Созданная в Курганской области научно-технологическая и материально-техническая база на многих других предприятиях промышленности, сельского хозяйства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона используется крайне неэффективно и расточительно. Но главный резерв развития региона – в наращивании интеллектуального потенциала. Об этом сегодня, 11 октября, заявил «ФедералПресс» ведущий научный сотрудник Курганского филиала Института экономики УрО РАН, кандидат экономических наук, профессор Николай Кремлев:
«Курганская область за 73 года накопила значительный кадровый, экономический, инвестиционный и инновационный потенциалы, ряд предприятий внедрил современный научно-технологический уклад производства, который конкурирует на мировом рынке продукции. Например, на мировом уровне находится научно-технологический уклад производства «РНЦ ВТО им. Г.А. Илизарова», на предприятиях: «Корвет», «Стальмост», «Курганском машиностроительном заводе», «Синтез» и других организациях.
В то же время используется созданная научно-технологическая и материально-техническая база на многих других предприятиях промышленности, сельского хозяйства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона крайне неэффективно и расточительно.
В Курганской области наблюдается высокая смертность населения, низкая рождаемость и продолжающаяся миграционная убыль населения. Так, численность населения сократилось к 1989 году на 248 тыс. человек, или на 23 %. Население, проживающее в городской местности, сократилось на 11 %, а в сельской – на 32,0 %.
Если в 1990 году число бедных составляло около 10 %, то в 2016 году к бедным относятся 19,7 % населения (165,3 тысячи человек), или 74 тыс. домашних хозяйств. Соотношение дохода 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов) составило в 2016 году почти 14 раз.
Среднедушевые денежные доходы населения области в 1960 году составляли 29 рублей и увеличились в 1990 году до 192 рубля, или в 7 раз. Денежные доходы населения в 2016 году достигли почти 20000 рублей, однако с учетом инфляции (125 раз) реальные доходы составили всего 159 рублей, или всего 83 % к 1990 году.
В 1990 году по сравнению с 2016 годом на один рубль среднемесячной заработной платы население могло купить больше хлеба в 1,5 раза, электроэнергии – 1,3 раза, бензина – на 1,2 раза.
В особенно трудной ситуации оказались пенсионеры: размер назначенной месячной пенсии в 1950 году составлял всего 12 рублей, к 1990 году ее уровень увеличился до 106 рублей, или в 9 раз. На эти деньги пенсионер мог за 24 рубля слетать в Крым на отдых, обеспечить себя полноценным питанием и одеждой. В 2016 году пенсия составляла уже 11 тыс. рублей, но на нее уже в Крым не улететь (дорогой билет) и продуктов питания по потребности не купишь. Сегодня пенсионерам не хватает денег на полноценное питание и оплату тарифов ЖКХ.
Анализ производства продукции в среднем за 25 лет в советские времена по сравнению с 25 годами капиталистической системы управления экономикой региона приведен в таблице 1.
Таблица 1. Производство основных видов продукции в Курганской области
| Наименование продукции (ед. измерения) | 1965–1990 гг. (в среднем за год) | 1991–2016 гг. (в среднем за год) | Темп роста/снижения, % |
| Электроэнергия (млн квт/ч) | 3513 | 2301 | 65,5 |
| Насосы центробежные (тыс. шт.) | 121 | 19 | 15,7 |
| Автобусы (тыс. шт.) | 14,8 | 1,2 | 8,1 |
| Кирпич строительный (млн шт.) | 202 | 18 | 8,9 |
| Трикотажные изделия (тыс. шт.) | 7642 | 706 | 9,2 |
| Мясо (тыс. т) | 78 | 11 | 14,1 |
| Колбасные изделия (тыс. т) | 13 | 12 | 92,3 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия (тыс. т) | 142 | 34 | 23,9 |
| Валовый сбор: | |||
| зерно (тыс. т) | 2558 | 1401 | 54,8 |
| картофель (тыс. т) | 328 | 333 | 101,5 |
| овощи (тыс. т) | 65 | 124 | 190,8 |
| Поголовье скота: | |||
| крупный рогатый скот (тыс. голов) | 1102 | 265 | 24,1 |
| свиньи (тыс. голов) | 556 | 158 | 28.4 |
| овцы и козы (тыс. голов) | 703 | 117 | 16,6 |
| Ввод в действие: | |||
| жилых домов (тыс. кв. м) | 473 | 190 | 40,2 |
| школ (тыс. мест) | 6,1 | 0,6 | 9,8 |
| дошкольных учреждений (мест) | 2950 | 270 | 9,2 |
| Наличие легковых автомобилей (тыс. ед.) | 53 | 247 | 466,0 |
| Число телефонных аппаратов (тыс. шт.) | 96 | 221 | 230,2 |
Что делать? Успешность региона зависит от того, насколько он способен производить и осваивать новые знания. А это, в свою очередь, зависит, прежде всего, от интеллектуального потенциала региона, который прямо связан с уровнем образования и состояния науки.
Слабый интеллектуальный потенциал сказывается не только на создании и восприятии нового, но и на принятии эффективных управленческих решений. Надо четко понимать: без преодоления отставания в уровне интеллектуального потенциала области и перевода экономики на новый научно-технологический уклад не будет прорывов ни в привлечении бизнеса и через него инвестиций и инноваций, ни в обеспечении серьезной государственной поддержки и бюджетных вливаний.
Преодоление отставания в интеллектуальном потенциале и освоения 4–6 научно-технологического уклада должно стать целью Курганской области.
Во-вторых, нужна конкретизация цели жизнедеятельности власти, общества и населения региона. Главной целью деятельности любого прогрессивного государства является повышение качества жизни населения! А не рост объемов производства ради производства. Необходимо опыт руководителей ведущих предприятий и ученых области изучать и распространять по всей территории области.
В третьих, следует, естественно, изменить критерии оценки деятельности органов управления регионом и муниципальными образованиями. Перейти от оценки эффективности их деятельности от объемных показателей к оценке повышения уровня жизни, реальных доходов населения и прибыли предприятий – главных индикаторов рыночной экономики, которые образуют валовой региональный продукт.
Если мы не решим эти проблемы, наше отставание будет ускоряющимся темпом увеличиваться, бегство населения продолжаться. Предотвращение этих перспектив требует решительных, продуманных и незамедлительных действий.
Губернатор области Алексей Кокорин совершенно правильно поставил задачу в 2014 году, что правительство может совершить прорыв в развитии региона на трех «китах» – «человек, порядок, инвестиции», то есть ставилась цель – повысить качество жизни людей.
Нам нужны новые подходы в системе инновационного управления экономикой. Именно поэтому губернатор решил провести в ноябре 2017 года научно-практическую конференцию на тему «Концепция развития производительных сил Курганской области», где ученые, руководители и специалисты должны выработать приоритетные направления развития региона до 2030 года.
Считаем также, что есть смысл на базе Института экономики РАН провести всеобуч региональных и муниципальных руководителей по знанию основ научных исследований и освоению международной системы национального учета, инновационному продукту (действующему в 198 стран мира). Это повысит компетентность служащих, даст им научный инструментарий для объективной оценки событиям, происходящих в экономике Курганской области».