Урал и Приволжье ждут лета; все в отпусках, и конфликты более ситуативны, нежели спланированы. В Пермском крае теруправление Росимущества пытается отсудить участок, который это же ведомство продало аж два года назад, и наличие на участке почти достроенного жилого дома, по-видимому, никого не смущает.
Урал и Приволжье ждут лета; все в отпусках, и конфликты более ситуативны, нежели спланированы. В Пермском крае теруправление Росимущества пытается отсудить участок, который это же ведомство продало аж два года назад, и наличие на участке почти достроенного жилого дома, по-видимому, никого не смущает. В Самарской области «Макдональдс» снова пытаются лишить участка земли, забрав его под строительство метро, в Нижнем Новгороде снова обсуждают возможные увольнения на автогиганте, а в Прикамье окончательно закрылось уголовное дело экс-сити-менеджера, а ныне зампреда краевого правительства Анатолия Маховикова.
Приятного чтения!
Пермский край
Очнулись. Теруправление Росимущества по Прикамью пытается отменить сделку купли-продажи федеральной земли двухлетней давности
Стороны конфликта: теруправление Росимущества по Пермскому краю, ООО «Сигма-2», ОАО «Пермглавснаб».
Описание конфликта. На минувшей неделе по иску теруправления Росимущества по Прикамью были наложены обеспечительные меры на действия с земельным участком по адресу Кировоградская, 54, на котором сегодня ОАО «Пермглавснаб» возводит многоквартирный жилой дом. Теруправление, которое продало этот участок в 2012 году, теперь пытается опротестовать сделку на том основании, что купля-продажа неправомерно производилась по льготной цене: покупатель, ООО «Сигма-2», являлся собственником здания, расположенного на участке, приобрел землю по льготной стоимости – 2,5 % от кадастровой цены. Теперь же, спустя два года, теруправление Росимущества считает, что льготная цена была в этом случае применена незаконно, поскольку якобы никакого здания на этом участке не было – оно было разрушено. Впоследствии участок у ООО «Сигма-2» выкупил «Пермглавснаб». Сегодня на участке возводится многоквартирный дом, срок сдачи, по данным сайта ОАО «Пермглавснаб», – VI квартал 2014 года.
Отметим, что ранее ТСЖ «Берег-7» (соседний к стройплощадке дом по адресу Кировоградская, 52) пытался оспорить правомочность выдачи городскими властями ОАО «Пермглавснаб» разрешения на строительство дома по Кировоградской, 54. Однако в середине февраля этого года ФАС Уральского округа вынес «окончательный» отказ по иску ТСЖ.
Мнение эксперта
«Если проект ЖК реализуется в рамках 214-го ФЗ о долевом строительстве, то участок уже обременен правами третьих лиц. Права дольщиков в таких случаях в приоритете. Странно, что все эти вопросы по участку возникли сейчас. Ведь права застройщика на землю проверяются различными инстанциями, в том числе инспекцией Госстройнадзора, департаментом градостроительства и т. д., еще в процессе выдачи разрешения на строительство», – сообщила в беседе с изданием «Коммерсант-Прикамье» гендиректор ООО «Комстрин-Пермь» Марина Коноплева.
Однако топ-менеджер одной из пермских строительных компаний в беседе с «ФедералПресс.Приволжье» сообщил, что, хотя возврат участка в федеральную собственность почти невозможен, ситуация создает множество проблем для «Пермглавснаба». «Ситуация в подвешенном состоянии, земля под арестом, фактически оспаривается право на эту землю. В подвешенном состоянии и дольщики: сроки сдачи дома могут затянуться на неопределенный срок, что, возможно, обернется как убытками для компании, так и ущербом для дольщиков» – говорит собеседник.
Жители пермского дома на пикете выразят недовольство некачественным обслуживанием УК «ЖУК»
Стороны конфликта: жители дома на ул. Калинина, 23, родственники подростка, пострадавшего от падения ледяной глыбы, управляющая компания «ЖУК».
Описание конфликта. Жители дома на ул. Калинина, 23 выйдут уже на второй пикет, посвященный некачественному обслуживанию жилья управляющей компанией «ЖУК». В акции будут участвовать и родственники подростка, пострадавшего по вине «управлялки». Напомним, в марте этого года с крыши дома упала ледяная глыба, которая серьезно травмировала 17-летнего студента автотранспортного колледжа. Подростку повредило позвоночник, теперь он передвигается на инвалидной коляске, сможет ли когда-то ходить, неизвестно. Дом по ул. Калинина, 23 обслуживала УК «ЖУК», ее директор – Александр Самонов.
По факту произошедшего в Кировском районе Перми возбудили уголовное дело за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 2 ст. 238 УК РФ). Основным подозреваемым по делу должен был стать директор УК «ЖУК» Александр Самонов. Как ранее сообщали «Новому компаньону» организаторы пикета, дело переквалифицировали на менее тяжкую статью – причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.
Первый пикет состоялся возле прокуратуры Дзержинского района Перми, чтобы привлечь внимание к «ЖУКу». Вторая акция запланирована на 9 июля возле здания администрации губернатора.
В марте этого года на пермского студента упала ледяная глыба, теперь он не может ходить
Мнение эксперта
По мнению юриста Пермского фонда содействия ТСЖ Станислава Шестакова, если организаторы пикета – родственники студента и жильцы дома, то акция не является заказной, направленной на дискредитацию директора «управлялки», члена экспертного совета по жилищной политике Госдумы. «Если говорить о гражданско-правовых последствиях этого дела, то они должны наступить, – говорит Станислав Шестаков. – Средства на лечение пострадавшего и на компенсацию морального вреда должны быть взысканы, причем не с физического лица, а с управляющей компании. Это небыстрый процесс, он может занять около полугода, еще плюс время на исполнение решения суда». Как отмечает Станислав Шестаков, в Перми ежегодно происходит не более 10 подобных несчастных случаев, в которых виноваты организации, обслуживающие дома. При этом половину подобных ситуаций урегулируют в досудебном порядке.
Пермские следователи повторно прекратили уголовное дело Анатолия Маховикова
Стороны конфликта: прокуратура, полиция, бывший сити-менеджер Перми Анатолий Маховиков.
Описание конфликта. Главное следственное управление ГУ МВД по Пермскому краю вновь прекратило уголовное дело в отношении вице-премьера краевого правительства Анатолия Маховикова. В апреле этого года прокуратура Перми отменила постановление о прекращении уголовного дела в отношении бывшего главы городской администрации. Основанием для принятия этого решения явилась неполнота проведенного правоохранительными органами предварительного расследования. Уголовное дело Анатолия Маховикова было направлено для дальнейшего расследования в следственную часть краевого главка МВД. В этот раз следователи провели все необходимые действия и вновь пришли к выводу об отсутствии в действиях Маховикова состава преступления.
Напомним, Анатолий Маховиков покинул пост сити-менеджера Перми и перешел на работу в краевое правительство, на пост первого вице-премьера, в конце февраля, а уже в начале марта сроки расследования его дела были продлены. Уголовное дело было возбуждено весной прошлого года отделом дознания краевого управления ФССП. По версии приставов, будучи сити-менеджером, Анатолий Маховиков не исполнял судебные решения, касающиеся предоставления жителям аварийных домов жилых помещений по договорам соцнайма. Позднее материалы уголовного дела были переданы в следственное управление ГУ МВД по Пермскому краю. В начале апреля полицейские дело закрыли.
Следователи опять не нашли в действиях Маховикова состава преступления
Мнение эксперта
«Привлечь кого-то к уголовной ответственности, наказать – это не панацея,– заявил «Коммерсант-Прикамье» депутат Пермской гордумы Дмитрий Малютин, – нельзя назвать виноватым одного человека. Это комплексная проблема, виноваты в какой-то мере здесь все: и городская дума, и исполнительные органы. Проблема расселения ветхого жилья является чрезвычайно важной для депутатов, но средствами городского бюджета ее не решить. Нужно искать иные источники финансирования».
Пермские минфин и УФАС разошлись во мнениях по вопросу о выборе банков для размещения свободных бюджетных средств
Стороны конфликта: министерство финансов Пермского края, Пермское УФАС.
Описание конфликта. На прошлой неделе Пермское УФАС заявило о нарушении закона о защите конкуренции со стороны министерства финансов Пермского края.
В 2010 году минфин провел отбор кредитных организаций для размещения временно свободных денежных средств краевого бюджета на банковских депозитах. По итогам отбора были заключены генеральные соглашения без ограничения срока действия с четырьмя организациями: ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк» и ОАО «Банк ВТБ». С тех пор новые отборы минфин не проводил, и, как установили специалисты антимонопольного органа, такая процедура не планировалась, несмотря на наличие иных кредитных организаций, заинтересованных в заключении генеральных соглашений. По мнению специалистов ФАС, эти действия министерства препятствовали деятельности одних кредитных организаций и создали преимущественные условия другим хозяйствующим субъектам на рынке банковских услуг. В результате минфину было выдано предписание об устранении выявленных нарушений и проведении конкурентного отбора кредитных организаций.
Между тем в министерстве уверяют, что проценты, которые бюджет получал от банков, были выше среднего уровня на финансовом рынке. Например, в ноябре 2013 года министерством финансов был размещен 1 млрд рублей сроком на один месяц под 6,1 %. С разницей в три дня минфин РФ разместил средства федерального бюджета также на один месяц под 5,7 %. Также в ноябре был размещен еще 1 млрд рублей на три месяца под 6,95 %. В это же время минфин РФ провел размещение также на три месяца под 6 %.
«Конкурсный отбор банков проводился по очень жестким критериям, – заявили в министерстве. – Чтобы положить на счет в банке несколько миллиардов бюджетных денег, надо быть уверенным в надежности банка, в том, что банк не обанкротится и его управляющий не исчезнет вместе с бюджетными миллиардами. Это ни в коем случае не должен быть «любой хозяйствующий субъект, обратившийся с соответствующим заявлением». Проводить новый конкурс по отбору банков для размещения в них бюджетных средств минфин не планирует. Это связано с тем, что сегодня в бюджете нет временно свободных средств.
Мнение эксперта
Депутат Законодательного собрания Пермского края, член бюджетного комитета Александр Телепнев пояснил: «Если свободных бюджетных средств нет, то действительно проводить отборные процедуры не имеет смысла. Но если УФАС задает такой вопрос, значит, мы, возможно, не обладаем всей полнотой информации. Если в этих банках какие-то средства размещаются, то этому должны предшествовать открытые конкурсные процедуры».
В пермской ОНК не рады Марии Алехиной
Стороны конфликта: Мария Алехина, члены Общественной наблюдательной комиссии по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания Пермского края Игорь Аверкиев и Сергей Исаев.
Описание конфликта. Участница панк-группы Pussy Riot Мария Алехина объявила о том, что хочет стать членом Общественной наблюдательной комиссии по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания Пермского края (ОНК). В ответ председатель ОНК Сергей Исаев разразился эмоциональной отповедью бывшей сиделице пермской ИК-28.
«С Пермского края началась моя правозащита, – объяснила свое желание Мария Алехина. – С одиночной камеры ИК-28 города Березники. С конфликта с администрацией колонии. А вместе с ней и со всей системой ФСИН. Среди местных правозащитников конфликтовать не принято, и со мной не соглашались многие, зато согласился Березниковский суд. В ИК-28 впервые было вынесено решение в пользу осужденного. В мою пользу. За полгода получилось сделать много: сократить в 2 раза рабочий день, увеличить зарплаты, добиться наличия нормальных продуктов в магазине колонии, электронной почты. Выправилась вдруг статистика досрочного освобождения. Были отремонтированы общежития. А потом меня этапировали в другой регион. Перебросили из одной колонии в другую, как мешок, чтобы меньше проблем было. Даже сумки помогли до автозака нести. Проводили, отпраздновали и закрутили гайки».
Сергей Исаев был не в восторге от просьбы Марии Алехиной о вхождении в состав ОНК, поскольку считает, что диалог Алехиной с Федеральной службой исполнения наказаний неизбежно будет конфликтным. Тем не менее, по его словам, войдет Алехина в ОНК или нет, будет решать федеральная Общественная палата.
«Последние высказывания Марии Алехиной недвусмысленно указывают на то, чем она там планирует заниматься, – заявил Сергей Исаев. – Очевидно, что главными пунктами программы станут самопиар и «протестный» эпатаж, который легко конвертируется в тот же самопиар. По этой причине намерение Алехиной войти в сложившуюся и эффективно действующую сегодня ОНК вызывает у ее членов опасения за судьбу последней».
В похожем ключе высказался член ОНК Игорь Аверкиев. Называя Марию Алехину и Надежду Толоконникову «тетками, зацикленными на самопрезентации, актрисками, однажды сообразившими, что в наше время лучшей сценой для них может стать «сцена общественных действий», он тем не менее считает, что «ничто не мешает пермской ОНК пойти на такой эксперимент». «Маниакальная нацеленность участниц Pussy Riot на простой, идиоту понятный, и одновременно сверхъяркий, взрывной публичный результат. – считает правозащитник, – это то, чего несколько не хватает чуть слишком профессиональной, чуть слишком юридической и чуть слишком осторожной пермской ОНК».
Мнение эксперта
Экс-депутат краевого парламента, исполнительный директор пермского краевого общественного движения «Выбор» Владимир Мальцев прокомментировал ситуацию: «…Бить женщин, пытающихся сделать твою работу, как-то не по мужски! У них, конечно, есть недостатки и ошибки в жизни – видимо, Аверкиев святой. Они, во-первых, двушечку отмотали. А во-вторых, у них дети есть. Может, маленькие пока за матерей заступиться – видимо поэтому такой смелый? Худшее, что мог сделать наш правозащитник».
Кировская область
Александр Тарнавский пошел против партии и выдвинулся на пост главы Кировской области
Стороны конфликта: депутат Госдумы РФ Александр Тарнавский, кировское отделение «Справедливой России», врио губернатора Никита Белых.
Описание конфликта. Врио губернатора Кировской области Никита Белых заручился поддержкой еще одной партии. Теперь помимо «Единой России» на губернаторских выборах его поддержат представители «Справедливой России». Такое решение было принято на воскресном заседании региональной палаты депутатов партии «Справедливая Россия».
Несмотря на решение партийцев, депутат Государственной думы от «Справедливой России» Александр Тарнавский уведомил вятский избирком о своем самовыдвижении на выборах губернатора. Напомним, господин Тарнавский в 2006–2007 годах был заместителем председателя правительства Кировской области. В 2012 году он получил мандат депутата Государственной думы РФ, который достался ему от покинувшего парламент Геннадия Гудкова. Отметим, что в 2013 году Александр Тарнавский рассматривался в качестве кандидата в мэры Москвы от «Справедливой России».
Александр Тарнавский примет участие в выборах как самовыдвиженец
Мнение эксперта
Как сообщил «ФедералПресс.Приволжье» депутат Государственной думы Сергей Доронин, он не видит в выдвижении господина Тарнавского никакого внутрипартийного конфликта. «Конфликта нет, – сказал он. – У нас по Конституции каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным. Господин Тарнавский принял такое решение, он будет участвовать в выборах как самовыдвиженец». Тем не менее Сергей Доронин отметил, что выдвижение Александра Тарнавского не было согласовано с центральным отделением партии.
Нижегородская область
Группа ГАЗ может уволить 5000 своих сотрудников
Стороны конфликта: группа ГАЗ, работники предприятия.
Описание конфликта. По сообщениям, появившимся в ряде российских СМИ, около пяти тысяч сотрудников группы ГАЗ во втором полугодии могут попасть под сокращение. На фоне общих негативных тенденций на российском автомобильном рынке за первые шесть месяцев текущего года объемы продаж группы ГАЗ упали на 28 %. В числе основных причин называются изменение структуры бизнеса и перевозок, сокращение госзакупок, нестабильная экономическая ситуация в целом и другое. Отмечается, что руководство предприятия предпринимает меры по оптимизации издержек, чтобы избежать массового сокращения, среди которых снижение себестоимости продукции, сокращение запасов, оптимизация логистики, выпуск новых продуктов и т. д. Дополнительные меры обсуждаются и на федеральном уровне. Но тем не менее рыночные прогнозы остаются неблагоприятными, и в связи с этим данные меры могут оказаться неэффективными.
Мнение эксперта
Заместитель председателя нижегородского областного объединения организаций профсоюзов «Облсовпроф» Михаил Орлов отмечает, что на данный момент ситуация относительно стабильная, но в перспективе она может измениться в негативную сторону. «Существует соглашение между профсоюзами, правительством и объединением работодателей, в котором присутствует такое понятие, как «массовое сокращение». Кроме этого, по российскому трудовому законодательству предприятие должно заранее оповещать службу занятости о таких намерениях. Но подобных обращений пока не поступало. Те тенденции, о которых говорят источники в СМИ, действительно в первую очередь связаны с тем, как развивается рынок. И если ситуация будет усугубляться и федеральное правительство не разработает эффективных мер, то тогда, возможно, предприятие будет вынуждено прибегнуть и к таким нежелательным мерам», – заключает специалист.
Комментарий пресс-службы группы ГАЗ получить не удалось.
«Малозначительные нарушения»: прокуратура и Госжилинспекция не сошлись в трактовке
Стороны конфликта: прокуратура Нижегородской области, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.
Описание конфликта. По результатам проверки, проведенной областной прокуратурой, было установлено, что территориальными отделами Государственной жилищной инспекции Нижегородской области допускаются факты массового освобождения организаций, управляющих многоквартирными домами, и их должностных лиц от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенных правонарушений. По мнению прокуратуры, основания для подобных решений со стороны Госжилинспекции отсутствовали, поскольку выявляемые ею нарушения в основном связаны с необеспеченными нормативными показателями воды, температуры воздуха в жилых помещениях, неисполненными требованиями о содержании общедомового имущества и т. д. При этом самостоятельно управляющие организации мер для устранения данных нарушений не принимали. Прокуратурой области было внесено представление в адрес руководителя Госжилинспекции с требованием о прекращении незаконной практики освобождения УК от административной ответственности.
Мнение эксперта
Михаил Черепнов, партнер юридической фирмы Timofeev / Cherepnov / Kalashnikov, отмечает, что категория «малозначительные нарушения» содержит оценочный момент. «Критерии, по которым можно определить, малозначительное или многозначительное некое деяние, у всех разные. Если Госжилинспекция будет обжаловать представление прокуратуры, то уже суд будет устанавливать, действительно ли совершенные правонарушения с учетом их фактических обстоятельств, количества и иных моментов являются малозначительными, или же все-таки Госжилинспекция неправомерно не привлекала к административной ответственности указанных лиц», – отмечает эксперт.
Fair Play. Общественники выступают против нелегальных казино
Стороны конфликта: общественная организация «СтопИгра», владельцы игорных заведений Нижнего Новгорода.
Описание конфликта. 4 июля активисты общественной организации «СтопИгра» провели пикет против деятельности нелегальных игровых клубов на территории Нижнего Новгорода. Данная организация была создана в 2013 году и позиционирует себя как «проект помощи людям, попавшим в зависимость от нелегальной игровой деятельности». Сейчас она насчитывает около четырехсот человек и имеет несколько региональных отделений. По данным организации, в Нижнем Новгороде на сегодняшний день на основании обращений граждан было выявлено более 50-ти нелегальных игровых точек, последняя – на ул. Коминтерна, 115. По результатам пикета 4 июля планировалось составить резолюцию и в дальнейшем отправить ее в областную прокуратуру, следственное управление СК РФ по Нижегородской области, начальнику ГУ МВД России по Нижегородской области, врио губернатора Валерию Шанцеву и главе администрации Нижнего Новгорода Олегу Кондрашову.
Мнение эксперта
В областной общественной организации «Нижегородская служба добровольцев» отмечают двойственность данной ситуации. «С одной стороны, немного странно, когда общественная организация отчасти берет на себя функции правоохранительных органов. Кроме того, мы не можем знать всей внутренней информации. Но с другой стороны, «СтопИгра» выполняет здесь основную задачу практически любой общественной организации – обращает внимание общества и власти на конкретную проблему, с тем чтобы совместными усилиями поспособствовать ее решению. В этом смысле это несомненный плюс», – рассуждает собеседник «ФедералПресс.Приволжье».
Самарская область
«Макдоналдс» опять лишили земли
Стороны конфликта: ООО «Макдональдс», администрация Самары, Министерство имущественных отношений Самарской области.
Описание конфликта. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отменил решение нижестоящей инстанции о признании недействительным решения представителей Кадастровой палаты о лишении ООО «Макдоналдс» прав на земельный участок в центре Самары. Административное дело будет вновь направлено на рассмотрение в арбитражный суд региона. Служителям Фемиды предстоит еще раз вынести вердикт о том, останется ли земельный участок в ведении экспресс-ресторана.
В 2012 году представители ООО «Макдоналдс» подали иск в суд требованием отменить постановление главы областного центра об утверждении проекта границ земельного участка под строительство трех станций метро. В соответствии с этим решением площадь занимаемой экспресс-рестораном земли сократилась до 2,5 тысячи квадратных метров. Также юристы компании добивались от регионального управления Росреестра восстановить ранее учтенные сведения о земельном участке. В ноябре 2013 года самарский арбитраж оставил участок прежней площади за «Макдоналдсом». Однако представители министерства имущества обжаловали это решение.
Мнение эксперта
Суслов Владимир, председатель Первой Средневолжской коллегии адвокатов, считает: «Насколько мне известно, у «Макдоналдса» все возводилось правомерно. Однако Гражданский кодекс РФ оставляет за муниципалитетом право на отчуждение территории в том случае, если строительство на ней общественно значимо. Я думаю, что в случае с метро это именно такая ситуация. Но это не говорит о том, что «Макдоналдс» не имеет шансов вернуть назад свою собственность, права на которую были ущемлены. Кроме того,представители компании имеют право требовать компенсацию за отчуждение земли».
Над заводом по производству труб навис миллиардный долг
Стороны конфликта: ОАО «Кредит Урал Банк», тольяттинский завод профиля и труб, ООО «КФ «Интоника», ООО «МагКонТех», ООО «Тольятти-М», ООО «ТТК» и ООО «Промснаб».
Описание конфликта. Арбитражный суд Самарской области рассматривает иск ОАО «Кредит Урал Банк», принадлежащего Газпромбанку, к тольяттинскому заводу профиля и труб. Кредитное учреждение намерено взыскать с предприятия долг в размере 1,3 млрд рублей. Такая задолженность у завода возникла из-за неуплаты по девяти кредитным договорам.
Представители завода признали задолженность перед ОАО «Кредит Урал Банк». Суд пригласил для участия в процессе поручителей и залогодателей предприятия. Среди них три физических лица, ООО «КФ «Интоника», ООО «МагКонТех», ООО «Тольятти-М», ООО «ТТК» и ООО «Промснаб». Следующее заседание по делу состоится 22 июля.
Мнение эксперта
Антон Сороко, аналитик УК «Финам», уверен: «Требования, которые выдвинул банк к заводу, существенные – 1,3 млрд рублей. Конечно, здесь есть риск банкротства предприятия. Поскольку вряд ли завод подобной специализации имеет сверхприбыли, как, например, в сферах нефтегазовой и металлургической промышленности. Однако в официальных источниках не удалось найти никакой информации об активах тольяттинского завода профиля и труб. Возможно, у компании есть недвижимость или финансы для того, чтобы расплатиться с банком».