Октябрьские выборы закончены. Скандалы поутихли. В последнем выпуске «Политической карты Урала и Сибири» сезона-2009 экспертный информационный канал «УралПолит.Ru» подводит итоги второй волны электоральных процессов, а также обозначает очертания выборов нового сезона – марта 2010 года. По всем ожиданиям борьба будет жесткой почти во всех регионах УрФО – в половине субъектов ожидаются выборы в региональные думы, много горячих баталий будет проведено в крупных городах за кресла мэров и депутатов.
Октябрьские выборы закончены. Скандалы поутихли. В последнем выпуске «Политической карты Урала и Сибири» сезона-2009 экспертный информационный канал «УралПолит.Ru» подводит итоги второй волны электоральных процессов, а также обозначает очертания выборов нового сезона – марта 2010 года. По всем ожиданиям борьба будет жесткой почти во всех регионах УрФО – в половине субъектов ожидаются выборы в региональные думы, много горячих баталий будет проведено в крупных городах за кресла мэров и депутатов.
С итогами политстрастей марта 2009 года (заключительная часть первого сезона политкарты) можно ознакомиться здесь.
Средний Урал: разминка перед парламентской гонкой
В Свердловской области подведены итоги одной из самых спокойных и даже незаметных избирательных кампаний. Несмотря на то, что в октябре на Среднем Урале разыгрывалось почти 300 мэрских и депутатских мандатов, особого ажиотажа как со стороны участников выборов, так и со стороны наблюдателей не наблюдалось. Как и предполагалось, львиная доля вакантных депутатских и мэрских кресел досталась кандидатам от «Единой России». Правда, без сюрпризов также не обошлось.
Несмотря на то, что «партия власти» взяла порядка 70 % мэрских кресел (18 человек из 25) и лишь 56 % (126 человек из 244) депутатских мандатов, ее руководство на Среднем Урале заявило о собственной победе, подчеркнув, что исход выборов полностью спрогнозировать невозможно: «Наверное, надо быть Господом богом, чтобы предвидеть все факторы, которые могут повлиять на результаты выборов», – невозмутимо заявил лидер свердловских единороссов Виктор Шептий, подводя итоги голосования. Правда, он подчеркнул, что с теми местными и первичными отделениями, которые продемонстрировали слабую подготовку к выборам и не добились победы партийных выдвиженцев, будет проведена специальная работа.
Отметим, что главную конкуренцию выдвиженцам от «партии власти» составили кандидаты-самовыдвиженцы. Представители других партий продемонстрировали весьма скромный результат: «Справедливая Россия» взяла одно мэрское кресло в Михайловском муниципальном образовании, представители ЛДПР провели 7 представителей в местных думах, коммунисты – одного. Правда, представители оппозиции утверждают, что подобные итоги выборов – результат административного ресурса партии власти: «Низкая явка этому способствовала. На выборы пришли в основном запуганные бюджетники, и вот результат», – заявил корреспонденту «УралПолит.Ru» руководитель аппарата свердловского отделения ЛДПР Кирилл Баранов.
Глава свердловской избирательной комиссии Владимир Мостовщиков, однако, подчеркнул, что активность избирателей и партий в ходе нынешних муниципальных выборов оказалась значительно выше, нежели 4 года назад, когда прошли первые выборы в поселках: «Репетиция мартовской кампании прошла успешно», – заявил глава облизбиркома. По его словам, никакого перераспределения политических сил на Среднем Урале не произошло: «По сравнению с предыдущими выборами позиции «Единой России» не пошатнулись, никаких дивидендов другие политические партии не получили, их позиции тоже остались на прежнем уровне», – подчеркнул глава облизбиркома.
Отметим, что в марте 2010 года на Среднем Урале пройдут выборы половины депутатов областной думы. Как отмечают экспе5рты, предстоящая избирательная кампания будет весьма оживленной, уже сейчас партии начали формировать списки кандидатов. При этом, по мнению экспертов, невнимание партийцев к прошедшим выборам связано как раз тем, что сейчас их внимание приковано исключительно к подготовке к предстоящим выборам.
Челябинская область: ожидание результатов праймериз и горячий март
Результаты прошедших муниципальных выборов в Златоусте никого не удивили: более чем уверенную победу одержал представитель губернатора Челябинской области, ставленник «Единой России» Александр Караваев. Он набрал чуть больше 78 % голосов избирателей. Второе место заняла самовыдвиженец Наталья Гусева, получив лишь 13 % голосов избирателей. Однако явка в Златоусте была довольно низка и составила лишь 38 %.
В селе Хомутинино явка была выше и достигла 78 %. Неожиданно для наблюдателей партия «Справедливая Россия» заняла 3 из 10 возможных кресел в собрании депутатов села Хомутинино. Справедливороссы оценили вожделенные места в деревенском парламенте не иначе, как «прорыв». Остальные 7 мест достались «Единой России».
Теперь все внимание приковано к результатам внутрипартийных праймериз «Единой России». Результаты покажут, кому именно доверят «медведи» и выставят в качестве депутатов и глав поселений и районов.
Некоторую озабоченность в рядах наблюдателей вызвало большое число досрочных голосований, прошедших на выборах в Хомутинино. В этой деревне около 10 % всех избирателей отдали свои голоса за несколько дней до официального дня голосования. Этот же вопрос поднимал и один из членов избирательной комиссии 14 октября. «Ничего страшного в этом нет, – сообщила экспертному каналу «УралПолит.Ru» председатель избирательной комиссии Челябинской области Ирина Старостина. – Вы посмотрите на Хомутинино: многие люди приезжают туда лишь на пару дней, а живут в Челябинске. Именно они и голосуют досрочно». По словам заместителя председателя комиссии Александра Раевского, опасения могут возникнуть только тогда, когда среди досрочных голосов пропорция будет значительно отличаться от основных результатов выборов, посчитанных в день голосования. «Однако в Хомутинино итоги досрочных выборов выглядят так же, как и основные», – подчеркнул Александр Раевский.
Между тем, некоторые из членов избирательной комиссии решили попробовать себя в роли депутатов. Так, для возможности участия в выборах сложили свои полномочия члены терризбиркомов Агаповского района Юрий Манторов и Александр Ханжинов. По словам Ирины Старостиной, они будут участвовать в мартовских выборах в качестве кандидатов-самовыдвиженцев.
Грядущие в марте 2010 года выборы более многочисленны и менее предопределены.
«Предстоящие мартовские выборы будут сложными для всех глав, – утверждает Сергей Зырянов. – Далеко не везде главами останутся нынешние мэры. Непростая ситуация сложится в Южноуральске, Верхнем Уфалее, Миассе. Однако прогнозировать сейчас, кто победит, я не решусь. Если говорить о Магнитке, то я не думаю, что Карпов решится на выдвижение собственной кандидатуры. Скорее всего, на выборах пройдет кандидат, заручившийся поддержкой ММК».
«Пока что мартовские выборы оценивать сложно, – считает Александр Подопригора. – Все будет зависеть от партии власти: если ставку сделают на адекватных кандидатов, то «горячих точек» не будет. Однако адекватных можно найти не везде, что еще раз говорит о дефиците управленческих кадров. В области есть города, в которых трудно выбрать подходящих руководителей на пост главы. Это, к примеру, Троицк и Южноуральск. В тех городах, где есть ставленники Юревича, их выдвинут, но выборы будут представлять собой скорее политический торг». Однако, по мнению эксперта, выдвижения кандидатов от команды Юревича не будут носить массовый характер.
«Список «горячих» городов будет большим, – заметил Алексей Швайгерт. – Если город экономически успешен, то он, соответственно, интересен с точки зрения выборов. На мартовских выборах такими городами станут все крупные населенные пункты области».
Основная интрига мартовских выборов в областных муниципалитетах, по мнению опрошенных экспертов, будет заключаться в противостоянии между ставленниками мэрии Челябинска и администрации Южного Урала.
Зауралье: власть поделили единороссы и самовыдвиженцы
В Зауралье муниципальные выборы признаны состоявшимися. Средняя явка избирателей по области составила 38,09 %. По общим результатам выборов на 3816 выборные должности лидирует партия «Единая Россия» – 2789 (73 %) человек, на втором – самовыдвиженцы 918 (24 %), от ЛДПР – 56 (1,5 %), от КПРФ – 33 (0,8 %), 20 (0,5 %) представителей партии «Справедливая Россия». Как отмечают наблюдатели, самовыдвиженцы стали второй по численности группой кандидатов, добившихся победы. Например, на должности глав 280 глав городских и сельских поселений избрано 192 выдвиженца партии «ЕР» (68,65 %), 82 – самовыдвиженцы (29,3 %), 3 – ЛДПР (1 %),2 – КПРФ (0,7 %) и 1 – «СР» (0,35 %).
Успех «ЕР» в целом руководители КРО объясняют «кропотливой работой в течение последних нескольких месяцев», а проигравшие – административным давлением на избирателей и нечестными приемами борьбы. Лидеры КРО КПРФ, «СР» и ЛДПР уже заявили «УралПолит.Ru», что «побеждать «Единую Россию» можно и нужно, но условия не были равными и конкурентными». Валерий Маткин («СР») сказал, что «нарушители действовали с чувством безнаказанности». А Михаил Александров (ЛДПР) распространил релиз с заголовком «Такие выборы – это Россия назад», полностью поддержав позицию руководителя своей партии. КРО КПРФ, как уже сообщалось, именно по этой причине разорвало межпартийный «пакт о ненападении» накануне 11 октября.
На этом фоне в Кургане и в ряде сельских районов накал борьбы зашкаливал за все законные пределы. Уже после подведения итогов был подожжен дом нового главы Далматовского района Александра Столбова, идет следствие по уголовному делу.
Низкая явка избирателей была в городе Кургане (19,91 %). По мнению облизбиркома, причинами такой низкой явки стали отмена прямых выборов главы города Кургана, а также использование кандидатами и избирательными объединениями недозволенных технологий агитации.
В итоге в думе Кургана 21 мандат завоевали единороссы, 1 кандидат от КПРФ, 3 самовыдвиженца. Те депутаты, которые реально работали на округах в прежнем созыве (и единороссы, и самовыдвиженцы) прошли уверенно.
В то же время, по оценкам экспертов, в кампании в Кургане прослеживалась игра на понижение явки. К примеру, ко дню голосования в городе вопреки обещаниям не везде было подано тепло. Не была заметной агитация с призывами прийти на выборы.
Как отметил активист Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» московский политолог Александр Кынев, который несколько дней наблюдал за кампанией в Кургане, при этом «было стремление увеличить долю «социально зависимого электората»: муниципальных служащих, работников городских служб, предприятий и учреждений». В этом ряду – объявления о вебкамерах на каждом участке (фактически, по данным нашего канала, камерами были оборудованы 12 участков из 143).
Наблюдатели отметили: в Кургане появилась структурированная оппозиция в виде профсоюза «Защита». Именно против его представителей были направлены «черный пиар» и административный ресурс. Профсоюз «Защита» проиграл, но по среднему показателю набранных голосов на одного кандидата занимает второе место после «Единой России».
Большинство наблюдателей считают, что по итогам выборов в целом позиции региональных властей усилились. Впрочем, коммунисты считают, что авторитет власти «в глубине сознания людей снизился намного. А внешний результат – это пиррова победа».
На уровне глав районов партия «ЕР» проиграла треть постов, причем в Юргамышском районе легко победил «справедливоросс» Игорь Касатов, а в Звериноголовском у действующего главы кандидата «ЕР» выиграл кандидат – безработный.
Как отмечают эксперты разного уровня, итоги выборов требуют глубокого анализа, но есть и первые выводы. «Без развития самоорганизующихся групп и повышения общего культурного и политического уровня избирателей сама идея выборов может оказаться невостребованной и зависящей от технологий в извращенной форме», – отметил один из них на условиях анонимности.
Главными в марте будут выборы в областную думу, также важны выборы в районные думы. Напряженность выборов в районные думы зависит от того, будут ли эти выборы смешанными или нет. По прогнозу экспертов, на выборах в марте все повторится, причем, возможно, даже жестче, чем в октябре. Лидеры КРО ЛДПР, КПРФ, «СР», «Правого дела» заявили, что «извлекли для такой борьбы необходимые уроки».
Тюменская область: самые тихие выборы в УрФО закончились победой «Единой России»
В Тюменской области лишь два муниципальных образования были затронуты выборными процессами. Этот регион по итогам выборной кампании стал самым тихим по накалу страстей в Уральском федеральном округе. Серьезных нарушений на выборах в Тюменской области зарегистрировано не было. В поселке Винзили Тюменского района прошли выборы депутатов поселковой думы четвертого созыва. А избирателям одного из одномандатных округов Ишимского муниципального района предстояло отдать свои голоса за кандидатов на кресло в районной думе.
Из 15 депутатских кресел в поселке Винзили 13 достались партии «Единая Россия», по одному месту в парламенте заняли представители «Справедливой России» и ЛДПР. Явка избирателей в поселке превысила 55 %.
В Ишимском районе завершились дополнительные выборы депутата районной думы по избирательному округу №8, где с большим отрывом победила кандидат от Ишимского районного местного отделения «Единой России» Светлана Астанина. Свои голоса в ее поддержку отдали 687 избирателей (86,74 %) из 792, принявших участие в выборах. За кандидата от ЛДПР Татьяну Набойщикову голоса отдали лишь 9,6 % избирателей. Явка в Ишимском районе составила 47,6 %.
По свидетельству экспертов, значимых выборов на территории Тюменской области в марте 2010 года не будет.
ХМАО-Югра: проигравшие в октябре рассчитывают на реванш в марте
На выборах мэра Мегиона победил кандидат от «Единой России» – Михаил Игитов. Достижения единороссов в Советском районе заметно скромнее: они взяли 2 из 5 мест в думе. По заявлениям проигравших, октябрьские выборы в Ханты-Мансийском округе прошли с многочисленными и очень серьезными нарушениями.
Сейчас отделения политических партий собираются, чтобы осмыслить итоги выборов, определиться с приоритетами, тактикой и стратегией борьбы. Коммунисты всего УрФО собирались в Екатеринбурге, «Справедливая Россия» и ЛДПР проведут собрания на уровне окружного партактива.
Позиции местных бизнес-элит по итогам выборов существенно не изменились: в Мегионе и без того доминировала «Славнефть», в Советском власть так и не перешла к оппозиции, значит, передела сфер влияния пока не будет.
В марте югорчане будут выбирать глав муниципалитетов и депутатов думы в Белоярском районе, Покачах и Радужном. Только главу в Ханты-Мансийском районе, в Мегионе – только депутатов заксобрания. Одна из «горячих точек» округа – Советский район, похоже, временно перестает быть таковой, поскольку оппозиция не сможет распустить думу или отстранить главу Советского района от должности. Серьезные политические баталии развернутся в марте в Мегионе: большинство проигравших намерены стать депутатами местной думы. Прямым голосованием там предстоит выбрать 20 законотворцев. «Все решится на собрании актива «Справедливой России», но я полагаю, что кандидатура Ирека Бикчантаева может быть поддержана однопартийцами», – заявил «УралПолит.Ru» представитель экс-кандидата в мэры Юрий Исхаков.
Необходимо учитывать, что избиратели в Мегионе устали от политической борьбы. В других муниципалитетах выборы должны пройти спокойней. Хотя, когда на кону и кресло мэра, и большинство мест в местном Законодательном собрании – возможны неожиданности.
ЯНАО: Оппоненты «ЕР» надеются на честные выборы в марте
На Ямале состоялись досрочные выборы в думу окружной столицы: депутаты гордумы предыдущего созыва в начале лета объявили о самороспуске. В связи с принятыми в устав города изменениями выборы состоялись по новой для Салехарда смешанной системе. Кроме того, в Пуровском районе прошли досрочные выборы главы муниципального образования поселка Пурпе.
На менее значимых, по сравнению с салехардскими, досрочных выборах главы муниципального образования «поселок Пурпе» лидирует самовыдвиженец Александр Боткачик, набравший 61,26 % голосов избирателей (1564 человека). Его оппонент самовыдвиженец Олег Першин смог набрать 35,37 %. Всего за него проголосовало 903 человека. Отметим, что явка на выборах главы муниципалитета составила 45,09 %.
Досрочные выборы депутатов гордумы Салехарда по единому избирательному округу и многомандатным избирательным округам были признаны состоявшимися и действительными при явке 53,57 %. В городскую думу Салехарда нового созыва вошли 17 единороссов, 1 самовыдвиженец и по одному представителю ЛДПР и «Справедливой России».
Оппозиция, впрочем, недовольна итогами. По словам депутата Законодательного собрания ЯНАО, председателя регионального совета партии «Справедливая Россия» на Ямале Валерия Степанченко, у «эсеров» есть некоторые вопросы по результатам минувших выборов, и сейчас они готовят документы для обращения в прокуратуру. Рассуждая об итогах недавних выборов, Валерий Степанченко обратил внимание на странную, по его мнению, тенденцию: и в Ноябрьске, и в Лабытнанги, и в Салехарде в законодательных органах – лишь по одному депутату от «Справедливой России», несмотря на все усилия «эсеров». «Это настораживает. Так, например, в Ноябрьске, нам не хватило якобы 7 голосов, чтобы в думу попал еще 1 справедливоросс.
Ему вторит представитель ЛДПР Максим Лазарев: «Люди начали сомневаться в честности выборов. Власть подрывает доверие к себе. Беспределом «Единой Росси» шокированы все. Даже Владимир Жириновский, который всегда заявлял о том, что в союзы ни с какими партиями вступать не будет, созвал совместную с Геннадием Зюгановым пресс-конференцию. Оппоненты сплотились, чтобы всеми возможными силами противостоять беспределу «партии власти». Такого никогда не было».
Координатор ЯНРО ЛДПР выразил надежду, что в связи с событиями, которые произошли на выборах в России и в Салехарде в частности, власть все-таки начнет прислушиваться к народу и к народным партиям и в чем-то будет с ними солидарна. «Я думаю, что выборы в Законодательное собрание Ямала будут более дисциплинированными», – подчеркнул либерал-демократ.
Оппоненты «Единой России» могут сколь угодно долго обвинять «партию власти» в подтасовке результатов, но так как ни одного документального подтверждения таких фактов нет, их слова больше напоминают популистские заявления. По мнению депутата Тюменской областной Думы от ЯНАО, члена «ЕР» Николая Токарчука, выборы в Салехарде прошли успешно. «Голосование показало, что в столице самого газоносного в мире округа население, по мнению многих экспертов, достаточно конструктивно, сознательно и грамотно подошло к вопросу выборов. Люди не пошли на поводу за всякого рода дешевыми популистскими лозунгами, а, проанализировав ситуацию, сделали верный выбор. Итоги голосования показали, кому отдали предпочтение жители города. Те, кто проголосовал за «Единую Россию», выбрали стабильность и благополучие своих детей», – подчеркнул депутат.
Сейчас ямальские отделения партий вплотную приступают к подготовке к грядущим выборам. Перед ними стоит серьезная задача – занять как можно больше кресел в Законодательном собрании Ямала. Представители политических объединений рассказали о том, что уже сейчас начинают работу по подбору наиболее сильных кандидатов, которые могут претендовать на места в окружном законодательном органе.
В марте на Ямале будут выбирать и депутатов дум Нового Уренгоя и Муравленко. По мнению Максима Лазарева, в Новом Уренгое будут очень серьезные «политические бои». «Это связано с тем, что Новый Уренгой – город нефтегазовых магнатов. Полагаю, что они будут воевать друг с другом на политическом поле посредствам партий», – предположил координатор ЯНРО ЛДПР.
Один из экспертов не согласился с таким утверждением: «В газовой столице Ямала выборы всегда проходили на конструктивной основе. Конфликтов между властями и представителями ТЭК не возникало. Компромисс будет достигнут и в этот раз».
Выборы 11 октября в Салехарде – один из основных экзаменов в рамках подготовки к грядущим выборам в Законодательное собрание ЯНАО. Какого уровня выборы на Ямале не происходили бы, есть уверенность в том, что они пройдут в достаточно спокойной конструктивной обстановке», – выразил уверенность эксперт.