Споры о том, на каком уровне находится сегодня в стране право и правосознание граждан, продолжаются постоянно. Уже сложилось немало мифов, которые закрепились в общественном сознании. Новосибирский юрист и историк Михаил Акишин полагает, что процессу правового урегулирования в России очень мешает нигилизм:
Споры о том, на каком уровне находится сегодня в стране право и правосознание граждан, продолжаются постоянно. Уже сложилось немало мифов, которые закрепились в общественном сознании. Новосибирский юрист и историк Михаил Акишин полагает, что процессу правового урегулирования в России очень мешает нигилизм:
«Правовое регулирование – это осуществляемое при помощи правовых средств результативное нормативно-организующее воздействие на общественные отношения. Однако на практике использование правовых средств зачастую оказывается неэффективным, а иногда ведет к негативным последствиям для общественного развития.
С конца 80-х годов XX века в России проводятся масштабные реформы политической и правовой системы, идеалом для которых стали ценности, сформировавшиеся в условиях западной демократии. В условиях глобализации в России произошла радикальная переоценка теории суверенитета; принципов взаимоотношений государства, общества и личности; методов, способов и типов правового регулирования. Правовыми средствами пытаются воздействовать даже на духовную культуру человечества, предлагая ему либо включиться «в плавно создаваемую новую социальную структуру глобального этноса», либо осознать на личностном уровне свою «принадлежность к государству и гражданство мира».
Основным источником права в современной России является закон, и именно на стадии регламентации общественных отношений, правотворчества политический радикализм проявился особенно ярко. Прежде всего, законодатель более десятилетия игнорирует призывы юридического сообщества урегулировать на федеральном уровне требования законодательной технологии и техники. На практике это зачастую приводит к несоблюдению принципов правотворчества – демократизма, научности, законности, верховенства и прямого действия закона, профессионализма, реальной применимости (исполнимости) закона.
На этапе подготовки проекта нормативного акта учет потребностей общества, научная разработка и экспертиза законопроекта зачастую подменяются конъюнктурными требованиями политической целесообразности и лоббированием узкоэгоистических интересов. На этапе принятия нормативного акта и введения его в действие сказывается качество депутатского корпуса федеральных и региональных законодательных органов.
Гипертрофированные формы приобрели в законотворчестве России правовой идеализм и популизм. С 1991 по 2008 год было принято около двух тысяч федеральных законодательных актов. Государственная дума РФ пятого созыва за 2008–2011 годы поставила рекорд: приняла 1581 федеральный закон и одобрила 27 федеральных конституционных законов. Сомнительный подход к оценке деятельности законодательного органа по количеству, а не качеству принятых им законов создает правовую неопределенность, противоречит принципу, сформулированному еще римскими юристами: ad impossibilia lex non cogit (закон не требует невозможного).
Негативно нигилизм сказался на стадиях действия и непосредственной реализации права. Широкое распространение в России получили внеправовые методы и средства использования и защиты субъективных прав. Повседневностью стали девиации с самодеструктивной направленностью – наркомания, токсикомания, растущее число самоубийств, особенно среди детей и молодежи. Следствием падения производства, сокращения рабочих мест в современной России стали качественные и количественные изменения в состоянии преступности.
Неправовые и противоправные действия превращаются в рамках действующей нигилистической культуры в общезначимую норму. В 2008 году президент РФ отметил: «Таким уровнем пренебрежения к праву не может похвастаться ни одна европейская страна». Радикализм политических реформ негативно сказался на профессиональном правосознании, что проявилось на стадии применения права.
Президент РФ вынужден был признать, что государственный аппарат неудержимо разрастается, а качество его работы становится все хуже. Процветает правовой нигилизм, бюрократия не выполняет не только свои прямые обязанности, но и президентские указы, поручения и судебные решения.
Одна из главных опасностей, которую порождает нигилизм на стадиях правотворчества и правоприменения, – отчуждение общества от власти.
К сожалению, современная Россия уже достигла этой черты».