018 года составил 62 % (недоверия – 14 %). Под руководством Памфиловой в 2016–2018 годах разработаны и внедрены новые стандарты избирательного процесса.
Элла Александровна Памфилова (Лекомцева) родилась 12 сентября 1953 года в промышленном городе Алмалык в Ташкентской области (Узбекская ССР), где прошло ее детство. В школе была активисткой, училась на отлично, была активисткой и ей даже доверили вручать цветы первому секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву, во время его визита в Ташкент. Окончила среднюю школу с золотой медалью.
Образование
Пыталась поступить в Московский государственный университет, но, как она сама рассказывала, ей отказали из-за своевременно не уплаченных комсомольских взносов.
В 1976 году окончила Московский энергетический институт по специальности инженер электронной техники.
Карьера
В 1976 – 1986 годах работала сначала мастером по ремонту электронной аппаратуры, потом инженером-технологом Центрального ремонтно-механического завода производственного объединения «Мосэнерго».
С октября 1986 года по август 1989 года Элла Памфилова возглавляла профсоюзный комитет ПО «Мосэнерго». Была членом партийного комитета производственного объединения.
С января 1989 года избрана народным депутатом СССР от профсоюзов. Стала членом Верховного совета СССР, комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, комиссии по борьбе с коррупцией.
В 1990 – 1991 годах работала секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот. В 1991 году была членом мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР.
С 15 ноября 1991 года до 2 марта 1994 года Элла Александровна была министром социальной защиты населения РФ. 21 декабря 1992 года подала заявление об отставке, но оно было отклонено президентом России. 23 декабря 1992 года переназначена на свой пост в связи с формированием нового правительства во главе с В. С. Черномырдиным.
В феврале 1994 года ее аргументы в пользу отставки с поста министра социальной защиты были сочтены «достаточно серьезными», и Борис Ельцин согласился принять ее отставку.
В 1993 и 1995 годах избиралась депутатом Государственной Думы от Калужской области и по Калужскому одномандатному округу от блока «Памфилова-Гуров-Лысенко». Была членом фракции «Выбор России», депутатской группы «Российские регионы», комитетов по социальной политике, по безопасности.
В мае 1994 года Элла Памфилова назначена председателем общественного Совета по социальной политике при Президенте Российской Федерации.
С января 1995 по декабрь 2000 года была членом Совета по делам инвалидов и Комиссии по поиску пленных, заложников и интернированных граждан при Президенте РФ.
С мая 1996 года являлась лидером Общероссийского общественного движения «За здоровую Россию». Позднее на его базе было организовано движение «За гражданское достоинство» для координации работы неправительственных организаций, действующих в интересах детей.
В 2000 году на выборах президента страны была первой женщиной, которая баллотировалась на этот пост. Элла Памфилова набрала 1,01 % голосов, заняв 7 место. На президентских выборах она конкурировала с 12 кандидатами, среди которых был и Владимир Путин. Как заявляла сама Памфилова, побеждать в выборах она не собиралась: «Я хочу разбавить этот мальчишник».
С 17 апреля 2000 года до декабря 2002 года была членом Национальной общественной комиссии по расследованию правонарушений и соблюдению прав человека на Северном Кавказе.
В марте 2001 года Элла Александровна избрана председателем движения «Гражданское достоинство». Стала одним из соорганизаторов Всероссийского Гражданского Форума.
В апреле 2002 года была избрана председателем Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество – детям России».
С июля 2002 года указом президента России Памфилова назначена председателем Комиссии по правам человека при президенте РФ. С ноября 2004 года после реорганизации Комиссии назначена на должность председателя Совета при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
В 2006 году Элла Памфилова стала инициатором проекта «Гражданская восьмерка-2006» совместно с крупнейшими российским НПО .
В 2007 году выступила соорганизатором проекта «Право на выбор», направленного на вовлечение общественности страны в процесс мониторинга выборов 2007 – 2008 годов.
Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой РФ поправок в законодательство, предусматривающих расширение предупредительных полномочий ФСБ. Совет по правам человека в обращении к президенту Дмитрию Медведеву выразил протест против поправок о расширении полномочий ФСБ, возрождающих «худшие и незаконные практики тоталитарного государства». Медведев их не поддержал, заявив, что сам инициировал этот законопроект.
30 июля 2010 года по собственному решению Памфилова оставила должность председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
23 января 2014 годаОбщественная палата РФ поддержала ее выдвижение на пост нового уполномоченного по правам человека вместо Владимира Лукина, чьи полномочия заканчивались. Ранее президент страны Владимир Владимирович Путин одобрил кандидатуру Памфиловой.
С 18 марта 2014 года Элла Александровна стала Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. 29 марта 2014 года конференция движения «Гражданское достоинство» приостановила членство Эллы Александровны Памфиловой в движении.
3 марта 2016 года Памфилова вошла в состав Центральной избирательной комиссии РФ по квоте президента России. 28 марта 14 голосами из 15 она избрана председателем ЦИК Российской Федерации. Государственная Дума удовлетворила ее заявление о досрочном прекращении полномочий на посту Уполномоченного по правам человека в связи с переходом в ЦИК РФ.
15 сентября 2016 года Элла Памфилова пообещала уйти в отставку в случае провала выборов в Госдуму. Она насчитала около пятнадцати проблемных регионов, которые находятся под особым контролем в связи с возможными злоупотреблениями.
23 сентября 2016 года в ходе личной встречи с президентом России председатель Центризбиркома Элла Памфилова пожаловалась Владимиру Путину на чиновников по итогам единого дня голосования, которые «прогнулись не под законы, а под какие-то свои интересы». Накануне Памфилова назвала применение админресурса в Петербурге «вызывающе циничным», что предопределило работу ТИКов.
В марте 2018 года россияне высказались о доверии к главе Центризбиркома. Как выяснили эксперты Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), уровень доверия к Элле Памфиловой среди россиян составляет 62 %, недоверия – 14 %. Как отметил руководитель департамента исследований Центра Степан Львов, Памфиловой за два года нахождения во главе Центризбиркома удалось сохранить высокий личный кредит доверия и повысить кредит доверия граждан к ЦИК.
В январе 2019 года Владимир Путин встретился с Эллой Памфиловой, чтобы обсудить предстоящие выборы. Председатель ЦИК РФ попросила президента России помочь в привлечении к ответственности организаторов неправомерных действий на прошедших в 2018 году выборах. «Чтобы впредь неповадно было никому, скажем, делать то, что они сделали, тем, по чьей вине выборы были отменены. Вот здесь нужна помощь», – пояснила Элла Памфилова.
6 сентября 2019 года на Эллу Памфилову напали в ее доме. Злоумышленник, пробравшись на террасу, несколько раз ударил ее электрошокером и скрылся. СК РФ возбудил дело о нападении на дом Памфиловой. Позднее напавший был признан невменяемым.
В начале июля 2020 года эксперты рассказали в интервью «ФедералПресс», почему бывшая правозащитник Элла Памфилова оказалась успешной главой ЦИК РФ.
В июле 2020 года после завершения голосования по поправкам в Конституцию России глава ЦИК оказалась в центре различных информационных нападок. Также в интернете стали распространяться недостоверные слухи о переходе Эллы Памфиловой в Совфед и на другие должности. Член совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод в нападках на Памфилову назвал недобросовестными действия противников поправок.
9 июля 2020 года Элла Памфилова представила Владимиру Путину отчет об итогах голосования по поправкам в Конституцию РФ. Одну из ключевых ролей в организации процедуры сыграл ЦИК и личная работа Эллы Памфиловой, отметил руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян.
19 марта 2021 года президент России Владимир Путин подписал указ о назначении 5 членов ЦИК России по президентской квоте. П редседатель комиссии Элла Памфилова была переназначена на новый срок. Тайным голосованием членов Центризбиркома переизбрана председателем комиссии до 2026 года.
10 сентября 2023 года президент НКО «Le Collectif France-Russie» Андре Шанклю оценил профессионализм выборов в ДНР и личную заслугу в этом Эллы Памфиловой.
15 ноября 2023 года президент РФ Владимир Путин вручил Элле Памфиловой орден за заслуги перед Отечеством II степени.
В июне 2024 года прокомментировала санкции Японии против членов ЦИК: «Холопы американского диктата».
8 сентября 2024 года Памфилова высказалась о вмешательства Запада в выборы.
Личная жизнь
Элла Александровна была замужем за Никитой Памфиловым. Разведена.
В 1977 году родилась дочь Татьяна. Есть внучка.
Награды и звания
- Орден Дружбы (2014 г.).
- Орден Почета (2010 г.).
- Почетная грамота Президента Российской Федерации (2008 г.).
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени (2006 г.).
- Орден РПЦ Святого мученика Трифона (1998 г.).
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2003 г.).
- Кавалер ордена Почетного легиона Франции (2006 г.).
- Благодарности Президента Российской Федерации (2008 г.).
- Премия доктора Ф. П. Гааза немецкой неправительственной организации Германо-российский форум (2011 г.).
- Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2018 г.).
- Орден за заслуги перед Отечеством II степени.
