Январь стал для жителей Самарской области настоящим испытанием на прочность. Изменения в порядке оплаты газоснабжения из-за спора газовиков и введение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) довершила крупнейшая за последние годы авария на теплосетях в Кировском районе Самары – в некоторые дома тепло удалось вернуть только спустя почти неделю. Коммунальные итоги января для «ФедералПресс» подвел вице-спикер Самарской губернской думы, член комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды Александр Степанов.
Точка или запятая?
Точку в споре между компанией «Газмпром межрегионгаз Самара» и ее агентами, СВГК и «Самарагазом», поставил губернатор – самарцы будут платить за газ «дочке» Газпрома, а за его транспортировку и техобслуживание – посредникам. Устранило ли такое решение все проблемы или, наоборот, породило новые?
– Конечно, роль губернатора в этом вопросе стала ключевой. Он сумел усадить несогласные стороны за стол переговоров, что весьма непросто. Однако я бы не сказал, что поставлена точка. На мой взгляд, это большая запятая. В России не бывает так, что если разбить 100 рублей на две платежки, выйдет 50 туда и 50 сюда. Всегда получается 60 сюда, а туда 70. С моей точки зрения, разделение услуги газоснабжения на две платежки однозначно ничего хорошего для жителей области не сулит.
Тем не менее население заверили, что цена услуги останется прежней. Есть ли основания в этом сомневаться?
– Да, глава дочернего предприятия Газпрома Андрей Кислов заверил, что цена будет прежней. При этом он неоднократно подчеркивал, что компания желает избавиться от посредников. С его же слов, посредники получали больше 300 млн рублей комиссии. Возникает логичный вопрос: если вы станете тратить на 300 миллионов меньше, может быть, уменьшите плату за газ населению? Но нет, уменьшения точно не будет. Более того, Кислов сделал оговорку, которая меня насторожила: «Мы оказываемся в убытке и будем пересчитывать плату». Значит, размер платы за газ может увеличиться.
Ваш коллега по парламенту Михаил Матвеев через прокуратуру попросил списать долги населения за газ по примеру Чечни. Такие же попытки предпринимались и в других регионах. Как вы считаете, должен ли Газпром пойти на уступки?
– Нет, Газпром никому не должен. Как коренной житель Самары скажу, что самарцы – тоже гордый народ, как и чеченцы. Помнится, в советское время, когда велись разговоры о войне СССР с американцами, все знали, что третьим по счету городом будут бомбить Куйбышев. Горожане гордились этим фактом, хоть это и абсурдно. И даже губернатор Константин Титов в свое время при создании устава губернии в преамбуле написал: «Мы – народ Самарской области…» Позднее эти слова убрали из документа, потому что и мы, и чеченцы, и все остальные – один народ, все мы россияне. Делать какие-либо скидки чеченцам и не делать самарцам – это контрпродуктивно. Лучше не делать их никому.
Нужна твердая рука
Будет ли иметь правовые последствия история с порывом теплосети в Кировском районе Самары, врезультате чегопострадали 10 человек и в разгар зимы без тепла остались 300 с лишним многоквартирных домов и 35 социальных объектов? Займутся ли поиском виновных всерьез, или все ограничится формальными проверками?
– Считаю, что после произошедшего последствиями этой истории займутся на высоком уровне. Когда в нескольких районах областного центра объявляют режим ЧС, проблема представляется более чем серьезной. Хочется верить, что деяния виновных не останутся безнаказанными.
Реально ли привлечь к уголовной ответственности за подобную халатность руководство крупных ресурсоснабжающих организаций? Или за все всегда ответит ремонтник Вася?
– Если есть политическая воля, рука правосудия дотянется и до руководителей. Если ее нет, то, конечно, ответит ремонтник Вася, что абсолютно неправильно. Ведь помимо его начальников есть и контролирующие органы, которые тоже должны были сделать многое, чтобы избежать чрезвычайного положения.
Это далеко не первая коммунальная авария даже в текущем отопительном сезоне. Износ коммунальных сетей и как следствие их порывы коммунальщики всегда объясняют одинаково: нехваткой необходимых на капремонт и замену труб средств из-за неплатежей. Насколько оправдан этот аргумент?
– Конечно же, рядовые граждане не виноваты в том, что представители коммунального бизнеса на протяжении 20 лет не вкладывались в ремонт сетей. И такая ситуация, увы, не только у тепловиков. 40 % канализационных труб изношены, что также рано или поздно приведет к печальным последствиям. В общей сложности аварии в сфере ЖКХ участились за последний год более чем на треть. А срывы отопительного сезона и плохое отопление в отдельных населенных пунктах давно стали нашей обыденностью. К примеру, в ЖК «Солнечный» в селе Подстепки Ставропольского района температура в домах доходит до 13 градусов каждую зиму. Проблем множество. И понятно, что спрашивать за все это нужно с коммунальщиков.
Что должно произойти, чтобы коммунальщики однажды сказали: нам наконец-то хватает средств, мы готовы менять трубы?
– Национализация. За все в стране должно отвечать государство – за газ, за нефть, за ЖКХ. А не квазигосударственные структуры, которые подчиняются не законам государства, а законам коммерции. Запустить процесс национализации мог бы лидер страны, если бы хотел. Больше некому. Боюсь, иным способом ситуацию не исправить.
«Это наш мусор, и мы в нем живем»
С января в регионе начала действовать новая система обращения с ТКО. Как бы вы оценили первый месяц работы регоператора?
– На удивление неплохо. Если отбросить в сторону неизбежное повышение тарифов для населения и рассмотреть именно качество услуги, то нареканий немного. Обещанного мусорного коллапса не произошло. Граждане скидывали мне фотографии мусорных свалок. Я же не стал будоражить общественность и воздержался от обсуждения этой темы в социальных сетях. На мой взгляд, когда новая компания приступает к столь ответственному делу, ей нужно помочь освоиться на рынке, а не судить с первых шагов.
Идея навести порядок в сфере обращения с отходами, включая строительство новых перерабатывающих комплексов, кажется правильной. Но кажется ли вам правильной ее реализация?
– Увы, вся страна завалена мусором, и мы в нем живем. А то, что называется полигонами, – обычные свалки. Мы сами губим природу, в которой живем. И конечно, идею построить современные полигоны и мусороперерабатывающие комплексы я целиком поддерживаю. Только, по моему мнению, это строительство должно вестись за счет государства, а не граждан. Похожая ситуация ранее вышла с программой капремонта: за 25 лет власть не вложила в жилой фонд ни копейки и теперь перекладывает это на плечи собственников. При этом государство то и дело списывает долги другим странам и тратит бюджетные деньги в стратегических интересах, забывая про нужды населения. На сэкономленные суммы можно построить полигоны по всей стране. Вместо этого оплачивать их вновь будут граждане, и это нехорошо.
Народ уже дал молчаливое согласие оплатить строительство новых полигонов и комплексов. Но доживет ли до его окончания нынешнее поколение?
– Как специалист по очистке сточных вод скажу: проблема даже не в том, что строительство затянется, а в том, что построенные объекты в конечном счете не решат поставленную задачу по охране природы. Если дома вы оставите пакет с мусором, в нем образуется жидкость. То же самое происходит на всех существующих полигонах. Образующуюся жидкость там собирают и, согласно правилам, используют для полива пожаров, которые периодически образуются на самих полигонах. Так происходит постоянная рециркуляция. Однако зимой свалки не горят. Жидкость отстаивается и просачивается в почву. Это наносит огромный ущерб окружающей среде.
Разве проекты новых полигонов не учитывают минусы старых?
– Во всех проектах будущих полигонов не предусмотрено очистных сооружений. Процесс пролива свалок отстойной водой остается прежним. А зима в Самаре, напомню, длится 155 дней в году. То есть в строительство вкачиваются миллиарды, а результат один. Да, за счет сортировки отходов полигоны станут более экологичными. Но нанесение вреда почве сохранится. Решить эту проблему по мановению волшебной палочки не получится. Оптимального выхода из положения пока не найдено. А если программу по этой причине остановить, мы точно не доживем до строительства полигонов. Но и неверно думать, что если население станет платить больше, мы защитим природу.
Если раньше в области работали примерно 80 перевозчиков мусора, то сегодня, если верить отчетам регоператора, их около 30. Что произошло – очистка рынка от «шарашкиных контор» или его монополизация в пользу более крупных игроков?
– Конечно, произошла монополизация. Но не в пользу крупных игроков из числа местных, а в пользу одной госкорпорации. Ни для кого не секрет, что за региональным оператором – компанией «ЭкоСтойРесурс» – стоят Ростехнологии. Ростех смел здесь всех ключевых игроков. Я же выступаю за местных подрядчиков и считаю, что развитие Самарской области может проходить только через малый и средний бизнес. Крупный бизнес вкладывает инвестиции, взамен получая льготы в виде освобождения от налогов. И весь его топ-менеджмент, как правило, находится в Москве, Санкт-Петербурге или Казани.
Закон не запрещает введение нескольких регоператоров в регионе. В соседней нам Ульяновской области, например, их пять. Почему в Самарской области всего один?
– Разговор о введении нескольких регоператоров изначально заводился. В качестве варианта рассматривали наличие трех региональных операторов. А позже приняли решение, что единственным оператором будет компания от Ростеха. Не исключаю, что это решение было политическим.
Кухонные воины
В феврале самарцы получат новые квитанции со строкой за обращение с ТКО. Возрастет ли, на ваш взгляд, народное негодование в свете роста тарифов, сбоев с уборкой мусора и другими коммунальными проблемами начала года? И во что это может вылиться?
– Русский бунт беспощаден, но мы, русские люди, долго запрягаем. Жители губернии недовольны уже сегодня. На сколько хватит народного терпения, не знаю. Наши сограждане инертны, привыкли возмущаться в своих квартирах. Ни в коем случае не призываю выходить на улицы. Но законный, согласованный митинг – хороший способ достучаться до власти. Его обязательно заметят, к таким вещам прислушиваются. И, к примеру, мне как лидеру парламентской фракции значительно проще идти к тем, кто принимает решения о повышении тарифов, когда за моей спиной стоят десятки тысяч людей.
Фото: vk.com / id7469732