Редакция «ФедералПресс» / Станислав Литвинов
Москва
27 ИЮЛЯ, 2026
Восьмой созыв Государственной думы начал работу 12 октября 2021 года и 27 июля 2026 года завершает свои полномочия в преддверии выборов, которые пройдут 18, 19 и 20 сентября. Чем запомнился уходящий состав, какие законопроекты оказались наиболее резонансными и что депутаты оставили своим преемникам, разбирается «ФедералПресс».
Финалом работы депутатов этого созыва стала встреча с Владимиром Путиным в Кремлевском дворце. Президент подвел итоги пятилетней работы парламента и заявил, что Россия добьется поставленных целей в рамках спецоперации. Глава государства поблагодарил депутатов за сплоченность и оперативное принятие решений, необходимых для защиты национального суверенитета.
Он отметил, что система правовых гарантий для участников и ветеранов СВО, а также их семей продолжает развиваться. Отдельно он поблагодарил депутатов за эффективную работу по защите национального суверенитета и отметил сплоченность разных политических сил в Госдуме.
Владимир Путин подчеркнул, что депутаты проявили преданность Родине, компетентность и твердость, а две трети из почти трех тысяч принятых законов получили поддержку всех фракций.
«Единая Россия» – партия парламентского большинства, на которой лежит особая в этой связи ответственность за организацию законодательного процесса, его ритмичный и конструктивный, консолидирующий характер. В этой связи особо отмечу сплоченность представителей разных политических сил. Так, из почти трех тысяч принятых за эти годы законодательных актов две трети получили поддержку всех фракций», – подчеркнул Владимир Путин.
Глава государства также отметил, что депутаты полностью оправдали высокий статус народных представителей, проявив безусловную преданность Родине, компетентность и твердость при принятии законов, необходимых государству и обществу.
До этого итоги работы парламента подвел спикер ГД РФ Вячеслав Володин. Он назвал три приоритета нижней палаты – это обеспечение СВО, реализация поручений президента, а также работа с гражданами. Завершил свое выступление Володин скандированием: «Россия! Путин! Победа!».
Председателем Государственной думы VIII созыва выступал Вячеслав Володин, избранный по избирательному округу № 163 (Саратовский – Саратовская область). Володин занимает этот пост с 2016 года и оставался председателем на протяжении всего VIII созыва.
Государственная дума была представлена пятью фракциями:
Также есть несколько депутатов, не входящих во фракции. В Думе образованы 32 комитета – на шесть больше, чем в предыдущем созыве.
За пять лет работы VIII созыва принято 2980 федеральных законов. Из них:
Кроме того, Госдума VIII созыва приняла 212 постановлений, содержащих 2397 контрольных поручений, около 80 % из которых адресованы правительству.
За время работы VIII созыва мандатов были лишены несколько депутатов по разным причинам – от прогулов до уголовных дел.
За время работы VIII созыва ушли из жизни восемь депутатов.
В случае смерти депутата, избранного по одномандатному округу, назначаются довыборы, а по партийному списку – партия передает мандат другому кандидату. Из восьми скончавшихся депутатов только трое были избраны по партийным спискам.
В связи с досрочным прекращением полномочий, смертями и добровольными сложениями мандатов состав Думы пополнялся новыми депутатами:
Среди самых громких и обсуждаемых инициатив VIII созыва:
Среди тем, которые депутаты планировали рассмотреть, но которые могут перейти в следующий созыв, – регулирование видеоигр и ИИ, ипотечные каникулы для семей с детьми, прогрессивная шкала маткапитала, усиление мер по борьбе с мошенниками, штрафы для пользователей электросамокатов.
Итоговые цифры уходящего созыва Государственной думы впечатляют, а почти 3000 законов – рекорд, рассказал в беседе с «ФедералПресс» политолог Вадим Попов. Но нужно понимать, что главный риск любого «законотворческого конвейера» – падение качества, отметил эксперт. «Когда законы принимаются с огромной скоростью, у экспертов и юристов просто нет времени на их тщательную проработку, что с высокой вероятностью ведет к внутренним противоречиям в правовой системе. Особенно показателен здесь механизм принятия некоторых резонансных законов. Многие из них, особенно в информационной сфере, принимались не как самостоятельные, тщательно обсуждаемые проекты, а вносились поправками ко второму чтению в совершенно другие законопроекты», – оценивает законотворческую деятельность политолог.
По его словам, это классический пример «событийного законотворчества», когда закон пишется и принимается в пожарном порядке в ответ на конкретную ситуацию. Такая спешка неизбежно сказывается на качестве и проработанности норм. Поэтому количественный рекорд Госдумы – это скорее показатель интенсивности работы, а не ее безупречного качества. «Нужно признать – VIII созыв вошел в историю не только числом законов, но и беспрецедентным единодушием. Ключевые решения – от «антифейковых» законов до интеграции новых регионов – принимались практически или полностью единогласно. Это единодушие можно объяснить внешними вызовами и необходимостью консолидации. Конечно, с точки зрения политического анализа такая степень согласия несколько стирает грань между парламентской дискуссией и простым одобрением», – считает Вадим Попов.
При этом политолог, директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков объясняет, что почти 3000 законов за один созыв сами по себе не являются показателем эффективности парламента. «Важнее не количество принятых документов, а их устойчивость, понятность и способность реально регулировать общественные отношения. Высокая скорость работы неизбежно повышает риск технических ошибок, противоречий и последующих поправок. Во многих случаях закон принимается быстро, а затем начинается его многолетняя донастройка», – объясняет ситуацию Гращенков в беседе с корреспондентом.
Восьмой созыв работал в условиях постоянной чрезвычайной повестки, подчеркивает политолог. Санкции, боевые действия, интеграция новых регионов требовали оперативных решений. Поэтому часть парламентского конвейера была объективно обусловлена обстоятельствами. Однако режим срочности постепенно стал распространяться и на вопросы, которые вполне можно было обсуждать значительно дольше и шире, отмечает собеседник агентства. «С точки зрения политической самостоятельности Дума сохранила формальные полномочия, но пространство для реальной дискуссии заметно сузилось. По ключевым вопросам парламент чаще выступал не как самостоятельный центр формирования политики, а как механизм быстрого юридического оформления решений, уже согласованных исполнительной властью», – рассказывает Илья Гращенков.
Практически единогласное голосование может быть признаком консолидации в кризисный период. Но когда консенсус становится постоянным, исчезает важнейшая парламентская функция: публичное столкновение аргументов, поиск альтернатив и выявление возможных ошибок до принятия закона. В результате политические споры не исчезают, а просто перемещаются за пределы Государственной думы.
Фото: ФедералПресс / Елена Сычева