Во вторник, 22 декабря, члены Общественной палаты (ОП) Югры провели последнее в этом году заседание. Оно было посвящено участию бизнеса в социально-экономическом развитии автономного округа. Насколько соответствовала объявленная тема реальным интересам общественников, и каково их отношение к озвученным цифрам – в материале «УралПолит.Ru».
Во вторник, 22 декабря, члены Общественной палаты (ОП) Югры провели последнее в этом году заседание. Оно было посвящено участию бизнеса в социально-экономическом развитии автономного округа. Насколько соответствовала объявленная тема реальным интересам общественников, и каково их отношение к озвученным цифрам – в материале «УралПолит.Ru».
Свобода от забот
Предваряя обсуждение единственного в повестке дня вопроса, председатель комиссии по вопросам экономического развития и предпринимательства Общественной палаты Югры Леонид Скворковский напомнил присутствующим, что раньше большинство нефтяных компаний округа были, по сути, градообразующими предприятиями. Они строили жилье, социальные объекты, развивали инфраструктуру населенных пунктов, на территории которых базировались и поселяли своих сотрудников. Однако в 90-е годы, освобождаясь от непрофильных расходов, нефтяники передали практически все эти объекты на баланс муниципалитетов, и могли бы считать себя свободными от забот о них. Но уже 5-6 лет правительство округа заключает с представителями бизнес-сообщества договоры о партнерстве, что позволяет успешно решать социальные вопросы на территориях.
По словам Леонида Скворковского, из местной прессы ему стало известно, что в текущем году заключено около 20 подобных договоров, которые позволили привлечь на эти цели около 2,5 млрд. рублей. «И вот люди интересуются, как используются эти средства и что конкретно будет построено в конкретных городах и поселках», – завершил он свое вступительное слово и объявил, что об этом членам Общественной палаты расскажет директор департамента экономической политики Любовь Семешко.
Другие цифры
Главный экономист округа серьезно подготовилась к выступлению. Она говорила о том, что сейчас много рассуждают о новых форматах сотрудничества бизнеса и власти, и о том, что Югра наработала в этом смысле большой опыт. Напомнила о разработанной в округе стратегии 2020 и о диверсификации его экономики. Не забыла Любовь Семешко и о важности ответственности бизнеса перед обществом вообще и перед своими сотрудниками, в частности в плане создания для последних достойных условий, а также о том, что в Югре бизнес эту ответственность осознал. Но цифры она называла совсем другие.
Как свидетельствовали слайды, которыми сопровождала свое выступление директор департамента экономической политики, в 2005 году правительство округа сумело заключить лишь 6 договоров о социальном партнерстве, но в 2006 их стало уже 24. В 2007 было заключено уже 42 договора, которыми аккумулировали 4,3 млрд. рублей. В самом благополучном 2008 году власти и бизнес заключили 46 договоров, но уже на сумму 3,3 млрд. руб. И в кризисный 2009 год их стало чуть меньше – 41, и сумма осталась на уровне предыдущего года – 3,3 млрд. руб.
«С участием бизнеса построены Центр искусств для одаренных детей Севера, Музей нефти и газа, Биатлонный центр», – сыпала названиями несколько лет назад построенных объектов докладчица. Общественники согласно кивали, забыв, видимо, что хотели узнать о потраченных в 2009 году конкретных средствах. Очевидно, им вполне хватало ссылок на то, что «это не все, бизнес самостоятельно помогает в развитии территорий, строит сельские школы и спортивные центры», «помогает в развитии фестивального движения и спортивных мероприятий», «а власть строит дороги и инфраструктуру».
По словам Любови Семешко, на 2010 год правительством уже заключено 2 подобных договора, остальные находятся в стадии подписания. По ее мнению, меньше чем в 2009 их количество не будет.
Она также сообщила, что в следующем году власти предоставляют бизнесу ряд новых льгот в налогообложении. Правда, приведенные ею примеры касались не крупных компаний, которые дают основную долю средств в партнерских договорах, а производителей пищевой продукции, сферы рыболовства и производства электроэнергии. Но общественники не стали «лезть в дебри», уточнять цифры и что-то сопоставлять. Названная главным экономистом весьма внушительная общая сумма в 16 млрд. рублей – преференции, которые предоставляет власть бизнесу, тоже не побудила никого задать каких-то дополнительных вопросов. Ведь в выступлении содержалась информация о появлении новых понятий, документов и даже новых стратегий во взаимоотношениях.
Так о чем это мы...
А когда докладчица умолкла, и членам Общественной палаты разрешили задать вопросы, те почему-то спросили об удорожании строительства детсадов (чиновница сослалась на инфляцию и новые требования). Также они робко поинтересовались, поддержит ли департамент экономической политики законопроект, касающийся помощи общественным организациям, который разрабатывается в недрах правительства округа.
Лишь член совета ОП Югры Ирина Максимова попробовала иронизировать: «В Год Молодежи все программы, направленные на эту сферу, были секвестированы на 50 %. Как же пройдет предстоящий Год Учителя?!» Но ее успокоили, сообщив, что на предстоящую трехлетку приостановили все программы, и, тем не менее, их постепенно возобновляют, когда появляются средства.
Затем в качестве представителя бизнес-сообщества слово предоставили вице-президенту Ханты-Мансийского банка Виталию Мосунову, который смело использовал аудиторию для презентации достижений финансового учреждения. Сумма в 100 млн. руб., которую, по словам докладчика, банк направил на благотворительные цели, конечно, поразила воображение слушавших. Они поинтересовались, раздают ли эти средства по заявлениям малоимущих, или специалисты ХМАО-банка прежде советуются с социальными службами. И вполне удовлетворились вторым вариантом ответа.
Никто из представителей нефтяных компаний на встречу с общественниками не пришел. Однако председательствующий Леонид Скворковский любезно извинил их крепкими морозами, которые, по его словам, «поставили всех в строй на производстве».
Услышанным на заседании все удовлетворились и поздравили друг друга с наступающим. На то, что желаемой людьми конкретики так и не прозвучало, никто не обратил внимания.