«УралПолит.Ru» подготовил очередной выпуск спецпроекта «Карта конфликтов УрФО». Вы узнаете, зачем обыскивали Тунгусова, почему у ФАС появились претензии к администрации Магнитогорска, почему тобольские единороссы избавились от спонсоров и для чего Катайску перекрыли вентиль.
«УралПолит.Ru» подготовил очередной выпуск спецпроекта «Карта конфликтов УрФО». Вы узнаете, зачем обыскивали Тунгусова, почему у ФАС появились претензии к администрации Магнитогорска, почему тобольские единороссы избавились от спонсоров и для чего Катайску перекрыли вентиль.
Познавательного чтения!
Свердловская область
К Тунгусову пришли с обысками
Стороны конфликта: ГУ МВД по Свердловской области, заместитель главы администрации Екатеринбурга Владимир Тунгусов, горадминистрация.
Описание конфликта. В минувший четверг силовики нагрянули с обысками к «серому кардиналу» мэрии Владимиру Тунгусову. Одного из руководителей города подозревают в мошенничестве в особо крупном размере. По версии ГУ МВД, обыски у Тунгусова и директора департамента по управлению госимуществом Вадима Дударенко проходят в рамках уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере, возбужденного ГСУ ГУ МВД по Свердловской области.
По версии следствия, под предлогом приватизации муниципальной недвижимости организованная группа лиц обманом выманивала деньги у предпринимателей. Уже задержаны два ее участника, на основании показаний которых суд и дал санкцию на обыски. Мэрия Екатеринбурга между тем утверждает, что обыски связаны с попыткой давления на представителей администрации в обсуждении вопроса приватизации МУП «Водоканал». «К сожалению, есть основания согласиться с теми экспертами, которые напрямую увязывают произошедшее с попыткой принудить муниципалитет пойти на приватизацию социально значимых муниципальных предприятий, в том числе МУП «Водоканал». Безусловно, нельзя не зафиксировать, что произошедшее последовало сразу после подведения итогов выборов, в тот момент, когда начинается формирование муниципальной власти. В очередной раз муниципалитет введен в информационный вакуум, когда правоохранительные органы не могут или не хотят обосновать причины произошедшего», – заявил пресс-секретарь городской администрации Денис Сухоруков.
Напомним, что ранее было возбуждено уголовное дело по факту неправомерного расходования бюджетных средств, выделенных МУП «Водоканал» на реализацию инвестиционной программы. Сумма ущерба оценивается в 100 млн рублей. В рамках расследования проведена серия обысков, арестован гендиректор предприятия Александр Ковальчик. К слову, на следующий день после обысков у Тунгусова силовики провели обыски у высокопоставленных руководителей Водоканала, в частности, у главного бухгалтера.
Мнение эксперта
«В городе имеется муниципальное жилье, и есть предприниматели, которые хотят его приобрести на сумму ниже рыночной. Члены группы выходили на них и предлагали за 10 миллионов, 15 миллионов приобрести его в собственность. Схема была следующая: делалась краткосрочная аренда, затем в очень короткие сроки без аукционов делалась долгосрочная аренда, после чего через администрацию города делалось постановление о приватизации нежилого помещения. Таких эпизодов у нас более пяти, два человека задержано», – рассказал начальник ОБОП ГУ МВД по Свердловской области Константин Строганов.
Челябинская область
Антимонопольщики нашли нарушения в «маршрутных» конкурсах Магнитогорска
Стороны конфликта: УФАС по Челябинской области, администрация Магнитогорска, маршрутные перевозчики.
Описание конфликта. Челябинское управление ФАС заявило о грубых нарушениях, допущенных администрацией Магнитогорска при проведении конкурсов на маршрутные перевозки. С участников конкурсов требовали документы, противоречащие законодательству.
В региональное управление Федеральной антимонопольной службы обратились семь хозсубъектов из Магнитогорска, занимающихся пассажироперевозками. Предприниматели обжаловали отказ горадминистрации в конкурсном участии.
Представители ФАС заявили, что все четыре конкурса, состоявшиеся в конце августа, проведены с грубыми нарушениями нормативного акта, принятого самой администрацией. «У предпринимателей требовали документы, которые запрещено требовать, – пояснила замруководителя УФАС Наталья Сапрыкина. – Например, договор страхования здоровья пассажиров».
Предприниматель Виталий Федорцов заявил, что администрация Магнитогорска напрямую лоббирует интересы некоторых перевозчиков.
В администрации Магнитогорска «УралПолит.Ru» заявили, что проведение конкурсов согласовывали с прокуратурой, а также предварительно обратились в ФАС, но там ответили, что антимонопольная служба – это надзорный орган. Требование к участникам по наличию страховки в администрации объясняют требованием федерального законодательства. Также в пресс-службе администрации города заявили, что некоторые участники торгов представили подложные документы. «Мы готовы оспаривать решение ФАС в суде», – добавили в администрации.
Мнение эксперта
Доцент кафедры эксплуатации автомобильного транспорта ЮУрГУ Валерий Смолин считает, что если нарушение есть, иск может быть выигран. «Все будет зависеть от серьезности допущенных администрацией нарушений, – считает эксперт. – Администрация наверняка, рассматривая вопрос, учитывала все. Всегда администрация работает в чью-то пользу, это понятно. Если есть явное нарушение, процесс будет выигран. Но, как правило, суды в подобных процессах встают на сторону муниципальных властей».
Западная Сибирь
Тобольские единороссы променяли спонсоров на городского чиновника и директора школы
Стороны конфликта: бизнесмены Виктор Ермолаев и Юрий Ронжин, члены тобольского отделения партии «Единая Россия».
Описание конфликта. Во время конференции тобольского городского отделения партии «Единая Россия» было принято решение обновить состав местного политсовета. В результате из состава местного руководящего органа вывели двух крупных коммерсантов, заменив их городским чиновником и директором колледжа.
Покинувшие политсовет Виктор Ермолаев и Юрий Ронжин – представители местного бизнеса, причем наиболее успешной и состоятельной его части. Оба реализуют крупные инвестиционные проекты – строят коммерческую недвижимость и жилье. И то и другое измеряется многими десятками тысяч квадратных метров. Ермолаев при этом был в политсовете единственным представителем бизнеса, не имевшим депутатского мандата. Ронжин депутат, но ни он, ни Ермолаев в политических интригах замечены не были.
В ходе конференции секретарем местного отделения, главой городской администрации Владимиром Мазуром было объявлено, что Виктор Ермолаев переезжает в Екатеринбург, а Ронжин очень загружен делами. Вместо коммерсантов в политсовет избраны директор Тобольского медицинского колледжа, депутат Тобольской городской думы Татьяна Тулякова и замначальника городского управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а в прошлом – начальник тобольской милиции Валерий Герасимов.
Примечательно, что нынешний состав политсовета, избранный в октябре прошлого года, сразу оскандалился. В политсовет, в который тогда вошли 15 человек, не избрали председателя Тобольской городской думы Николая Зольникова. Это было расценено как недоверие недавно избранному председателю думы со стороны партии власти, и была озвучена идея смещения его с поста. Идея развития не получила, и уже в декабре Николай Зольников был доизбран в состав политсовета местного отделения ЕР. После всех изменений в тобольском городском политсовете остались 16 человек, большинство которых – муниципальные служащие.
Мнения экспертов
«По сути, ушедшие – это крупнейшие спонсоры партии в Тобольске. Теперь у тобольского отделения финансовых ресурсов заметно убавится», – выразил свое мнение депутат Тобольской гордумы, просивший не называть его имя.
«Юрий Ронжин остается членом партии, членом фракции, он как помогал, так и будет помогать «Единой России», – рассказала замсекретаря, руководитель исполкома местного отделения Светлана Журавлева.
Сургутские депутаты приговорили совхоз «Северное»
Стороны конфликта: депутаты Сургутской городской думы, руководство совхоза «Северное», общественность.
Описание конфликта. Депутаты Сургутской городской думы обсудили ситуацию с муниципальными предприятиями «Северное» и «Городской рынок». Они отвергли проект решения «Об утверждении Положения о функциях учредителя и кураторов в отношении муниципальных организаций», представленный главой города. По мнению горожан, это говорит о том, что совхоз в ближайшее время прекратит свое существование.
Отчет о работе предприятий вызвал массу нареканий у парламентариев: они не сочли убедительными доводы администрации относительно низкой прибыльности СГМУП «Городской рынок», а совхоз решением главы города должен быть ликвидирован, но информацию о реализации решения депутатам не предоставили.
В июле 2012 года рынок «Строитель», входящий в СГМУП «Городской рынок», был ликвидирован. По мнению администрации, из-за ликвидации торговых площадей в микрорайоне Строитель и на улице Геологической недополучена аренда, в то время как места на Центральном рынке пустуют.
Ситуация с совхозом выглядит еще хуже. Депутат Алексей Булих назвал реализацию продукции свиноводства вопиющим примером разбазаривания бюджетных средств: свинина продается по цене от 5 до 10 рублей за 1 кг живого веса (5 рублей за мясо хряков, что составляет 3 % от себестоимости, и 10 рублей за мясо продуктивных свиноматок – 13 % от себестоимости). Замглавы администрации Алексей Сафиоллин утверждает, что такие меры – единственный шанс рассчитаться с долгами по зарплате в ситуации, когда полностью отсутствуют средства на корма. Председатель думы Сергей Бондаренко посчитал, что власти безразлично относятся к сохранению муниципального имущества.
Напомним, что депутаты гордумы Сургута поручили контрольно-счетной палате города проверить законность и эффективность расходования бюджетных денег совхозом еще в феврале. Тогда, по материалам некоторых СМИ, работники совхоза «Северное» написали письмо президенту РФ Владимиру Путину с просьбой провести ревизию на предприятии.
Мнение эксперта
«Наша ближайшая задача – внести изменения в стратегию управления. Мы должны придумать что-то такое, чтобы народ пошел на Центральный рынок», – сообщил заместитель главы администрации Александр Иванов.
Сын Белоцкой угробил пассажирку. Глава администрации оправдывает сына
Стороны конфликта: глава администрации Ноябрьска Жанна Белоцкая, Александр Белоцкий, общественность.
Описание конфликта. Скандал с ДТП, участник которого – старший сын главы администрации Ноябрьска Жанны Белоцкой, вышел на новый уровень. Жанна Белоцкая провела пресс-конференцию, где впервые прокомментировала аварию с участием своего сына. Она выразила соболезнования родным погибшей Ольги Лукощук, и отметила, что они отнеслись к виновнику трагедии и его семьи милосерднее, чем рядовые жители города, – последние засыпали интернет-пространство опасениями, что сын градоначальницы уйдет от ответственности. Сама Белоцкая заявляет, что не намерена препятствовать правосудию.
Горожане в первый же день обсуждали на форумах, что сын Белоцкой в момент аварии находился в состоянии алкогольного опьянения. От медосвидетельствования Александр Белоцкий отказался, за что получил 15 суток административного ареста. Пользователи соцсетей, впрочем, недоумевают – каким образом находящийся под арестом Белоцкий может выходить в Интернет (совсем недавно знакомые видели его в режиме онлайн ВКонтакте). Кроме того, фигурантом уголовного дела он на данный момент не является. Само же дело возбуждено по факту ДТП и по третьей части статьи 264 УК РФ (нарушение ПДД, повлекшее по неосторожности смерть человека) – она исключает пункт о нетрезвости водителя и предусматривает до пяти лет лишения свободы.
Признавая, что в ближайшее время ей придется дать объяснения по инциденту губернатору Дмитрию Кобылкину, Жанна Белоцкая заявила, что к ее служебной деятельности случившееся отношения не имеет.
Напомним, что Белоцкий, управляя мотоциклом, 7 сентября в Ноябрьске в районе перекрестка улиц Ленина – 60 лет СССР наехал на ограждение. Он получил ушибы, а его пассажирка от полученных травм скончалась в ЦГБ.
Мнение эксперта
«Я думаю, что это происшествие не имеет отношения к моей служебной деятельности. Каждый взрослый человек должен самостоятельно отвечать за свои поступки. Не думаю, что это должно повлиять на мою деятельность как главы. При любых результатах суда я буду работать, как и прежде, на благо нашего города. Вмешиваться в рассмотрение дела не собираюсь. Я верю, что суд вынесет справедливое решение. Брать отпуск не собираюсь. Все не так, как происходит на самом деле, – очень много ложной информации. Скорее всего, провоцируют и используют данную ситуацию те, кому я мешаю в этом городе работать. Тем, кому я мешаю воровать бюджетные деньги. Потому что с момента моей деятельности было очень много различных ситуаций. Мы пока не выплачивали семье погибшей абсолютно ничего. Мы занимались организацией похорон. Все дальнейшие действия будут обсуждаться с родителями. Детей, которые потеряли маму, мы не оставим и будем поддерживать. Я встречалась с девочкой – девочке 13 лет. Мы общались и с папами детей. И я, и моя семья, и сын, мы имеем совесть и ситуацию мимо себя не пропустим. Эти дети стали для меня родными», – заявила Жанна Белоцкая.
Курганская область
Газовики грозятся отключить Катайск от голубого топлива за долги
Стороны конфликта: ООО «СибЭнергоСтрой», ООО «Газпром межрегионгаз», Катайская городская дума, администрация Катайска.
Описание конфликта. ООО «СибЭнергоСтрой», купив в 2012 году котельную Катайского насосного завода (КНЗ) и став главным поставщиком тепла в городе, оплатило лишь треть природного газа, поставленного ему ООО «Газпром межрегионгаз Курган» в прошедшем отопительном сезоне. Долги СибЭС за потребленный газ – 30 млн руб. и за электроэнергию – 6 млн руб.
Газовики обратились в суд о взыскании с ООО «СибЭС» долгов с декабря 2012 года по апрель текущего. К сегодняшнему дню по четырем искам два решения суда на общую сумму 21 млн 563,4 тыс. руб. уже вступили в законную силу.
Власти Катайска в июле 2012 года обещали приватизировать сети, теплопункты и котельные, но эти решения и соглашения не выполнили. И инвестор отказался вкладывать средства в этот проект. Газовики грозят отключить подачу газа в начале отопительного сезона. На совещании у губернатора области 9 сентября выяснить, куда ушли деньги потребителей, не удалось. С этим разбирается прокуратура.
Мнение эксперта
«Необходимо в срочном порядке принять действенные меры, которые позволили бы разрешить сложившуюся ситуацию до начала отопительного периода 2013–2014 годов. Переговоры с представителями муниципальных властей должных результатов не принесли. Положительная динамика в действиях руководителей предприятий-должников отсутствует. Более того, предприятие «СибЭС» уже обратилось в суд с заявлением о признании его банкротом. Поэтому мы вынуждены были выйти на областной уровень для решения этой локальной проблемы», – подчеркнул генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Курган» Юрий Фишер.