Человеку неподготовленного и незнакомого со внутренними хитросплетениями политической жизни Омской области может показаться, что здесь царит разгул истинной демократии, идут реальные политические сражения и каждая следующая кампания конкурентнее предыдущей. Но это только внешняя оболочка. Политические процессы в регионе настолько четко прописаны и регламентированы, что места интриге просто нет. А все электоральные баталии происходят в пределах кофейни «Скуратов». Почему там? Формат хипстерского заведения как нельзя лучше позволяет избегать ненужных встреч с солидными господами, что-то знающими про омскую. политику. Но, как говорят информированные люди, довольно часто там можно заметить одного из руководителей областного правительства, о чем-то вполголоса беседующего с представителями самых разных элитных групп и политических сил.
Рассмотрим конкретный пример. Вопрос, который возникает у любого наблюдателя: почему РО ВПП «Единая Россия», имея почти стопроцентную возможность снять 8 из 13 депутатов-одномандатников от КПРФ по городу Омску, где позиции коммунистов сильны, как нигде в регионе, ведет себя совершенно беззубо. Основание для снятия однозначное – нарушение авторских прав. В агитационных материалах коммунистов без разрешения авторов были опубликованы карикатуры. Судебная практика тоже против КПРФ – буквально на днях за точно такое же нарушение с выборов в нижегородское заксобрание был снят коммунист Владимир Буланов.
Но нет, кандидаты от «Единой России» почему-то не используют уникальную возможность с минимальными затратами выиграть выборы. Иски в суд подают только для отвода глаз, по тем округам, где победа единороссов очевидна и только против кандидатов, которые помимо одномандатных округов баллотируются и по партийным спискам. То есть даже после снятия они останутся в региональном парламенте.
Чем коммунисты могли оплатить такую услугу от идеологических противников? Самым очевидным и лежащим на поверхности действием, которое может быть так щедро оплачено, является сдача Александром Кравцом своего коллеги по списку Олега Денисенко. Именно с его подачи бывший кандидат в губернаторы Омской области попал на 141-й округ ГД РФ – территорию с самым лояльным действующей власти электоратом и самой сложной логистикой. И выступить ему пришлось против своего старого товарища и наиболее ресурсного кандидата от «Единой России» – Андрея Голушко. Но на самом деле все не так просто и куда интереснее.
Возвращаясь к округам, где регистрация коммунистов была оспорена в суде, нужно отметить округ № 1. Людям, хоть немного знакомым с политическими раскладами в регионе, еще с начала лета было понятно, что коммунисты фактически подарили этот округ «Единой России» и лично Валерию Кокорину. Имея в партийной обойме кандидата Андрея Алехина, который много лет работал на этом округе и именно здесь побеждал на выборах г-на Кокорина, коммунисты решают выставить его в другом месте.
Выдвижение Алехина заслуживает отдельной истории. Несмотря на минимальную узнаваемость за пределами областного центра, партия выставила его на 139-й округ ГД РФ против бывшего мэра Омска Виктора Шрейдера. Отношения г-на Шрейдера с коммунистами имеют очень давнюю историю. Для тех, кто еще сомневается в наличии «договоренностей по разделу мандатов» между КПРФ и «Единой Россией», достаточно вспомнить несколько фактов. 12 ноября 2009 года на аукционе по продаже муниципальной собственности были реализованы объекты с земельным участком по улице Ипподромной, д. 2, корпус 1. Именно по этому адресу располагаются здания регионального Обкома КПРФ общей площадью более 700 кв. метров и земельный участок размером около 1,5 тыс кв. метров. Желающих выкупить объекты на Ипподромной изначально оказалось трое – два представителя обкома, в том числе Алехин, а также предприниматель Игорь Бабиков, на тот момент, возможно, один из богатейших людей города, директор ОАО «Омскметаллооптторг».
Но здание ушло коммунистам по начальной цене. Бабиков, в то время плотно взаимодействовавший с администрацией города, которую возглавлял Виктор Шрейдер, торговаться не стал. После этого со стороны коммунистов прекратилась практически вся критика мэрии в омском горсовете, а во времена конфликта мэра Шрейдера с губернатором Леонидом Полежаевым КПРФ заняла сторону города.
И вот теперь эти два идеологических «противника», Алехин и Шрейдер, встретились на одном округе в Госдуму. Вместо того чтобы заработать КПРФ гарантированный дополнительный мандат в заксобрание на округе Кокорина, г-н Алехин ушел на совсем другую часть области и «дарит» г-ну Шрейдеру практически бесплатную кампанию в ГД РФ.
Кстати, о потерянном дополнительном мандате. Его, конечно, коммунистам компенсировали. Красиво и наглядно. Внутриполитический блок областного правительства сначала заявил (не сам конечно, но мы ведь понимаем) на выборы в региональный парламент «Коммунистов России», демонстративно собрав более 10 тысяч подписей меньше чем за пять дней, а потом так же демонстративно их снял. Данные социологии, опыт предыдущих кампаний и статистика по другим субъектам гарантировали альтернативным коммунистам преодоление пятипроцентного барьера и как минимум одно место в ЗС. Со снятием, кстати, возникли определенные трудности. Официально было объявлено, что у «Коммунистов России», оказалось немного больше 10 % недостоверных подписей. Но это не совсем так. Особенностью систем электронного документооборота ЦИК и регионального избиркома является почти полная автоматизация процесса выдвижения и регистрации кандидатов и партий. Следствием этого стала неожиданная регистрация списка «Коммунистов России», которая продержалась почти сутки. Дело в том, что число достоверных подписей было достаточным, и после внесения их в систему список был зарегистрирован и автоматически выложен на официальный сайт избиркома (скриншот есть в распоряжении редакции).
Учитывая повышенное внимание нового руководства ЦИК к предстоящим выборам, в ситуацию, по слухам, вынужден был вмешаться лично куратор внутренней политики региона. В качестве бонуса, помимо ухода из бюллетеня для голосования по партийным спискам альтернативных коммунистов, у КПРФ не стало реальных конкурентов сразу по двум одномандатным округам. Регистрации по одному округу с «классическим» коммунистом Сергеем Жуковым лишился его однофамилец и лидер региональных «новых» коммунистов Владимир Жуков. Помимо этого, отстранена от участия в выборах оказалась известная и яркая личность – Светлана Андрушко (также, как и Владимир Жуков, бывший член КПРФ), хорошо известная красному электорату.
Ситуация со «сливом» Олега Денисенко руководством регионального обкома КПРФ имела далеко идущие последствия. Злую шутку с бравым «коммунистом», который так и не решился вступить в партию, по мнению экспертов, сыграло его неумение выстраивать межличностные коммуникации и совершенно потребительское отношение к немосквичам, будь то губернатор региона, куратор внутренней политики или первый секретарь обкома.
В принципе, после того как он был «забракован» региональной властью, шансов на получение проходного округа у него не осталось. Хотя социология показывала, что на округе с большой долей городского населения, а это 139-й и 140-й округа ГД, он мог реально взять мандат. Но тут, как это обычно происходит в Омской области, сошлись интересы региональной власти, «Единой России» и КПРФ. Дело в том, что в 2007 году Денисенко, использовав имевшееся тогда у него лобби в федеральном руководстве КПРФ, забрал мандат у Александра Кравца, который был первым номером в региональном списке. Вот так, легко и непринужденно, после тяжелейшей региональной кампании, руководитель омского отделения КПРФ остался без кресла в Думе. И, конечно, он этого не забыл. Но в 2016 году на Денисенко была завязана существенная часть финансовых потоков, которые после его «слива» нужно было чем-то заменить.
Чтобы понять, какими средствами распоряжаются омские коммунисты, достаточно вспомнить, что губернаторская кампания Денисенко в 2015 году стоила почти в два раза дороже, чем у действовавшего тогда руководителя региона, кандидата от «Единой России». Разумеется, компромисс с КПРФ был найден. Совершенно неожиданно коммунистическая идеология стала близка сыну одного из богатейших омских строителей Дмитрию Петренко. Для понимания: его отец, Константин Петренко – человек очень плотно связанный с заместителем губернатора региона Станиславом Гребенщиковым и один из спонсоров губернаторской кампании кандидата от ЕР Виктора Назарова. Подтверждением, что семья Петренко привлекалась именно как спонсоры, является то, что «кандидат», младший Петренко, пошел не по одному из проходных для коммунистов городских округов, а по самому тяжелому, сельскому и самому дальнему – округу № 14, против старого товарища губернатора действующего и сына прошлого губернатора.
Коммунисты с удовольствием участвуют и в имиджевых проектах регионального правительства «Единой России». Два наиболее ярких из последних – «Красный министр» и «Омские дороги». Оба проекта были высоко оценены на федеральном уровне. Проект «Омские дороги» был разработан практически сразу после успешного окончания губернаторской кампании – 2015 с целью обеспечить лояльность населения региона через год, на выборах Госдуму и заксобрание. Сбор и обработка наказов, результатов фокус-групп и других исследований выявили наиболее актуальную для населения болевую точку – состояние дорог. Это и должно было стать «точкой сборки» лояльного электората. План был прост – максимально усилить в общественном сознании стереотип «Омск – город убитых дорог», сделать это ключевой претензией к власти и к 18 сентября эту претензию снять. С осени 2015 года началась очень серьезная лоббистская работа по привлечению в регион денег на дорожное строительство, к февралю 2016 года стало понятно, что денег привлечено уже столько, что их просто не успеют потратить – в разгар кризиса региональный дорожный фонд вырос в два раза – с 3,4 до 7 млрд рублей! Внимание: не после звонка Путину, не после передачи средств от «Платона» (с ними фонд приблизился к 8 миллиардам), а в начале 2016 года. Все это делалось в обстановке строжайшей секретности и при непосредственном участии местных коммунистов, которые не должны были раньше срока озвучить ситуацию с финансированием дорожного фонда и принимали активное участие в раскручивании темы с фатальным состоянием омских дорог.
Конечно, такой глобальный проект требовал привлечения всех «оппозиционных» сил региона: КТОСы и лояльные молодежные организации, студенты омских вузов, в том числе и «Молодая гвардия», помогали собирать митинги «Яблоку», ЛДПР и другим «честным» силам, критикующим состояние омских дорог. Активные горожане, совершенно бесплатно снимали прекрасные, очень яркие фильмы про омские дороги. Даже российский блогер № 1 Илья Варламов исключительно по зову сердца сделал целую серию сюжетов про страшный Омск и его дороги. И, конечно, покритиковал власть. Напряжение поддерживалось до последнего. Когда региональные инструменты перестали действовать, подключился федеральный канал «Россия», который подтвердил: дороги в Омске – самые плохие в стране. Не будем вдаваться в подробности, но были обработаны все необходимые целевые группы по наиболее действенным каналам коммуникации.
В итоге на сегодняшний день «Единую Россию» поддерживают не только домохозяйки и пенсионеры, но молодежь. Возможно, с созданием негативного стереотипа региональная власть немного перестаралась, но тем сильнее был эффект. Ведь именно на неделю перед днем голосования приходится завершение большей части дорожных работ, как в Омске, так и в районах области. График был составлен именно таким образом, чтоб наиболее проблемные магистрали смогли порадовать избирателей перед выборами. На финальной стадии, когда негативные настроения стали минимальными, в проект незаметно интегрировалась «Единая Россия». На технике появлялись партийные наклейки, стартовал партийный проект контроля качества дорог под руководством лидера регионального списка Дмитрия Перминова, кандидаты от партии в ЗС стали регулярно «светиться» на проверках качества и сдаче новых участков. Конечно, реализовать такой сложный и рискованный проект было бы нельзя без консолидированной работы всех оппозиционных сил Омской области, которая была обеспечена внутриполитическим блоком, и финансового обеспечения проекта, которое на себя взял лично губернатор Виктор Назаров.
Второй яркий проект – «Красный министр». Для усиления лояльности к действующей власти и обеспечения устойчивых позиций на выборах «Единой России» избирателю нужно было показать, что будет, если власть сменится. Показать ярко, наглядно, но с минимальными негативными последствиями. Традиционно болезненной для населения является темой ЖКХ и строительства, ставшая еще более актуальной из-за реализации проекта «Омские дороги». А наиболее ярко проиллюстрировать смену власти мог представитель КПРФ. Результатом стало назначение Максима Михайленко на пост министра строительства и ЖКХ региона. По просьбе внутриполитического блока, региональный обком оперативно выбрал формально подходящего кандидата на «расстрельную должность» и, направив соответствующие письма и дав комментарии, устранился.
По традиции мнения молодого и перспективного коммуниста, депутата ЗС Михайленко, никто не спрашивал, а ведь ему не только пришлось сдать мандат. Его роль на посту министра и последующее бегство навсегда остались черным пятном на его репутации. Но жертвовать кем-либо из старой обоймы коммунисты готовы не были, а отказать власти не могли. Срок проекта был расписан четко, коммунист должен был бежать с поста до начала активного строительства дорог в регионе, чтоб дивиденды от реализации дорожного проекта не распылялись. И в середине мая Михайленко по совершенно надуманному предлогу сбежал из регионального минстроя, по мнению экспертов, не приняв ни одного важного решения, ни решив никаких проблем, закрыв для коммунистов возможность критиковать власть по теме ЖКХ. Картинка, к чему может привести приход КПРФ к власти, получилась очень яркой.
«Слив» кандидатов – это вообще любимый прием «взаиморасчетов» с областной властью. Вспоминать конкретные примеры можно очень долго. Это и Денисенко, отправленный на самый сложный округ без шансов на избрание, и Михайленко, чье политическое будущее разменяли на благосклонность регионального правительства. Это г-н Нос, перебежчик из «Единой России», которого благодарные коммунисты после вежливой просьбы внутриполитического блока отправили не на его родной 13-й округ, а на 12-й, где шансов на избрание у него практически нет. Это Алехин, у которого забрали гарантированный мандат по первому округу и отправили его статистом к Шрейдеру. Отдельно можно вспомнить участие КПРФ в выборах мэра, когда против Шрейдера кандидата просто не выставляли, а против Двораковского выставили не Алехина или Кравца, которые могли составить представителю «Мостовика» реальную конкуренцию, а никому тогда не известного Жаркова. Есть и более тонкие схемы, когда на округ к кандидату-единоросу, который хочет сэкономить на кампании, за соответствующие преференции выдвигается кандидат, который совершенно случайно не может участвовать в выборах. Так случилось на четвертом округе в ЗС, где кандидат-коммунист Олег Парфентьев, который уже не в первый раз участвует в выборах, забыл указать судимость при подаче документов и не смог продолжить участие в кампании.
Отдельная история, наглядно демонстрирующая межпартийные отношения, это кампания беспартийного выдвиженца от КПРФ Олега Смолина. В регион он пришел в рамках федеральной договоренности между «Единой Россией», Старой площадью и КПРФ. Принимая во внимание его готовность к сотрудничеству с властью, не удивительно, что он оказался в числе депутатов-коммунистов, под которых «Единая Россия» «зачистила» избирательные округа. В отсутствие конкурентов на 140-м округе Смолин вел спокойную недорогую кампанию, не критиковал действующую власть, минимально касался «Единой России», по возможности дистанцировался от коммунистов-одномандатников, которые по территории его округа шли в заксобрание. Все изменилось, когда в рамках федеральной кампании «Единой России» и кандидатам от нее официально разрешили называть себя партией президента и кандидатами от партии президента. Дело в том, что по Смолину, как по любому кандидату от власти, внутриполитическому блоку регионального правительства было поставлено четкое задание в процентах и количестве голосов. Но после входа в игру имени президента выполнение плана оказалось под угрозой. Этим и объясняется появление фамилии Смолина в агитационной газете «Единой России» последней волны на странице с образцами правильно заполненных бюллетеней, где четко указывается, как нужно голосовать: партия – «Единая Россия», кандидат по округу – Олег Смолин. Потому что поставленное задание нужно выполнять.
Управление кандидатами не заканчивается только «Единой Россией» и КПРФ. Г-н Горовцов, который, как говорят, точно так же, как и ряд представителей КПРФ, регулярно согласовывает свой план работ в региональном правительстве и продолжает работать, хотя и прекрасно понимает, что шансов избраться у него почти нет. Просто потому, что он в системе, а система своих не бросает.
Теперь становится понятно, почему кандидаты от Единой России не снимают через суд коммунистов, а коммунисты подают смешные иски против единоросов. Почему власть не боится повышать явку на выборах и даже готова пустить на различные акции и флешмобы любезно предоставленный силовиками запас конфискованных айфонов 5s. Почему «честные и независимые» СМИ ругают мэрию и министров правительства за непрофессионализм, коррупцию, неэффективность, а куратора внутриполитического блока Владимира Компанейщикова – за футболку с Чебурашкой. Чем контроль менее явный, тем он надежнее.
Выборы-2017