Внутриполитический блок кремлевской администрации почти сформирован. Накануне глава АП Антон Вайно произвел новые кадровые назначения, но новых фамилий в списке не оказалось: в Кремле предпочли повысить проверенных сотрудников. Опыт и профессионализм «кремлевской четверки» в экспертном сообществе не вызывают сомнений, в отличие от наличия «скамейки запасных»: после ухода экс-первого зама главы АП Вячеслава Володина стало очевидно, что кадровые решения идут со скрипом. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Поверенные прошлые
Очередные кадровые решения в Администрации президента состоялись. Глава АП Антон Вайно назначил референта Управления внутренней политики Ярослава Замычкина заместителем начальника УВП. Замычкин работает в кремлевской администрации с 2008 года и в новой должности будет по-прежнему будет отвечать за взаимодействие с субъектами, пожалуй, в самом масштабном (с точки зрения объема стоящих перед ним задач) – территориальном блоке УВП. По словам бывшего сотрудника АП, политолога Андрея Колядина, Замычкин в Администрации с 2008 года. Он успел поработать при нескольких кураторах внутриполитического блока. «Был Сурков, потом – Володин, потом – Кириенко, и все время Ярослав работал, и работал очень хорошо. И великое счастье, что все эти изменения и регулярные вымывания специалистов из УВП его не коснулись», - отметил Колядин.
Своим распоряжением глава АП Антон Вайно назначил также двух новых референтов УВП. В иерархии должностей администрации референт – более высокая должность, чем начальник департамента, она предшествует должности заместителя начальника управления. Референтом стал Денис Степанюк, который в течение шести лет возглавлял департамент по взаимодействию с Федеральным собранием. В АП Степанюк работает с «сурковских времен», когда заместителем начальника УВП Радий Хабиров. Вместе с тем, по словам политолога Андрея Колядина, «сказать, что он сурковец – нельзя, володинец – нельзя, кириенковец – нельзя».
Аналогичную должность получил Алексей Семенов, ранее занимавший пост помощника полпреда президента в Северо-Кавказском ФО. До этого (в 2012-2013 годах) он работал в территориальном блоке УВП. Как сообщает «Коммерсант», Семенов, скорее всего, будет работать в тесной связке с замначальника УВП Александром Харичевым, который является ответственным за региональные выборы.
Наконец, четвертый назначенец – Санал Бадмаев. Он с 2010 года по 2012 был куратором тюменской «матрешки», Удмуртии и Амурской области; позже сферой его ответственности в разное время были регионы УрФО и ПФО. Теперь чиновник возглавил департамент по взаимодействию с регионами Урала и Поволжья. По данным «Ъ», эта должность оставалась вакантной некоторое время после того, как ранее занимавший ее Константин Каданин перешел в Госдуму вслед за Вячеславом Володиным. Как отметил политолог Андрей Колядин, и Алексей Семенов, и Санал Бадмаев «все время работали на страну и делали это с максимальной отдачей и с максимальным знанием темы».
Люди, возглавившие важные, а в ряде случаев стратегические (с точки зрения внутренней политики) направления, широкой публике не известны. Но в профессиональных кругах они имеют вес и обладают авторитетом, поэтому в произошедших кадровых назначениях эксперты не видят ничего удивительного. Как заметил политолог Глеб Кузнецов, это плановая кадровая работа и карьерный рост чиновников.
По словам Андрея Колядина, «все четверо – люди, которые не представляют интересы каких-то отдельных руководителей, а просто государевы люди». Как полагает политолог Роман Колесников, «все те, кто получил новые назначения в АП, - в первую очередь профессионалы и хорошие администраторы, разбирающиеся в курируемых ими вопросах».
Парламент подождет
Неопределенность сохраняется лишь в отношении куратора Федерального собрания. В сентябре прошлого года на эту должность был назначен бывший руководитель аппарата Общественной палаты России Сергей Смирнов. Он сменил Радия Хабирова. Однако на этой должности Смирнов продержался около трех месяцев: он уволился уже в декабре.
По мнению политолога Андрея Колядина, взаимодействовать с парламентом должен хороший специалист. «Как бы мы ее ни ругали, Дума – это один из действенных механизмов работы во время выборов, потому что депутаты – это люди, известные на территории своих регионов, и они могут быть лидерами общественного мнения, несущими определенные идеи избирателям. Как лидеры общественного мнения, в выборную кампанию они совершенно не лишние. Осуществлять с ними постоянную коммуникацию, наверное, нужно через соответствующего человека», - отметил Колядин. Пока, подчеркивает политолог, «замены Радию Хабирову не нашлось».
Вообще, с приходом экс-главы «Росатома» Сергея Кириенко на пост первого заместителя главы АП ожидалось, что он начнет менять кадры предшественника. Позже стало понятно, что рубить с плеча Кириенко не намерен. Все назначения фактически были вынужденными и производились лишь потому, что экс-первый зам главы АП Вячеслав Володин, избранный 5 октября 2016 года спикером Госдумы, стал забирать «своих» людей в парламент. Освободившиеся места занимали новые, но хорошо знакомые Кириенко люди.
Политолог Аббас Галлямов считает, что «Кириенко сейчас максимально заинтересован в преемничестве». «Время экспериментов прошло. Президентская кампания приближается, а политическая ситуация ухудшается. Демонстративно избавляться сейчас от проверенных кадров – слишком рискованно. Не известно ещё, как поведут себя новички, а за них потом придётся отвечать», - полагает эксперт.
Выбор Ярослава Замычкина, Дениса Степанюка, Алексея Семенова и Санала Бадмаева оправдан с «технологической» точки зрения: по мнению Романа Колесникова, учитывая, что до президентских выборов осталось меньше года, делать это нецелесообразно, так как «работа в Администрации весьма специфичная, даже самому подготовленному специалисту нужно время (которого сейчас нет), чтобы вникнуть во все детали». «Возможно, увеличение штата «людей Кириенко» произойдёт уже после выборов 2018 года, когда политические задачи изменятся», - предположил эксперт.
В сегодняшней конфигурации управление – работоспособная структура, хотя, как выразился политолог Роман Колесников, «внутриполитический блок при Кириенко уже прославился нелюбовью к “темникам”». «Это не значит, что никаких распоряжений сверху не будет вообще никогда, - отметил Колесников. – Возможно, Сергей Кириенко решил устроить регионам своеобразный стресс-тест: подумайте, как решать проблемы на местах сами».
Фото: РИА Новости /Михаил Климентьев