Полтора километра газопровода около Пермской ГРЭС стали причиной двухлетнего бизнес-конфликта между пермскими энергетиками и газовиками. В последние полгода энергетики терпят поражение за поражением в борьбе за данную собственность. Очередной раунд схватки произойдет в Высшем арбитражном суде России. О том, как за дискуссиями сторон о тарифах на тепловую энергию для населения начинают проглядываться новые правила ведения бизнеса в России – читайте в материале «УралПолит.Ru».
Полтора километра газопровода около Пермской ГРЭС стали причиной двухлетнего бизнес-конфликта между пермскими энергетиками и газовиками. В последние полгода энергетики терпят поражение за поражением в борьбе за данную собственность. Очередной раунд схватки произойдет в Высшем арбитражном суде России. О том, как за дискуссиями сторон о тарифах на тепловую энергию для населения начинают проглядываться новые правила ведения бизнеса в России – читайте в материале «УралПолит.Ru».
История конфликта
Четыре года назад относительно небольшая компания ЗАО «Пермгазтехнология» (ПГТ) стала объектом интереса двух крупных экономических игроков. Основным активом «Пермгазтехнологии» были три небольших газопровода-отвода общей протяженностью 1535,5 метров в городе Добрянке, по которым доставлялся газ до Пермской ГРЭС. Крупнейшая газотранспортная организация Прикамья — ЗАО «Уралгазсервис» (УГС, контролируется «Газпромом») в течение нескольких лет предпринимала попытки купить этот стратегически важный газопровод.
Вначале «Уралгазсервис» купил газопровод за 1, 5 миллиона рублей, при том, что этот актив приносил до 100 миллионов рублей ежегодно. Основной акционер «Пермгазтехнологии» бизнесмен Сергей Чикуров за пару лет судебных разбирательств вернул газопровод обратно. Тогда «Уралгазсервис» поэтапно купил всю компанию ПГТ, включая долю г-на Чикурова. Газовикам оставалось оформить перевод самого важного и интересного актива ПГТ – газопровода до Пермской ГРЭС в свою собственность. Но одновременно с этим ОГК-1, в которую входит Пермская ГРЭС, тоже предприняла попытку приобрести газопровод.
В результате первого тура борьбы за трубу длиной полтора километра между пермскими газовиками и пермскими энергетиками возникла ситуация, по которой ОГК-1 получил 27 декабря 2007 года газопровод в аренду с правом выкупа в 2010 году.
Весомое слово ФАС
Два года ОГК-1 платил за аренду трубы 240 миллионов рублей в год. Эти расходы Пермской ГРЭС в числе других затрат были включены в тарифы на тепловую и электрическую энергию на 2008-2009 годы для конечных потребителей. 2010 год, в котором можно было начать экономить приближался.
Однако, все пошло не очень гладко. Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Пермскому краю обратило внимание на договор аренды между ОАО «ОГК-1» и ЗАО «Пермгазтехнология». 23 января 2009 года ОАО «ОГК-1» было оштрафовано Пермским УФАС России на 300 тыс. руб за нарушение порядка и сроков подачи предусмотренного антимонопольным законодательством ходатайства при заключении договора аренды. Пермские антимонопольщики также подали иск в Арбитражный суд, указав, что заключение договора аренды газопровода к Пермской ГРЭС без согласия антимонопольного органа повлекло негативные последствия в виде необоснованного увеличения тарифа на тепловую энергию, а также были ущемлены интересы потребителей тепловой энергии.
Семнадцатый арбитражный суд 21 мая 2009 года суд удовлетворил иск УФАС и признал недействительным договор аренды с правом выкупа газопровода-отвода. А 27 июля суд кассационной инстанции оставил решение арбитражного суда без изменений. Возможность получить финальный контроль над газопроводом у ОГК-1 резко упала, а у «Уралгазсервиса» так же стремительно возросла.
Тяжелые раздумья о тарифах
У ОГК–1 осталась последняя надежда на Высший арбитражный суд. Начальник департамента продаж ОГК-1 Максим Кулешов в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» заявил: «Мы не согласны с постановлением суда кассационной инстанции и будем его обжаловать. Если договор аренды будет признан недействительным, мы прогнозируем, что последует либо пересмотр тарифа «Пермгазтехнологии» в сторону увеличения либо передачу трубы в аренду или ее продажа. В последнем случае очень вероятно, что тариф на транспортировку поднимется, так же как и тарифы на тепловую и электрическую энергию для потребителей».
Этим заявлением энергетики, по сути, переводят многолетний спор о собственности в новое русло. Не важно кто является собственником. Важно, насколько социально полезным являются действия собственника. Можно бороться за собственность всеми доступными законными способами, но до тех пор, пока это не угрожает социальному благополучию граждан и репутации власти. Ведь главная забота власти в период экономического кризиса – социальное спокойствие и экономическое благополучие населения.
Возможно, поэтому энергетики энергично утверждают, что все их действия направлены на стабилизацию тарифа на тепло, недопущение его роста, что в конечном итоге соответствует интересам граждан города Добрянки, где находится Пермская ГРЭС. «Пермской ГРЭС за два года аренды газопровода удалось стабилизировать тарифы на тепло в городе Добрянке, и по итогам 2008 г. они изменились лишь на 0,3% (1,18 руб.) за Гкал, и на 0,4% (1,17 руб.) - в 2009 г., - утверждает Максим Кулешов. - Например, если взять по максимуму и провести расчеты по теплу для трехкомнатной квартиры площадью 60 кв. м в Добрянке, то за два года изменение составило всего 37 руб. Если газопровод останется у Пермской ГРЭС, то в 2011 г. необходимость учитывать в тарифе на тепло стоимость транспортировки газа отпадет вообще».
Таким образом, энергетики, по всей видимости, планируют вообще не платить деньги газовикам за транспортировку газа. Они выдвигают универсальный аргумент за сохранение аренды Пермской ГРЭС - стоимость транспортировки газа в перспективе окажется выше арендной платы, что неизбежно приведет к росту тарифов для населения.
В компании «Пермгазтехнология» предложили «УралПолит.Ru» обращаться за комментариями в «Уралгазсервис». Получить оперативные комментарии от «Уралгазсервиса» корреспонденту «УралПолит.Ru» не удалось.
Пермским газовикам осталось совсем недолго для того, чтобы получить контроль над газопроводом к Пермской ГРЭС. Однако, создается впечатление, что выбранная ОГК-1 новая тактика борьбы за газопровод, а точнее уже за интересы населения, принесет еще много сюрпризов. В случае потери права арендовать газопровод энергетики могут потребовать возврата уплаченных за пару лет арендных платежей в размере полмиллиарда рублей. Кроме того, если все тарифы на тепло за 2008-2009 года для конечных потребителей были незаконно завышены, то конечные потребители могут присоединиться к числу тех, кто защищает свои интересы в суде.