На Ямале приняли трехлетний бюджет. В кризис округ увеличивает доходы, но сокращает финансирование здравоохранения. Все оппозиционные партии высказали претензии к бюджету – КПРФ открыто отказалась голосовать за главный финансовый документ. На чем округ сэкономит, а на что «раскошелится» в следующий год, – в материале «ФедералПресс».
Сегодня депутаты ЯНАО приняли бюджет на 2017 год, плановый период 2018, 2019 годов. По сравнению с документом от 25 ноября 2015 года №78, доходы округа в 2017 году вырастут на 11 млрд 307 млн рублей и составят в следующем году 121 млрд 643 млн 142 тыс. рублей.
Расходы также увеличатся – на 7 млрд 92 млн 693 тыс. рублей и составят 133 млрд 731 млн 470 тыс. рублей. Дефицит округа по сравнению с 2016 годом сократится на 4 млрд 214 млн 392 тыс. рублей. В 2018 году доходы региона составят 124 млрд 694 млн 588 тыс. рублей, 2019 год – 130 млрд 359 млн 926 тыс. рублей. Расходы в 2018 году – 130 млрд 641 млн 274 тыс. рублей, 2019 год – 130 млрд 359 млн 926 тыс. рублей. Плановый дефицит в 2018 году – 5 млрд 946 млн 686 тыс. рублей. В 2019 году экономисты считают, что округ избавится от дефицита в бюджете. Эти показатели подтвердила и директор департамента финансов Альбина Свинцова, заявив во время доклада, что доходы 2017 года будут на 10 % выше уровня 2016 года, а расходы на 6 %.
«Наша задача – повышение эффективности расходов. Финансы сконцентрированы на приоритетных направлениях. Это исполнение майских указов президента РФ и выполнение всех соцобязательств», – заявила в начале выступления Альбина Свинцова.
Расходы в бюджете распределяются по основным направлениям. «ФедералПресс» решил посмотреть насколько округ изменил финансирование по основным статьям. Самая проблемная отрасль для всей страны – ЖКХ. Затраты на эту сферу, по сравнению с прошлым годом, увеличились на 2 млрд 595 млн 266 тыс. рублей и составят в 2017 году 19 млрд 866 млн 856 тыс. рублей.
На образование округ выделит в 2017 году 23 млрд 584 млн 825 тыс. рублей. Сокращение на в этой сфере составило 96 млн 514 тыс. рублей. Урезали финансирование на общее образование, среднее профообразование, молодежную политику и на «другие вопросы в области образования». За счет этого в направлении появилась еще одна статья – дополнительное образование детей. На это округ готов выделить 187 млн 844 тыс. рублей.
Здравоохранение в следующем году лишится 3 млрд 247 тыс. 604 рублей, финансирование составит 12 млрд 302 млн 826 тыс. рублей. Самое большое сокращение в области амбулаторной помощи – на 20 млн 583 тыс. рублей (финансирование в 2017 году составит 29 млн 515 тыс. рублей) и скорой помощи – на 12 млн 151 тыс. рублей (в 2017 году на это потратят 3 млн 703 тыс. рублей).
Таким сокращением недовольна лидер КПРФ в ЯНАО Елена Кукушкина: «На скорую помощь расходы уменьшены в 4,3 раза. В салехардской поликлинике медсестры вынуждены арендовать жилье, а это дорого, поэтому от нас они потом уезжают. Нужно увеличить финансирование на высоктехнологичную медпомошь».
В своем выступлении Альбина Свинцова уточнила, что с учетом средств ОМС в 2017 году на здравоохранение потратят 25,5 млрд рублей. Они пойдут на развитие первичной медико-санитарной и специализированной медпомощи и развитие цифровых технологий в этой области, а также на повышение качества подготовки медработников и эффективности неонатальной помощи.
Расходы на соцполитику в 2017 году в округе увеличатся на 3 млрд 900 млн 638 тыс. рублей и составят 18 млрд 965 млн 20 тыс. рублей. Всего социально-значимые расходы составляют в округе составляют 80 % бюджета. Траты на физкультуру и спорт сократили на 119 млн 29 тыс. рублей. При этом на массовый спорт, о необходимости увеличения финансирования которого говорил президент РФ Владимир Путин, выделяется на 26 млн 72 тыс. рублей меньше, чем на спорт высших достижений, финансирование которого уже сократили на 14 млн 612 тыс. рублей (финансирование в 2017 году составит 105 млн 531 тыс. рублей).
Траты на СМИ власти округа сократили на 10 млн 343 тыс. рублей (общее финансирвоание составит 1 млрд 531 млн 17 тыс. рублей) за счет графы «другие вопросы в области СМИ», при этот расходы на телевидение и радио увеличатся на 32 млн 628 тыс. рублей и составят 855 млн 448 тыс. рублей, печатные издания получат в следующем году 276 млн 348 тыс. рублей, что на 44 млн 14 тыс. рублей больше, чем в 2016 году.
По словам директора департамента финансов Альбины Свинцовой – нововведение этого бюджета – приложение «детского бюджета», это те деньги, которые пойдут на поддержку семьи и детей. Общее финансирование, заложенное на эти цели – 27 млрд 368 млн 179 тыс. рублей. Из них по материнскому капиталу в 2017 году власти выдадут 304 млн 250 тыс. рублей, субсидии на предоставление соцвыплат молодым семьям для приобретения жилья составят 92 млн 238 тыс. рублей, на соцподдержку детей сирот в 2017 году направят 107 млн 22 тыс. рублей.
«Пусть время снова испытывает нас, несмотря на Арктический шторм холодного финансового ветра, мы выполним все обязательства», – так завершила своей доклад директора департамента финансов Альбина Свинцова. После этого в думе началась бурная дискуссия.
Первый секретарь окружкома КПРФ Елена Кукушкина сразу заявила, что будет голосовать против бюджета из-за сокращения расходов на здравоохранение и выделения больших сумм на товары для чиновников: «Огромное выделение средств на товары для госнужд – сумма в 8 млрд рублей завышена. Расходы на печатные СМИ значительно завышены. Мы [КПРФ, – прим.ред] будем голосовать против».
Эсер Валерий Степанченко поддержал коллегу и предложил отказаться или снизить ЯНАО отчисления в бюджет Тюменской области. «У нас 12 млрд дефицита и 12 млрд рублей мы перечисляем в Тюменскую область. Нужно выходить на федеральный уровень или между собой решать, например, провести слушания по этому вопросу», – высказал свое мнение Валерий Степанченко.
Депутат от ЛДПР Александр Голубенко расширил тему и заявил, что отчисление 1 % ставки налога на прибыль организаций ЯНАО в федеральный бюджет негативно скажется на жителях округа: «Такое отчисление впервые в этом году – это 3 млрд рублей, такой подход федерального центра негативно скажется на развитии округа. ЛДПР воздержится во время голосования».
Точку в выступлениях оппозиционеров поставил зампредседателя заксобрания ЯНАО Виктор Казарин, заявив, что «документ соответствует стратегической линии, обозначенной губернатором».
В итоге, депутаты приняли бюджет в первом и окончательном чтении. Сколько человек проголосовало за, сколько против, а кто воздержался – во время трансляции на табло не показали.