Первые места в рейтинге борьбы с коррупцией в России занимают Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Челябинск. Тюмень также входит в десятку лидеров. О том, как обстоят дела с коррупцией в Западной Сибири, с кем преимущественно борются правоохранительные органы и может ли поменяться ситуация в ближайшее время, журналистам рассказал руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ в Тюменской области Михаил Богинский.
Первые места в рейтинге борьбы с коррупцией в России занимают Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Челябинск. Тюмень также входит в десятку лидеров. О том, как обстоят дела с коррупцией в Западной Сибири, с кем преимущественно борются правоохранительные органы и может ли поменяться ситуация в ближайшее время, журналистам рассказал руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ в Тюменской области Михаил Богинский.Люди и суммы
Главный тюменский следователь согласен с тезисом о том, что общество настроено на борьбу с крупными коррупционерами, в то время как профильным ведомствам проще поймать мелкого взяточника. Коррупционные случаи, где речь идет о миллиардных взятках, гораздо сложнее. «Эти случаи латентны, - объясняет Богинский. - О них трудно узнать». Большая сумма взятки в таком случае фактически является гарантией безопасности как для дающего, так и для получающего. Отметим, что ранее тюменский правозащитник Вадим Постников в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» указывал на то, что за взятки осуждаются в основном сотрудники милиции, врачи и преподаватели, а не крупные чиновники.
Согласно данным пресс-конференции, Следственный комитет при прокуратуре РФ по Тюменской области получает информацию о коррупционных случаях из различных источников: это правоохранительные, контрольные, надзорные органы, различные организации и граждане. В течение первого полугода 2010 года в Комитет поступило 540 обращений о преступлениях коррупционного характера. «Это незначительно меньше уровня прошлого года, на 23 сообщения, - уточняет руководитель комитета. – Мы тщательно изучаем каждое обращение, было возбуждено 248 уголовных дел, 43 из них направлены в суд для рассмотрения по существу».
Классификация взяточников проста: 21 – сотрудники правоохранительных органов, 4 – должностные лица местного самоуправления, 3 – работники системы образования, 2 – системы здравоохранения, остальные – работники государственного и муниципального контроля. Речь идет не только о фактах мелкой коррупции: так, в одном из случаев чиновник получил взятку 4 млн. рублей. Подробности Михаил Богинский не разглашает: «На днях мы передаем это дело в суд», – уточняет он.
Он также убежден, что победить коррупцию полностью не удастся: «Это не только российская проблема. Это проблема практически всех стран мира. Везде государство борется с коррупцией, и далеко не всегда удачно. В некоторых странах вообще пошли по пути легализации взяточничества, предусмотрев различные бонусы для чиновников со стороны граждан, если им, допустим, бумаги быстрее оформили».
Будущее за штрафом
По признанию главного следователя, большинство тех, кто попадает на скамью подсудимых за взяточничество, берут «по мелочи». Согласно судебной статистике, каждый десятый взяточник, осужденный в 2009 году, взял меньше 500 рублей. «В большинстве дел выносятся условные приговоры», - подчеркивает он.
В этом смысле Михаил Богинский считает необходимым законопроект, который находится на рассмотрении в государственной думе и предусматривает минимальный порог взятки. За взятку ниже «уровня икс» полагается штраф в 100-тысячном размере. Кроме того, будет применяться дополнительная мера наказания в виде увольнения и запрещения впредь занимать аналогичную должность. «Наказание рублем может оказаться эффектным. Взял тысячу, а государству заплатил 100 тысяч и потерял работу. Это справедливо, я считаю. С другой стороны, надо посмотреть, как будет работать законопроект. Пока он не принят, судить о чем-либо сложно», – отмечает Михаил Богинский. Позволят ли эти меры правоохранительным органам сосредоточиться на выявлении масштабных коррупционных схем и крупных коррупционеров, руководитель Комитета ответить затрудняется.
Отметим, законопроект, о котором идет речь, будет слушаться на осенней сессии Госдумы. Он оставляет «мелкое взяточничество» в разряде уголовных дел. Ранее ряд экспертов уже высказались на эту тему, предположив, что сохранение прежней классификации позволит правоохранительным органам улучшать свои показатели в выявлении дел. По сообщениям ряда источников, в Госдуме уже прокомментировали эти мнения: в случае принятия законопроекта надзорным органам придется уделять большее внимание правоприменительной практике.