В четверг, 11 февраля, в Томске проходит заседание президентской комиссии по модернизации. На ней будет рассмотрен многостраничный проект постановления правительства России, описывающий, что государство будет делать для развития инновационной экономики в текущем году. На Урале инновационных разработок пока не густо. В ближайшее время основное внимание инвесторов и властей в УрФО будет сосредоточено на стратегическом проекте «Урал Промышленный — Урал Полярный», в котором инновационную составляющую еще надо будет найти. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
В четверг, 11 февраля, в Томске проходит заседание президентской комиссии по модернизации. На ней будет рассмотрен многостраничный проект постановления правительства России, описывающий, что государство будет делать для развития инновационной экономики в текущем году. На Урале инновационных разработок пока не густо. В ближайшее время основное внимание инвесторов и властей в УрФО будет сосредоточено на стратегическом проекте «Урал Промышленный — Урал Полярный», в котором инновационную составляющую еще надо будет найти. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Президент настаивает на настоящих инновациях
Напомним, что президентская комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России была создана в прошлом году. Ее основными задачи были определены: выработка госполитики, координация деятельности органов власти, предпринимательского и экспертного сообществ, а также определение приоритетных направлений, форм и методов госрегулирования в целях модернизации и технологического развития экономики России. Президент Медведев высказывал, что недоволен ходом работы членов комиссии. Главе Ростехнологий Сергею Чемезову он заявлял: «Но часть из того, что вы показывали в презентации... это технологии, которые в мире известны, поэтому их к инновациям относить нельзя».
После нескольких месяцев интенсивной работы комиссия подготовила для заседания проект распоряжения правительства, призванный дать новый импульс госполитике в области инноваций. Черновик проекта, уже опубликованный в Интернете, предусматривает целый ряд налоговых льгот и послаблений для инновационных компаний. В том числе освобождение от налогообложения всех налогоплательщиков, осуществляющих переоценку нематериальных активов; освобождение владельцев вновь установленного энергоэффективного оборудования от налога на имущество сроком на 3 года. Кроме того, могут быть значительно упрощены правила и режимы закупок технологического оборудования. Предусмотрена поддержка и для экспортеров инновационной продукции.
На Урале долго запрягают
Регионам УрФО предстоит еще пройти долгий путь, чтобы создать очаги инновационной экономики. Пока заметных достижений не наблюдается. К примеру, долго и упорно искали инновационные проекты в Тюменской области. В итоге бюджетные миллионы Тюменской области, как писал «УралПолит.Ru», переданные в региональный венчурный фонд, так и не нашли своего применения и фонд будет расформирован. В 2007 году замгубернатора Сергей Дегтярь на презентации фонда заявлял о том, что предмет для венчурного финансирования – это инновационные разработки, направленные на выпуск новых видов продукции и новых технологий. «За счет этих средств будут финансироваться наукоемкие инновационные проекты в рамках технопарка», – утверждал Сергей Дегтярь. Однако из 60 инновационных проектов, о которых говорили в 2007 году, за пару лет ни один не был одобрен.
Показательным проектом инновационной экономики в Югре является крупный проект по модернизации и расширению производства особо чистого кварцевого концентрата и кварцевого порошка. Как сообщал «УралПолит.Ru», правительство Югры привлекло в ОАО «Полярный кварц» двух крупных инвесторов в лице корпорации «Урал Промышленный – Урал Полярный» и ГК «Роснанотех». С другой стороны, по мнению зампредседателя правительства Югры Сергея Кучина, внедрение любых новых технологий и в промышленности, и в управлении являются в определенном смысле инновациями. «Топливно-энергетическому комплексу Югры инноваций не занимать, – сказал «УралПолит.Ru» Сергей Кучин. – Без использования инноваций предприятия ТЭК стали бы просто неэффективными и нерентабельными».
Помимо подлинных шагов по созданию очагов инновационной экономики, в деятельности органов власти на Урале может встречаться и обыкновенная мимикрия. «УралПолит.Ru» стал известен из собственных источников практически анекдотический случай. Глава одного из муниципальных образований в Свердловской области назначил себе советника по инновациям. Но поскольку такой должности не нашли в реестре муниципальных служащих, то в должностной инструкции чиновника назвали советником по инвестициям. Теперь к нему обращаются и по вопросам инвестиций, в которых он мало что понимает.
Три волшебных слова, описывающие современную государственную идеологию, – «инвестиции», «инновации» и «модернизация» – скоро могут переплестись в чиновничьем языке в фантастическое словосочетание: «Для модернизации мы осуществляем инвестиции в инновации». По мнению директора Института геологии и геоинформатики Тюменского нефтегазового университета профессора Сергея Туренко, за использованием новомодного понятия «инновационное развитие» нередко скрывается неумение или нежелание чиновников честно анализировать экономические проблемы. «Когда говорят об инновациях, забывают в ряде случаев проанализировать предшествующий период развития экономики того или иного региона и сделать выводы, – сказал УралПолит.Ru Сергей Туренко. – Рождаются новые направления, например, нанотехнологии, начинается бурное обсуждение, выделяются деньги. И в этих разговорах постепенно происходит уход от основного предмета экономического анализа».
«УП-УП» – лакмусовая бумага для уральских инноваций
Отметим, что для уральского региона основным сценарием развития экономики постепенно и поэтапно становится реализация проекта «Урал Промышленный — Урал Полярный». Наличие или отсутствие инновационной составляющей в проектах «УП-УП» покажет реалистичность для Урала кремлевских планов модернизировать экономику. Напомним, что мегапроект «УП-УП» состоит из четырех основных блоков: транспортного, энергетического, минерально-сырьевого и промышленного.
Как отмечал заместитель полпреда УрФО – председатель наблюдательного совета корпорации Александр Белецкий на общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности», комплексный инвестиционный проект «Урал Промышленный - Урал Полярный» предполагает также функционирование в режиме так называемого «агентства по развитию». «Основной целью такой деятельности является отбор и реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики субъектов Российской Федерации, проектов, направленных на модернизацию производственных, научно-технических и человеческих ресурсов», – пояснял Александр Белецкий.
В «УП-УП» активно ищут возможности для увеличения инновационной составляющей мегапроекта. К примеру, как сообщал «УралПолит.Ru», руководство корпорации обсуждает с концерном Siemens возможность сотрудничества по инновационной технологии переработки углей Северо-Сосьвинского месторождения. На Урале может начать применяться импортная методика переработки углей с использованием технологии ультрасуперкритического пара, то есть пара с давлением 300 атмосфер и температурой в 700 градусов по Цельсию.
Большинство промышленных предприятий Западной Сибири не торопятся сотрудничать с отечественными научными коллективами. «Промышленность живет своей жизнью, – отмечает профессор Сергей Туренко. – Какие-то тактические задачи инновационного развития предприятия решают собственными силами, но для стратегических задач ресурсов не выделяют».
По словам Сергея Кучина, для развития инновационной экономики государство может помочь бизнесу налоговыми льготами и созданием инфраструктуры. «Если на Приполярном Урале не будет инфраструктуры, то не будет и инновационного бизнеса», – считает Кучин.