Сегодня в Уставном суде Свердловской области состоялось открытое заседание по делу о соответствии областному Уставу статьи 5 Закона Свердловской области от 10 октября 2014 года № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Запросы подали житель Дегтярска Эдуард Трофимов, отсутствовавший в зале суда, и бывший председатель Дегтярской гордумы Николай Перков.
Как передает корреспондент «ФедералПресс», в своём выступлении представитель заявителя Перкова Антон Кудряков сделал акцент на том, что мнение граждан города на муниципальных выборах не учитывается. По его словам, из-за вмешательства властей, жителям Дегтярска не дали самостоятельно выбрать главу города. Напомним, что выборы мэра во всех городах региона, кроме Екатеринбурга и Нижнего Тагила, прошли путём избрания через конкурсную комиссию — главу муниципалитета выбрали не граждане города, а местные депутаты.
По словам Кудрякова, в этой части закон не соответствует положениям Устава Свердловской области и Конституции России, а отдельные его положения и вовсе настолько размыто сформулированы, что имеют несколько смыслов толкования. Главным требованием заявителя было изменить положение закона по части прямых выборов мэра и вернуть народу свои демократические права, предоставив альтернативные способы избрания муниципальных глав.
Со стороны ответчика выступали двое представителей областного Законодательного Собрания Екатерина Кадочникова и Ирина Крылатова, а также представитель губернатора Свердловской области Сергей Кастрицкий. В ответ на реплики заявителя Кадочникова сказала, что никакого несоответствия закону в безальтернативных непрямых выборах нет: согласно Федеральному закону, это не нарушает права жителей города.
«Доводы заявителя не обоснованы законодательно. Можно устанавливать как один способ избрания, так и несколько альтернативных», — подчеркнула она.
Однако Кудряков сделал акцент на том, что официально мнение депутатов гордумы не представлено, так как в материалах дела таких документов нет. По словам Кадочниковой, существует переписка представителей муниципальной Думы и областного Законодательного Собрания, где представительный орган выразил своё мнение о том, что не имеет возражений против конкурсного избрания главы города.
Заявитель настаивал на том, что рассматриваемый закон не соответствует интересам жителей городского округа, так как их мнение не спрашивалось и не учитывалось: «Я не понимаю, чем это нарушает права граждан. Региональный закон соответствует федеральному законодательству, значит, это соответствует и интересам населения», — сказала она. Народ доверяет местным депутатам, которых сам же избирает, считает представитель областного Заксобрания. Поэтому никакого нарушения в процедуре выборов и неточности в формулировке закона законодательное собрание не наблюдает.
С Кадочниковой также согласилась ее коллега Крылатова, отметив, что региональный закон соответствует ФЗ №131 об основных принципах организации местного самоуправления и работает во исполнение постановления Конституционного суда: «Профильным комитетом законодательного собрания было принято к сведению мнение муниципалитета. Таким образом, это полностью соответствует закону, так как народ может осуществлять власть как напрямую, так и через органы местного самоуправления», — подытожила она.
Представитель губернатора Сергей Кастрицкий также полностью поддержал позицию Заксобрания, подчеркнув, что обращений об установлении прямых выборов в Дегтярска не поступало: «Статья ни в коем случае не противоречит уставу и федеральному законодательству и не может рассматриваться, как нарушающая права», — закончил он.
По итогу заседания председательствующий судья Антон Казанцев взял тайм-аут для вынесения решения по делу до 19 октября.