Окончил военно-медицинский факультет Томского медицинского института
В 2000 году получил ученую степень кандидата экономических наук, защитив диссертацию по специальности «Региональная и муниципальная экономика»
В 2009 году защитил докторскую диссертацию «Развитие теоретико-методологических основ формирования социоэкономики в пространстве региона». Присвоена ученая степень доктора экономических наук.
С 1996 года – председатель Пермской городской Думы
С ноября 2003 года – заместитель губернатора Пермской области. Курировал блок социальных вопросов
С 17 июля 2006 года – заместитель председателя правительства Пермского края
С 15 января 2007 года – руководитель администрации губернатора Пермского края
С 2008 года – председатель правительства Пермского края
С 23 декабря 2011 года – председатель Законодательного собрания Пермского края второго созыва
С 29 сентября 2016 года – председатель Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва
Председатель Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края
Член фракции «Единой России»