Неделя в регионе прошла под знаком дискуссий. Губернатор советовался по поводу наиболее эффективных антикризисных мер с партийными лидерами и главами муниципалитетов. Муниципалы, в свою очередь, анализировали резервы своей службы на фоне законодательства. В Шадринске первыми в регионе власти публично объявили о сокращении зарплат чиновникам. Подробности – в материале «УралПолит.Ru» с комментариями столичных экспертов.
Неделя в регионе прошла под знаком дискуссий. Губернатор советовался по поводу наиболее эффективных антикризисных мер с партийными лидерами и главами муниципалитетов. Муниципалы, в свою очередь, анализировали резервы своей службы на фоне законодательства. В Шадринске первыми в регионе власти публично объявили о сокращении зарплат чиновникам. Подробности – в материале «УралПолит.Ru» с комментариями столичных экспертов.
Муниципалы Зауралья сравнили закон и жизнь
Закон о муниципальной службе в РФ и реалии ежедневной работы чиновников местной власти стали предметом дискуссий на прошедшей 8 апреля в Кургане научно-практической конференции.
Особо отметили высокую сменяемость или, точнее, досрочное сложение полномочий сельских глав. Председатель Кетовской районной Думы Александр Грачев объяснил, почему на предстоящих выборах по прогнозу сменится до 40 % нынешних глав администраций сельских поселений : «растет давление надзорных органов на чиновников при том, что не хватает средств для исполнения полномочий. И люди уходят. Или намерены уйти в ближайшее время».
Как сказал председатель Юргамышской районной Думы Александр Егоров, этому есть и другая причина- зарплата главы сельсовета с населением 500 жителей сегодня 8700 рублей, главного бухгалтера – 6 000 руб., управделами- 4500 руб. Дотационные бюджеты ничего другого не позволяют. И найти кандидата на должность в предстоящей выборной кампании будет очень сложно, отметил депутат.
Как результат – дефицит квалифицированных кадров, некачественные в правовом отношении решения. По данным правового управления областного правительства, программы по развитию муниципальной службы есть только в 10 муниципалитетах – городах и районах, а из сотен представленных для экспертизы нормативных актов органов МСУ лишь единицы соответствуют закону.
Как подчеркнул председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области», глава Шатровского района Владимир Менщиков, до сих пор не урегулирован на федеральном уровне вопрос о статусе выборного главы муниципалитета, «все вышеперечисленные проблемы уже не раз обсуждались и в Госдуме и на других высоких столичных форумах. Но дело почти не движется с места», считает он.
Столичный взгляд:
Как отметила в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» депутат Государственной думы РФ Любовь Цветова, «проблема несовершенства законодательства о местном самоуправлении известна, особенно курганцам, которые давно живут по 131 федеральному закону, хотя в целом в России он вступил в силу с 1 января 2009 года». Сейчас, как сообщила Любовь Цветова, в комитетах парламента идет работа над целым пакетом поправок. «Я сама недавно привезла из Кургана несколько предложений и рекомендаций, которые передала в комитет по местному самоуправлению, они изучаются». Цветова заявила, что «поправки в закон обязательно будут внесены».
Сенатор Олег Пантелеев сообщил, что уже запросил все материалы прошедшей конференции из Кургана, и намерен обсудить поднятые вопросы с председателем комитета Совета Федерации по местному самоуправлению Степаном Киричуком, а также руководством Комитета СФ по региональной политике и Комитета по местному самоуправлению Госдумы РФ.
В Шадринске урезают зарплату чиновникам и депутатам
6 апреля глава Шадринска и администрации города Алексей Кокорин потребовал сократить заработную плату всех чиновников городской исполнительной власти. «Сокращая расходы бюджета, нужно в первую очередь начать с самих себя!» – заявил он.
Алексей Кокорин дал поручение финансовому отделу просчитать максимально возможное сокращение денежного содержания чиновников городской администрации. Понижение заработной платы ждет всех сотрудников органов управления муниципалитета, начиная с самого главы, и эта мера коснется более 200 чиновников.
Как отметили в администрации, сокращение зарплаты произойдет в пределах от 5 до 15 процентов, и по уточнению расчетов распоряжение по этому поводу будет принято в ближайшее время.
Как пояснили в муниципалитете, эта мера станет еще одним пунктом в общем плане экономии расходов на содержание городских органов исполнительной власти.
9 апреля на заседании Шадринской городской Думы решено также урезать с 1 апреля на 5 % зарплату председателю думы Евгению Стеблеву и его заместителю Льву Ефремову- единственным из 24 депутатов думы работающим на освобожденной основе. Решение, как пояснил в пресс-службе думы, принято по инициативе и согласия самих депутатов, которые поддержали идею градоначальника.
Столичный взгляд:
Сенатор Олег Пантелеев завил «УралПолит.Ru», что «Алексей Кокорин поступил совершенно правильно, сокращение зарплаты – это необходимая антикризисная мера. Думаю, что сокращение нужно ввести на всех уровнях. В любом бизнесе при кризисе сокращают зарплаты менеджерам, а чиновник, как сейчас уже даже записывают в реестры должностей, это менеджер – управленец. Такое решение - это прерогатива и полномочия главы муниципалитета. Кокорин стал первым, думаю, за ним последуют другие».
В Зауралье готовят соглашение об антикризисном партнерстве
9 апреля представители политических партий и общественных объединений в ходе рабочей встречи с губернатором Олегом Богомоловым обсудили реализацию антикризисных мер в Зауралье.
Во встрече приняли участие председатель Общественной палаты Курганской области Олег Бухтояров, лидеры региональных отделений партий «Единая Россия», «Правое дело», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», общественных объединений «Это наш город», «Деловая Россия», Федерации профсоюзов Курганской области, областной организации ветеранов.
Глава региона подчеркнул, что « антикризисный план правительства не является догмой, и мы готовы внести в него коррективы с учетом ваших мнений» Председатель Общественной палаты Олег Бухтояров призвал общественные объединения «не оставаться в стороне от решения общих проблем, вместе с областным правительством участвовать в реализации антикризисных мер, не допустить ситуации социальной напряженности».
Секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия» Алексей Дудич напомнил, что КРО партии в конце марта 2009 года первым из политических сил Зауралья подписало соглашение с правительством области и областной Думой о сотрудничестве в реализации антикризисных мероприятий.
Представители других партий и общественных организаций, выступившие в ходе встречи, внесли свои предложения в областной антикризисный план. Так, Олег Шелепов, председатель КРО партии «Правое дело», предложил усилить контроль за расходованием государственных средств, выделяемых предприятиям и к активизации общественных работ. Василий Кислицын (КПРФ) призвал к недопущению неоправданных увольнений под предлогом кризиса, а также роста цен на товары первой необходимости, услуги ЖКХ и лекарства. Владимир Маткин, лидер КРО партии «Справедливая Россия», обратил внимание на усиление поддержки малого бизнеса, а Владимир Андрейченко (Федерация профсоюзов области) подчеркнул, что необходимо повышать социальную ответственность собственников предприятий, преодолевать кризис в системе трудовых отношений.
Олег Богомолов предложил проект соглашения о сотрудничестве в реализации и поддержке антикризисных мер между правительством, областной Думой, Общественной палатой, общественными объединениями и политическими партиями. Его планируют подписать в конце апреля.
Столичный взгляд:
Известный российский политолог Александр Кынев, комментируя для «УралПолит.Ru» 13 апреля идею такого соглашения, отметил, что «оно и им подобные соглашения в других регионах имеют скорее пропагандистский эффект. Власти субъектов показывают Москве, что они контролируют ситуацию, независимо от того, каковы реальные настроения избирателей. Они хотят получить подписи тех немногих партий, которые остались, тем самым загнать их в угол, лишая, как кажется властям, свободы маневра, нейтрализовать потенциальных конкурентов в случае обострения ситуации, ухудшения обстановки». По мнению эксперта, «подписывать такие документы оппозиционным партиям – это самоубийство». В то же время Александр Кынев не отрицает, что «соглашения имеют один практический смысл – они служат проверкой местных партийных ячеек на самостоятельную политику».