На минувшей неделе Приволжье «ушло в отпуск» – конфликты были небольшими и, скажем так, растянутыми во времени. В Кировской области очередной виток страстей вокруг кресла губернатора. В Прикамье – немного политики (в Кудымкаре), и сугубо экономические (хотя и интересные) судебные процессы.
На минувшей неделе Приволжье «ушло в отпуск» – конфликты были небольшими и, скажем так, растянутыми во времени. В Кировской области очередной виток страстей вокруг кресла губернатора. В Прикамье – немного политики (в Кудымкаре), и сугубо экономические (хотя и интересные) судебные процессы. В Нижегородской области на крупнейшем электронном фестивале России таксистов заподозрили в завышении цен, а в Самарской области запретили продавать крепкий алкоголь заводу «Жигулевское пиво».
Приятного чтения!
Нижегородская область
Любители электронной музыки против такси «Сатурн»
Стороны конфликта: ООО «Такси Сатурн Нижний Новгород», УФАС по Нижегородской области.
Описание конфликта. Вскоре после окончания фестиваля электронной музыки Alfa Future People, проходившего в пос. Большое Козино в Нижегородской области с 11 по 13 июля, в областное УФАС начали поступать жалобы на официального перевозчика фестиваля – такси «Сатурн». Участники фестиваля жаловались на действия компании, которая резко увеличила цены на пассажирские перевозки с места проведения фестиваля до участка трассы, где необходимо было оставлять личный транспорт (на территорию въезд был запрещен). Чтобы проехать отрезок пути длиной 5 км, нужно было заплатить до трех тысяч рублей. Один из заявителей сообщил, что таксист согласился отвезти его до центра Сормовского района Нижнего Новгорода за семь тысяч рублей, при том что стоимость проезда к месту проведения фестиваля составляла всего 600 рублей. Нижегородское УФАС намерено исследовать действия организатора и официального перевозчика на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
Мнение эксперта
«Таксисты вынуждены работать по ценам, которые устанавливают диспетчерские службы. Насколько эти цены обоснованы? К сожалению, людям, которые не очень хорошо понимают политику ценообразования, очень трудно объяснить, что сегодняшние цены в действительности сильно занижены. Что касается жалоб участников фестиваля, то нужно иметь в виду, что люди могут ради усиления эффекта или привлечения внимания намеренно завышать цифры. Насколько мне известно, между таксистами существовала договоренность: поездка от Козино до Московского вокзала – две тысячи рублей, до Верхних Печер или до Автозавода – три тысячи, до центра Сормова – тысяча. Службы установили дискриминационные цены, и водители при каждом удобном случае вынуждены компенсировать потери, которые они получают, работая по таким тарифам», – говорит Юрий Фомин, председатель профсоюза «Такси-НН».
Прокуратура считает, что «Нижегородский водоканал» зашел не в то русло
Стороны конфликта: прокуратура Нижегородской области, УФАС по Нижегородской области, ОАО «Нижегородский водоканал», администрация Нижнего Новгорода.
Описание конфликта. Областная прокуратура добивается расторжения концессионного соглашения между ОАО «Нижегородский водоканал» и администрацией Нижнего Новгорода, заключенного в июне 2013 года сроком на 25 лет. По условиям соглашения ОАО должно привлечь заемные инвестиционные ресурсы, создать новые объекты инфраструктуры и реконструировать часть существующих. Прокуратура обратилась в арбитражный суд с требованием признать соглашение недействительным. Кроме того, еще в мае текущего года УФАС признала администрацию нарушившей закон о защите конкуренции в части заключения концессионного соглашения без проведения торгов. В ведомстве обратили внимание, что вследствие заключения соглашения город лишится доходов от арендной платы за водоканализационное хозяйство, которую раньше выплачивало ОАО. В июле 2014 года ОАО «Нижегородский водоканал» разместило открытый запрос предложений на страхование ответственности общества за нарушение обязательств по данному соглашению. Страховая сумма по договору страхования составляет 781 млн 650 тыс. рублей.
Мнение эксперта
«Скорее всего, интерес прокуратуры к этому делу связан с тем, что по результатам исполнения соглашения Нижегородский водоканал может приобрести в собственность указанные коммуникации. Хотя чтобы это утверждать, нужно смотреть условия соглашения, но обычно если во что-то инвестируешь, то появляется возможность выкупа того, во что инвестировал. Кроме того, как видно из пояснений УФАС и прокуратуры, город теряет миллиарды от такого сотрудничества», – подчеркивает партнер юридической фирмы «Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov» Михаил Черепнов. – Несколько странным выглядит желание Нижегородского водоканала заключить договор страхования исполнения или неисполнения этого соглашения. Потому что страховой компании, которая такой договор заключит, скорее всего придется выплачивать страховое возмещение. Если только Нижегородскому водоканалу не удастся признать незаконными предписания УФАС и областной прокуратуры».
Пермский край
Приговор по делу «Пермдорстрой» vs Минобороны РФ» устоял в апелляции
Стороны конфликта: ОАО «Пермдорстрой», Минобороны РФ.
Описание конфликта. На минувшей неделе Семнадцатый апелляционный арбитражный суд оставил в силе решение краевого арбитража, согласно которому подрядчик строительства части автострады Пермь – Екатеринбург ОАО «Пермдорстрой» обязан выплатить Минобороны РФ штраф в размере 30 млн рублей за незаконную вырубку леса на территории ЗАТО «Звездный». Разрешение вырубить лес на месте новой трассы должен был получать заказчик объекта, ФКУ «Уралуправтодор», однако сделать это федеральное ведомство не сумело. В интервью «ФедералПресс.Приволжье» владелец «Пермдорстроя» Владимир Нелюбин недоумевал: его компания выступала как подрядчик строительства и не могла отходить от проекта, равно как и срывать сроки, ожидая получения разрешения на вырубку. «Нам сказали – стройте, все вопросы решим. Ну вот, решили. А срубленный лес мы даже себе не забрали – сложили аккуратно вдоль трассы» – говорил Владимир Нелюбин. Отметим, что Виктор Басаргин дважды обсуждал «лесной вопрос» с министром обороны Сергеем Шойгу. Кроме того, еще в конце апреля свой интерес к «лесу «Пермдорстроя» проявляло теруправление Росимущества по Пермскому краю, также намереваясь предъявить компании свои претензии.
Мнение эксперта
Топ-менеджер одной из дорожно-строительных компаний Пермского края считает, что «Пермдорстрою» «мягко говоря, не повезло». «Ситуация нелепая, но стандартная – ведомства не могут договориться, а отвечает за все исполнитель. Так было, например, с набережной Камы, подрядчик реконструкции которой «уперся» в РЖД. С другой стороны, можно сказать, мол, проверяйте проект, но таких заказов – единицы, за них хватаются изо всех сил. Можно потом судиться с разработчиками проекта или заказчиком, но делать это – себе дороже» – говорит собеседник.
Потянуло к земле. Пермское ТУ Росимущества пытается аннулировать право аренды участков, на которых уже строят жилье
Стороны конфликта: теруправление Росимущества по Пермскому краю, ОАО «Трест № 14», ООО «Финпроект», ООО «Сигма-сервис», минимущества Пермского края.
Описание конфликта. На этой неделе арбитраж Пермского края в рамках иска теруправления Росимущества по региону наложил арест на три участка во Фроловском сельском поселении, которые сегодня застраивают ОАО «Трест № 14», ООО «Финпроект» (аффилировано ОАО «Стройпанелькомплект», СПК), и ООО «Сигма-сервис». Согласно тексту определения, теруправление требует признать недействительными торги за право аренды участков, расторгнуть договоры аренды, которые были заключены между минимущества края и этими компаниями, и «истребовать» эти участки из «чужого незаконного владения». Торги, результаты которых оспаривает теруправление, состоялись еще в сентябре прошлого года. Фонд РЖС передал Пермскому краю целевым характером – под строительство жилья – участок площадью 63 га. Этот участок был размежеван краевыми властями на четыре участка и выставлен на аукцион, результаты которого сегодня оспаривает теруправление. Три участка нашли своих покупателей, на четвертый же участок площадью 43,71 га желающих не нашлось, и он был возвращен в фонд РЖС. ОАО «Трест № 14», как сообщал изданию «Коммерсант-Прикамье» гендиректор компании Владимир Мачехин, уже приступило к строительству жилья на своем участке, готовится к этому и ООО «Финпроект». В компаниях недоумевают, почему федеральное ведомство посчитало проведенные еще в сентябре прошлого года торги незаконными.
Мнение эксперта
Собеседник «ФедералПресс.Приволжье» на строительном рынке считает, что пока «ничего страшного не произошло». «А кто сказал, что все эти разбирательства обязательно плохо закончатся для коллег? Работы на площадках они могут продолжать, и чем больше построят, тем большей будет вероятность выигрыша в суде», – говорит собеседник.
Бывший мэр Кудымкара пошел против Басаргина. Он примет участие в выборах от КПРФ
Стороны конфликта: администрация губернатора Пермского края, бывший мэр Кудымкара Анатолий Голубков.
Описание конфликта. Отправленный этой весной в отставку глава Кудымкара Анатолий Голубков намерен побороться за мэрский пост на предстоящих в сентябре выборах. Поучаствовать в избирательной кампании он может от местного отделения КПРФ. Напомним, в апреле губернатор Виктор Басаргин инициировал отставку Анатолия Голубкова. Основанием для этого послужила информация прокуратуры края о несоблюдении Голубковым ограничений и запретов, установленных действующим законодательством. В частности, речь шла о конфликте интересов, когда для работы на муниципальном объекте была привлечена компания, связанная с родственником главы. Выполненные работы оплачены не были, бюджет города реального ущерба не понес, на основании чего Следственный комитет РФ отказал в возбуждении уголовного дела в отношении Анатолия Голубкова «в связи с отсутствием состава преступления». Несмотря на это, губернатор инициировал отставку Голубкова, а депутаты гордумы Кудымкара его поддержали.
Мнение эксперта
Пермский политолог Олег Подвинцев считает, что Анатолий Голубков, выдвигаясь на пост главы Кудымкара, вступает в прямой конфликт с краевыми властями. «Этот конфликт приобретает публичный характер, – заявил эксперт. – При этом этот конфликт несет негативные последствия для администрации губернатора. Если Голубкову удастся восстановиться, то это будет сильный удар по репутации краевых властей».
Пермский краевой суд отменил обвинительный приговор депутату заксобрания от КПРФ
Стороны конфликта: депутат Законодательного собрания Пермского края от КПРФ Павел Макаров, Ленинский районный суд.
Описание конфликта: На прошлой неделе Пермский краевой суд отменил обвинительный приговор первой инстанции в отношении депутата Законодательного собрания Прикамья от КПРФ Павла Макарова. Ленинский районный суд, напомним, приговорил Павла Макарова к четырем годам лишения свободы условно и назначил штраф в 180 тыс. рублей. Депутату вменялось в вину мошенничество с использованием служебного положения.
Отметим, что если бы приговор суда вступил в законную силу, то Павел Макаров лишился бы депутатского мандата. Основным претендентом на его мандат является пермский политик Константин Окунев.
Мнение эксперта
«До конца не уверен, какая мотивация была у краевых судей, но факт того, что высшая инстанция не приняла обвинительный вердикт нижней, говорит о многом! Очень надеюсь, что именно глубокое погружение в материалы дела стало причиной отмены приговора и направления дела на новое разбирательство. Очень надеюсь, что в Ленинском районном суде к этому делу отнесутся так же вдумчиво и рационально и не будут подменять спор хозяйствующих субъектов мошенничеством с «уголовным запашком», – написал в своем «Фейсбуке» пермский политик Константин Окунев.
Краевой суд отменил обвинительный приговор первой инстанции в отношении депутата Макарова
Кировская область
«Что плохому танцору мешает, все и так знают». Выборы губернатора рассорили кировских справедливороссов
Стороны конфликта: депутат Госдумы РФ Александр Тарнавский, лидер кировских справедливороссов Сергей Доронин, врио губернатора Никита Белых.
Описание конфликта. Между представителями кировской «Справедливой России» продолжает разворачиваться внутрипартийный конфликт. «Справедливая Россия», напомним, на выборах губернатора решила поддержать Никиту Белых, поэтому депутату Госдумы РФ справедливороссу Александру Тарнавскому пришлось выдвигаться не от партии, а в качестве самовыдвиженца. На прошлой неделе депутат Госдумы направил председателю ЦИК РФ Владимиру Чурову официальное письмо, в котором изложил многочисленные нарушения избирательного законодательства и факты давления на муниципальных депутатов со стороны врио губернатора Кировской области Никиты Белых.
Лидер кировских справедливороссов Сергей Доронин был возмущен поведением своего коллеги. «Неприятно удивлен распространяемыми заявлениями господина Тарнавского, депутата Госдумы, баллотирующегося на должность главы Кировской области, что кто-то у нас в области якобы мешает ему собирать подписи для преодоления «муниципального фильтра». Это попросту оскорбительно для нашего регионального отделения. И вдвойне стыдно от того, что так поступает наш коллега, член фракции «Справедливая Россия», – написал в своем ЖЖ Доронин. Он отметил, что партия поддержала Никиту Белых потому, что он «много сделал для области», а Александра Тарнавского «в области практически не знают». Кроме того, он подчеркнул, что если бы Тарнавский обратился в партию, ему бы помогли пройти муниципальный фильтр. «Складывается устойчивое впечатление, что реального участия в кампании господин Тарнавский принимать не собирается, – написал он. – А заявление о «невозможности преодолеть фильтр» для него лишь способ прикрыть этот факт. Либо, что намного хуже, способ опорочить другого кандидата, имеющего реальные шансы на победу. Словом, история крайне некрасивая. И не надо ссылаться на то, что кто-то мешает. Что плохому танцору мешает, все и так знают».
Мнение эксперта
«Обвинение кандидатов от власти в использовании административного ресурса – технология известная и пользуется популярностью на всех выборах, – считает политолог Василий Понамарев. – Эта технология дает возможность прикрыть свою слабость и переложить ответственность на пользователей админресурса. В ситуации с Тарнавским понятно, что ему не хватило политического ресурса для прохождения муниципального фильтра, поэтому он решил обвинить в своих неудачах Никиту Белых. Непонятно одно, для чего Тарнавский решил пойти против партии и выдвинуть свою кандидатуру на этих выборах? Шансов на победу у него нет, ведь в области его действительно не знают».
Лидер кировских справедливороссов недоволен поведением коллеги по партии
Самарская область
Самарским чиновникам не удалось снести рынок на Революционной
Стороны конфликта: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, департамент потребительского рынка и услуг Самары, ИП Петрухнова.
Описание конфликта. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения жалобу департамента потребительского рынка и услуг Самары на приостановку демонтажа торговых точек на пересечении улицы Революционной и проспекта Карла Маркса. Департамент приступил к сносу рынка еще в конце апреля из-за отсутствия у предпринимателей необходимой разрешительной документации. В мае, когда с рынка уже вывезли большую часть торговых точек, в арбитражный суд Самарской области поступил иск от организатора торговой точки – ИП Петрухновой. Предприниматель потребовала не только приостановить снос киосков, но и признать незаконными действия департамента.
Мнение эксперта
«С одной стороны, я как самарец и как потребитель против такого огромного количества киосков, но с другой стороны, если там продаются продукты первой необходимости, то они быстрее находят покупателя, чем в сетевых торговых точках. Серьезная борьба с киосками идет для того, чтобы сделать город красивее, однако при этом мелкий бизнес вымывается, достаточно серьезная категория людей испытывают неудобства. Борьба хорошее дело, когда речь идет о ликвидации пивных киосков, в противном случае это может нанести ущерб определенному сектору экономики, местным производителям», – считает депутат гордумы Самары Максим Федоров.
Суд запретил «Жигулевскому пиву» продавать крепкий алкоголь
Стороны конфликта: Арбитражный суд Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, ОАО «Жигулевское пиво».
Описание конфликта. В Арбитражный суд Самарской области поступил иск от министерства экономического развития, инвестиций и торговли региона к ОАО «Жигулевское пиво». Ведомство требует аннулировать лицензию компании. Отмечается, что иск был подан в связи с тем, что «Жигулевское пиво» осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки акцизными марками. Аннулирование действия лицензии не позволяет продавать в розницу крепкие алкогольные напитки организации в барах «На дне», «Пивная», ресторане «У Вакано», кафе «Трактир фон Вакано» в Отрадном и в двух магазинах в Самаре и Похвистнево. Однако компании не запрещено заниматься розничной продажей пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Мнение эксперта
«Поскольку компания крупная, то на их дальнейшую деятельность решение суда большого влияния не окажет, – пояснил директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз. – Крепкие спиртные напитки – это сопутствующий товар, в то время, как основной – пиво – будет свободно продаваться и никаких акцизных марок не потребует. Другое дело, что проблемы могут возникнуть у специализированных магазинов компании, в том случае, если их ассортимент состоял только из крепких напитков».