КАЛИНИНГРАД, 27 марта, ФедералПресс. В янтарном крае обсуждаются поправки в закон о защите зеленых насаждений, но закон – не панацея, заявил глава Минэкологии региона в ходе заседания Калининградского экспертного клуба. Для сохранения и развития зеленых зон в регионе требуются большие усилия и затраты, в первую очередь со стороны муниципалитетов.
В городах Калининградской области необходимо настроить систему паркового хозяйства и учета зеленых насаждений, сказал министр природных ресурсов и экологии региона Олег Ступин в ходе круглого стола, организованного РИА «ФедералПресс» в конференц-зале МФЦ для бизнеса. На уровне региона невозможно решить все вопросы в сфере озеленения и вырубки деревьев, поскольку львиная доля из них находится в компетенции муниципалитетов, и правительство по закону не имеет права вмешиваться, подтвердил природоохранный прокурор области Денис Ким. Участники заседания предложили создать в каждом городе специальную структуру, которая будет нести ответственность за сохранение изрядно поредевших за годы зеленых зон.
Олег Ступин напомнил, что в рамках рабочей группы при правительстве сейчас обсуждаются поправки в закон о зеленых насаждениях. Новые нормы вырабатываются по поручению губернатора Калининградской области, которое он озвучил после волны возмущения общественности, вызванной вырубкой и обрезкой деревьев в Калининграде.
«Региональное законодательство, которое регулирует вырубку, обрезку деревьев, уход за ними, несовершенно. Закон много раз корректировался, многие положения, которые в него закладывались, затем пропали. В том числе, раньше порубочные билеты выдавались правительством Калининградской области, но эта мера была отменена по представлению прокуратуры, так как это вмешательство региона в полномочия муниципалитетов», – отметил министр.
При этом Ступин сказал, что не надо относиться к закону как к панацее – поправки не решат всех проблем. Например, нельзя прописать в законе обязанность муниципалитетов наделять парки и скверы статусом особо охраняемых природных территорий, как предлагали участники обсуждения.
Муниципалитеты имеют право, но не обязаны, пояснил Денис Ким. По его словам, общественность может в диалоге с местными властями побудить их поменять статус городских зеленых зон. Природоохранный прокурор констатировал, что ни в одном муниципалитете не ведется плановая работа по сохранению зеленых насаждений, ухода за ними. Более того, этим вопросом даже не задаются. «Деревья делят на две категории: больные, которые надо вырубить, и здоровые. Вопрос о том, как сохранить деревья, не стоит по всей Калининградской области», – сказал глава природоохранной прокуратуры.
Спикеры круглого стола объяснили, почему так происходит: в администрациях муниципалитетов нет специалистов, которые бы могли вынести компетентный диагноз деревьям и, тем более, принять меры для сохранения зеленых насаждений. Нужны профессиональные лесопатологи, а сегодня, как рассказал начальник управления благоустройства и экологии администрации Калининграда Юрий Егоров, вопрос о вырубке и обрезке деревьев принимает специальная рабочая группа, к работе которой есть нарекания. Он отметил, что в мэрии хотят заказать обследование деревьев экспертам, но оно дорого обойдется городскому бюджету – от 25 до 40 млн рублей.
Тем не менее, зеленый фонд Калининградской области требует профессионального обследования и инвентаризации. Как отметил природоохранный прокурор, в регионе деревья первой и второй категории, подразумевающие, что растение здоровое, стали большой редкостью. Основная часть зеленого массива – это деревья третьей и четвертой категории. «Все парковые территории в Калининградской области находятся в деградирующем состоянии», – добавила доцент БФУ имени И. Канта, кандидат биологических наук Елена Салихова. Кроме того, с годами их площадь только уменьшается.
Защита зеленых насаждений, сохранение и преумножение зеленого фонда – это стратегическая задача, считает профессор БФУ, кандидат географических наук Галина Баринова. Она пояснила, что в Калининградской области из-за тяжелых материнских пород вода остается близко к поверхности, и только деревья способны вытягивать эту воду из почвы. Прогнозируется, что в связи с глобальным потеплением количество осадков в регионе будет увеличиваться. Потому вопрос озеленения лежит не только в плоскости экологии и создания комфортной среды для жителей, но и в сфере безопасности.
Специальные структуры, если они будут созданы в муниципалитетах, смогут решать задачи озеленения городов комплексно. Главное условие – в их составе должны быть профессионалы, подчеркнули участники заседания Калининградского экспертного клуба.