На прошедшей неделе регион жил политикой, и это неудивительно: «Единая Россия» в Москве решала, кого предложит президенту РФ Дмитрию Медведеву на пост губернатора Нижегородской области. Кроме того, итоги регистрации кандидатов в депутаты совета депутатов городского округа Бор продемонстрировали намерение всех парламентских партий показать там себя во всей красе, а в Нижнем Новгороде развернулись праймериз единороссов, во многом определяющие судьбу мэра города Вадима Булавинова. В этих условиях заботиться о хлебе насущном оставалось разве что министру сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Алексею Морозову. Подробности – в итоговом обзоре «ФедералПресс».
На прошедшей неделе регион жил политикой, и это неудивительно: «Единая Россия» в Москве решала, кого предложит президенту РФ Дмитрию Медведеву на пост губернатора Нижегородской области. Кроме того, итоги регистрации кандидатов в депутаты совета депутатов городского округа Бор продемонстрировали намерение всех парламентских партий показать там себя во всей красе, а в Нижнем Новгороде развернулись праймериз единороссов, во многом определяющие судьбу мэра города Вадима Булавинова. В этих условиях заботиться о хлебе насущном оставалось разве что министру сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Алексею Морозову. Подробности – в итоговом обзоре «ФедералПресс».Шансы Шанцева вызывают мало сомнений
На минувшей неделе председателем высшего совета «Единой России» Борисом Грызловым были названы кандидатуры партии на должность губернатора Нижегородской области. Первый губернаторский срок Валерия Шанцева истекает в августе, и наличие его фамилии в списке кандидатур привело большинство экспертов к выводу, что интрига с назначением нижегородского губернатора на очередной срок исчерпана.
«Единая Россия» предложила президенту РФ Дмитрию Медведеву следующих соискателей поста руководителя субъекта Федерации: вице-губернатора, первого заместителя председателя правительства Нижегородской области Владимира Иванова, главного федерального инспектора по Нижегородской области аппарата полномочного представителя президента РФ в ПФО Александра Тюрина, действующего губернатора Валерия Шанцева. Накануне первый заместитель руководителя администрации президента РФ Владислав Сурков провел с руководством «Единой России» консультации по этому вопросу. Консультации, как сказал Сурков по их окончании, «прошли конструктивно и будут продолжены».
После обнародования списка кандидатур комментарии нижегородских политиков сводятся к тому, что при всех достоинствах Иванова и Тюрина президент, скорее всего, выберет Шанцева. Однако стопроцентной гарантии никто не дает. Одни из чисто этических соображений, считая это некорректным. Другие не исключают возможности того, что у Медведева может быть своя собственная кандидатура.
Вице-губернатор повел «паровоз» на банкира-коммуниста
Тем временем один из названных Грызловым политиков, вице-губернатор Иванов, возглавил партийный список «Единой России» на ближайших муниципальных выборах в Нижегородской области, назначенных на 27 июня. В этот день будет избираться совет депутатов нового муниципального образования – городского округа Бор, созданного на месте Борского района.
Как стало известно на минувшей неделе, в 24 одномандатных округах зарегистрировано 99 кандидатов в депутаты. Еще столько же кандидатов вошли в партийные списки «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», по которым в совет пройдут 12 человек. Если выдвижение «Единой Россией» своих кандидатов по всем одномандатным избирательным округам стало для нее практикой еще на муниципальных выборах 14 марта, то КПРФ и ЛДПР предприняли такой шаг впервые.
Беспрецедентную борьбу за власть, в которую включилась на Бору компартия, эксперты объясняют не только новым «полем боя», но и специфическим составом ее местных лидеров. Список КПРФ возглавляют генеральные директоры серьезных коммерческих организаций Алексей Зоров (торговый дом «Борское зеркало») и Владимир Леднев (торгово-производственная компания «Формпласт»), а также бывший вице-губернатор, председатель правления Борского коммерческого банка Николай Хватков.
Заметим, что Иванов и Хватков когда-то вместе возглавляли Борский район: первый как глава администрации, второй как председатель земского собрания. Но если Иванов руководил районом 14 лет – до тех пор, пока в 2005 году его не призвал в областную власть губернатор Валерий Шанцев, – то Хватков появился во главе земского собрания ненадолго, спустившись с небес на землю. До этого он побывал в ранге федерального министра, возглавляя аппарат главы правительства России Сергея Кириенко, а потом пошел заместителем к своему давнему шефу Геннадию Ходыреву, хотя на выборах был, по некоторым сведениям, на стороне его оппонента.
Понятно, что в глазах населения «города областного значения Бор» практика Иванова выглядит гораздо тяжеловеснее, нежели фигура банкира-коммуниста. Однако у Хваткова есть и серьезное преимущество. Его намерение взять власть на Бору сомнениям не подвергается, в то время как Иванов возглавил список «Единой России» лишь в качестве «паровоза». Ясно же, что вице-губернатор работать на Бор не вернется. Он лишь «заложил» свое доброе имя, чтобы обеспечить партии власти полную победу на выборах. Единороссы, надо полагать, рассчитывают на то, что в сути этой «паровозной» предвыборной технологии разобрались далеко не все избиратели, в том числе и земляки Иванова, среди которых 37 % селян.
«Строго говоря, нарушений закона здесь нет, – заметил «ФедералПресс» политолог, генеральный директор Центра социально-консервативной политики в ПФО Евгений Семенов. – Но технология явно носит манипулятивный характер, так как вводит избирателей в заблуждение. И хотя центральное руководство «Единой России» уже выступало с заявлениями о необходимости отказа от подобных трюков, в регионах, на местах, технология продолжает эксплуатироваться и дает прогнозируемый эффект. В случае со списком «Единой России» на Бору она повторяется до деталей. Бывший глава Борского района, а ныне вице-губернатор Владимир Иванов, вне всякого сомнения, пользуется и большой известностью, и авторитетом у борчан. Совершенно очевидно, что его имя даст солидный прирост голосов списку «Единой России» и обеспечит ей лидерство. А далее все повторится как обычно. Лидер списка делегирует свои полномочия никому не известным, серым партфункционерам, стоящим ниже него в партийном списке, и все (лидер, политтехнологи и «серые») умоют руки. А избирателю, как обычно, придется только развести руками».
Булавинов собирает голоса однопартийцев
В отличие от вице-губернатора, мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов избирателей не дезориентирует. Судя по результатам состоявшихся на минувшей неделе внутрипартийных голосований, он, скорее всего, возглавит список «Единой России» на октябрьских выборах в городскую думу. Но возглавит именно для того, чтобы получить депутатский мандат и остаться во главе города: в этом году руководитель МСУ будет впервые избираться из числа депутатов.
Праймериз, призванные определить кандидатов в депутаты городской думы от «Единой России», стартовали в понедельник в Сормовском районе и проходили ежедневно в разных районах города. По итогам пяти голосований, в каждом из которых участвовали единороссы, проживающие на территориях двух соседних одномандатных избирательных округов, мэр более чем уверенно возглавил общемуниципальный партийный список. В четырех случаях компанию ему в первой тройке составили депутат Государственной думы Адександр Хинштейн и председатель городской думы Иван Карнилин, в одном случае – Карнилин и заместитель председателя гордумы Ольга Балакина.
Почти во всех одномандатных округах, где уже прошли праймериз, единороссы назвали своими кандидатами действующих депутатов городской думы. Исключениями стали округ № 8, где единственный из членов сегодняшней фракции «Единой России» в городской думе от участия в выборах отказался, и округ № 22, где в праймериз участвовал Булавинов. Глава города набрал в этом округе 117 голосов однопартийцев из 142, победив таким образом своего оппонента, действующего депутата гордумы гендиректора группы компаний «Столица Нижний» Олега Сорокина. Впрочем, Сорокин, в свою очередь, возглавил один из 14 муниципальных партийных списков.
Открывая в понедельник праймериз в Сормовском районе, лидер Нижегородского регионального отделения «Единой России» Александр Тимофеев подчеркнул, что эта процедура уже стала партийной нормой. Если человек, проигравший внутрипартийное голосование, все-таки идет на выборы как самовыдвиженец, – это грубейшее нарушение партийной дисциплины. Заметим при этом, что результаты праймериз носят для утверждающего список кандидатов партийного руководства рекомендательный, а не обязательный характер.
Чем больше претензий, тем выше рейтинг
На минувшей неделе стали известны результаты опроса, проведенного 28 апреля – 16 мая фондом «Общественное мнение». Как сообщил «ФедералПресс» источник в политических кругах региона, опрос проводился по заказу влиятельной федеральной структуры, и Нижний Новгород, объем выборки в котором составил 1 тыс. респондентов, стал одним из пунктов исследования. Не предназначенные для сведения общественности итоги исследования получили, тем не менее, распространение в областном центре.
Согласно опросу ФОМ, 65 % нижегородцев считают, что мэр Нижнего Вадим Булавинов работает хорошо, 17 % – что плохо, остальные или ничего не знают о его работе, или затрудняются с оценкой. Как заявил «ФедералПресс» политолог, старший научный сотрудник Нижегородского филиала Института социологии РАН Александр Прудник, эти результаты нельзя не признать почти феноменальными по отношению к действующему руководителю города, которому, вполне естественно, в первую очередь адресуются все претензии, связанные с проблемами городского хозяйства. Прудник считает, что в общественном мнении произошло разделение оценки деятельности мэра и некоторых проблем, которые являются наиболее сложными для жителей города. Например, 57 % опрошенных указали, что больше всего их беспокоят высокие цены на услуги ЖКХ, однако не возложили ответственность за это на градоначальника: его продолжают поддерживают и те, кто недоволен ценами. Если раньше в представлении массового сознания местный руководитель отвечал за все, то теперь во все большей степени формируется адекватное представление о сфере ответственности руководителя города, области, страны. «В этих условиях, – заявил Прудник, – основным политическим заказом горожан становится требование сохранить на посту главы Нижнего Новгорода действующего мэра: 65 % нижегородцев считают, что для них и для города будет лучше, если главой останется Булавинов. Сменить руководителя города хотели бы только 15 % опрошенных».
Политолог и специалист по связям с общественностью Иван Юдинцев обратил внимание на снижение оценки работы губернатора Валерия Шанцева: 44 % опрошенных нижегородцев поставили ему «хорошо», 21 % – «плохо». У Юдинцева есть этому свое объяснение: «Проблема, скорее всего, имеет не столько объективные, сколько субъективные истоки. В последнее время в ряде СМИ, прежде всего учрежденных администрацией губернатора, развернута достаточно масштабная кампания критики проблем Нижнего Новгорода. Однако в массовом сознании сложился, причем во многом в результате соответствующих усилий государственного PR, образ единой власти, вертикали, во главе которой стоят президент и правительство России, а на местах эту вертикаль олицетворяют губернаторы. И любая критика власти «на местном материале», то есть в связи с проблемами города или региона, автоматически работает, в первую очередь именно против губернаторов. Не случайно в политтехнологиях существует правило, в соответствии с которым за полгода до выборов в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления, вводится мораторий на любую критику власти любого уровня. Выгоду из такой критики извлекает только оппозиция, причем и левая, и правая».
Картошка есть, мясо будет, с овощами сложнее
В Нижегородской области завершен сев яровых. В областном Министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов прошло совещание, на котором шла речь о создании четко отлаженной цепочки от производителей мяса до переработчиков и потребителей. Между этими событиями минувшей недели прямая связь: развитие животноводства поставлено теперь во главу угла всего регионального АПК, и в министерстве уверяют, что потребность в зерне будет год от года повышаться, так как увеличится поголовье скота.
Яровые культуры посеяны на площади 543 тыс. га, в том числе яровые зерновые – на 361 тыс. га. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Алексей Морозов, в этом году пришлось пересевать значительную часть озимых, но все предприятия с этим справились. В прошлом году в области намолотили рекордные 1,5 млн тонн, теперь нужно не меньше, чтобы кормить скот.
Пока местные сельхозпроизводители обеспечивают потребности области в мясе на 47 %, что не соответствует критериям региональной продовольственной безопасности. Увеличение поголовья стало одной из приоритетных задач. В области действует программа поддержки мясного животноводства, согласно которой производители получают субсидии в 4 рубля за килограмм проданного мяса. Вместе с тем встает вопрос создания четко отлаженной цепочки от производителей, в том числе населения, до переработчиков и потребителей. На совещании у Морозова говорилось о создании в каждом районе убойных цехов, строительстве нового ветсанутильзавода в Сергаче, отработке схем поставки мяса на рынки и мясокомбинаты.
Министр побывал на прошлой неделе также в Арзамасском районе, где засадили нынче картофелем около 6 тыс. га – почти треть всех площадей, занятых этой культурой в регионе. Здесь научились не только выращивать «второй хлеб», но и хранить, перерабатывать и продавать его. Хуже с морковью, свеклой и луком, которым район когда-то славился. Они, считает министр, нужны, чтобы предприятия могли в разные по погодным условиям годы получать стабильную прибыль и чтобы торговля получала от них весь необходимый набор овощей. Однако, по данным «ФедералПресс», ряд специализированных овощеводческих хозяйств региона в последние годы свернул производство овощей в силу его нерентабельности и перешел на картошку.