Среди множества конфликтов, проблем и скандалов «ФедералПресс» отобрал те, которые в ближайшем будущем еще не раз окажутся в центре внимания. Насколько эффективными станут изменения в правилах получения водительских прав? Сколько денег, наконец, получит Роснефть от ФНБ? Правда ли, что «Макдоналдс», всегда заявлявший о своей аполитичности, оказался под угрозой закрытия – от Москвы до регионов? Самое актуальное – в спецпроекте «Топ конфликтов в России».
Среди множества конфликтов, проблем и скандалов «ФедералПресс» отобрал те, которые в ближайшем будущем еще не раз окажутся в центре внимания. Насколько эффективными станут изменения в правилах получения водительских прав? Сколько денег, наконец, получит Роснефть от ФНБ? Правда ли, что «Макдоналдс», всегда заявлявший о своей аполитичности, оказался под угрозой закрытия – от Москвы до регионов? Самое актуальное – в спецпроекте «Топ конфликтов в России».
По новым правилам получения водительских прав самоучек к экзаменам не допустят
Стороны конфликта: потенциальные автовладельцы, ГИБДД.
Описание конфликта. 5 ноября в силу вступили очередные постановления правительства РФ, связанные на этот раз с изменениями в правилах получения водительских удостоверений.
Во-первых, к экзаменам отныне не допускают самоучек; зеленый свет дают лишь тем, кто от звонка до звонка прошел профессиональное обучение, причем соответствующих категорий и подкатегорий. Во-вторых, сдавать экзамены с сегодняшнего дня можно в любом экзаменационном отделении ГИБДД, без привязки к формальной прописке и фактическому месту жительства. В-третьих, в любом уголке страны теперь можно получить национальное и международное водительское удостоверение, а также обменять иностранную карточку водительских прав.
Кроме того, практику вождения теперь можно сдавать на автомобилях с автоматической коробкой передач – правда, об этом делается соответствующая пометка в правах. Если же в дальнейшем автовладелец приобретет машину с «механикой», выданный ранее документ с упомянутой пометкой будет считаться недействительным. Власти России изменили сроки назначения повторного экзамена – если человек трижды провалил один из предметов, следующую возможность пересдачи он получает лишь через 30 дней. И, наконец, последнее – положительная оценка, полученная на теоретическом экзамене, будет действительна на протяжении последующих шести месяцев.
«Принятые изменения позволят усовершенствовать систему проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и привести порядок допуска к управлению транспортными средствами в соответствие с современными требованиями международных норм и стандартов, что окажет положительное влияние на состояние аварийности в целом», – полагают в пресс-службе ГИБДД.
Мнения экспертов
Леонид Ольшанский, вице-председатель Движения автомобилистов России:
«Новые правила никаким образом не помогут людям, обучение на первую категорию будет стоить от восьмидесяти до ста тысяч рублей. Простому автолюбителю придется платить. Это во-первых. Во-вторых, вот мы видим, что если три раза не сдал – снова плати. Хотя вот вступительные экзамены в вузы российские, сколько бы ты туда ни поступал, с тебя денег не берут. В-третьих, по новым правилам площадь автодрома должна составлять четыре сотки, а это не каждый может себе позволить. В таких зонах, как Москва или Санкт-Петербург, земля на вес золота, и всегда очень тяжело ее получить. Безусловно, есть и хорошие моменты – например, можно сдавать теперь на права по всей России».
Ростислав Антонов, основатель общественного движения в Новосибирске «Гражданский патруль»:
«Конкретно по Новосибирску если говорить, то у нас ежегодно добавляется порядка 30 тысяч новых автолюбителей. И далеко не всегда уровень подготовки новичков соответствует требованиям. А потому ужесточение порядка выдачи водительских удостоверений в России и порядка пересдачи – это, безусловно, отражается на дорожной обстановке. Правильно сделали: пусть человек, прежде чем получит права и сядет за руль самостоятельно, научится нормальным образом ездить, не угрожая жизни и здоровью окружающих, соблюдать правила дорожного движения».
ФНБ отказал Роснефти в заявке на два триллиона рублей
Стороны конфликта: ОАО «Роснефть», Фонд национального благосостояния, Министерство финансов РФ.
Описание конфликта. 24 октября стало известно, что Фонд национального благосостояния ответил отказом на заявку российской госкорпорации «Роснефть». Вместо 2 трлн рублей, на которые претендовала нефтегазовая компания, ФНБ выделил квоту, немного превышающую 300 млрд рублей. Правда, в начале ноября появилась информация, что Министерство экономического развития вернуло госкомпании заявку на доработку. В ведомстве заявляют – запрошенная сумма в размере почти 2,4 трлн рублей превышает размеры фонда. В заявке также не учтено распределение затрат между компанией и государством.
Роснефть, что называется, поставили в общую очередь, где уже находятся другие российские предприятия и компании. Речь идет о согласованных с ФНБ финансированиях БАМа и Транссиба, проекта Тувинской энергетической промышленной корпорации, совместной программы Российского фонда прямых инвестиций и Ростелекома по ликвидации цифрового неравенства, а также о развитии интеллектуальных сетей для сокращения энергопотерь на 15 %. На эти пять проектов ФНБ еще летом решил выделить в общей сложности 414 миллиардов.
«Праведное негодование» Игоря Сечина понятно: компания в текущем году начала разработку двух крупнейших проектов – в Охотском и Карском морях. Затраты на разведку и добычу громаднейших запасов на этих территориях требуют не менее огромных вложений.
Михаил Леонтьев, директор департамента информации и рекламы корпорации «Роснефть», заявил: «Никакого решения ФНБ не выносил по заявке Роснефти – здесь комментировать нечего».
Мнения экспертов
Анатолий Золотухин, академик РАЕН, профессор, доктор технических наук, проректор по международной деятельности Российского государственного университета нефти и газа имени Губкина:
«Сумма, которую просит Роснефть, – это не каприз. Теперь подобные обращения станут, наверное, продолжительной политикой займа денег у государства. Потому что в связи с введенными Европой и США санкциями в отношении нашей страны возможности получать долгосрочные кредиты в зарубежных банках у многих крупнейших отечественных компаний сегодня просто нет. Единственным крупным инвестором для них является, по большому счету, сама Россия.
Тем не менее все проекты, которые заявлены Роснефтью, правительством и экспертами, будут тщательнейшим образом проверяться. У этой компании очень много интересных, крупномасштабных проектов, требующих долгосрочных и весьма затратных инвестиций. Но придется выделять самые лучшие, самые важные.
Отмечу, что здесь возникает еще и вопрос энергетической безопасности государства, и заявки Роснефти будут рассматривать именно с этой точки зрения. Надо понимать, что под западные санкции прежде всего попали российские компании, претендующие на мировое лидерство, в том числе в сфере добычи углеводородов. Борьба идет за сланцевую нефть, за резервы в Арктике. Если Россия желает остаться в лидерах, то надо смотреть вперед, рассчитывать перспективы на десятки лет вперед, останавливаться нельзя.
Поэтому инвестировать в Роснефть в любом случае надо, вопрос – в каких объемах и за чей счет. Я не исключаю, что заемные средства эта компания может получить не только из ФНБ, но и на финансовом рынке юго-восточной Азии, где находятся страны, заинтересованные, в том числе, в освоении Россией новых месторождений нефти».
Павел Медведев, финансовый омбудсмен, бывший депутат Государственной думы РФ первого – пятого созывов:
«Я не очень уверен, что принято окончательное решение, кому выдавать, а кому не выдавать. А то, что сумма, указанная в запросе Роснефти, не будет рассмотрена в ее пользу, было понятно с самого начала. Все высказывания, которые сделал накануне министр финансов, касались возможного сокращения бюджета на 10 %, и они являются прозрачным намеком всем просителям дополнительных средств. Ситуация в этом плане очень кислая, поэтому Роснефти, по-видимому, в конце концов откажут, несмотря на то что сама компания продолжает надеяться на обратное.
Конечно, кому-то придется дать, потому что этот Фонд национального благосостояния и создавался для того, чтобы затыкать дыры, если они возникнут.
Мой прогноз по поводу Роснефти пессимистичен. ФНБ должен от Роснефти получать деньги, потому что логика первого устроена таким образом: если стоимость нефти превышает определенный уровень, значит, этот бонус, зарабатываемый Роснефтью, должен отправляться в этот самый фонд. Однако Роснефть хочет организовать материальный поток в противоположную сторону, и такой анекдот был бы очень смешной, если бы бюджет был реально профицитным. Номинально бюджет сегодня, конечно же, профицитный, однако на деле – сильно дефицитный. И в этом свете подобные шутки со стороны Роснефти крайне неуместны.
В данной ситуации нельзя забывать о морально-политической составляющей. У нас победила некая средняя линия между линией Алексея Кудрина и линией Сергея Глазьева. Глазьев выступает за то, чтобы все забрать и потратить, а Кудрин – что надо откладывать на черный день. Так и происходит на деле сегодня».
Стремительное падение рубля – паника на российских рынках и среди обывателей
Стороны конфликта: Центробанк, жители России.
Описание конфликта. Впервые со времен дефолта 1998 года курс доллара по отношению к рублю превысил психологическую отметку 44 рубля. 31 октября американская валюта совершила резкий скачок, поднявшись более чем на 2,43 рубля. С 6 ноября Центробанк РФ установил официальный курс доллара в размере 44,399 рубля. Кроме того, резко поднялся официальный курс евро, достигнув нового исторического максимума – 55,62 рубля.
Россияне по возможности скупают валюту, переводя все имеющиеся в наличии сбережения из рублей в доллары. Бизнес – и малый, и средний, и крупный – пытается сократить расходы, правда, пока еще без массовых увольнений. Владельцы компаний лишь начали предлагать сотрудникам перейти на сокращенный рабочий день. Соответственно это ударит и по зарплатам подчиненных.
Очевидно, падение рубля продолжится. Накануне Банк России объявил, что отказывается от проведения поддерживающих курс рубля неограниченных валютных интервенций. С понедельника ЦБ будет тратить на эти цели не более 350 млн долларов в сутки. «В случае нахождения стоимости бивалютной корзины в течение всей торговой сессии на границах операционного интервала или за его пределами объем интервенций Банка России не превысит в этот день $350 млн», – заявляет регулятор.
Мнения экспертов
Максим Коровин, аналитик «ВТБ Капитал»:
«Пятничная коррекция рубля полностью свела на нет весь рост, набранный им в результате ралли четверга. Мы полагаем, что ЦБ все же предпримет определенные шаги, чтобы обуздать повышенную волатильность, но произойдет это, вероятно, не сразу, а давление на рубль тем временем, скорее всего, продолжит расти.
Давление на рубль вновь усилилось вечером в пятницу и в первые дни текущей недели на фоне снижения нефтяных котировок и ухудшения ситуации на геополитическом фронте. Помимо прочего, это говорит о том, что факторы, лежащие в основе нынешнего оттока капитала, могут оказаться не настолько чувствительными к изменению ставок (по меньшей мере, в краткосрочной перспективе) – то есть в текущих условиях повышение ставок окажет рублю лишь ограниченную поддержку. Следующими шагами Банка России в этом отношении, как мы полагаем, могут стать изменение механизма валютных интервенций, а также расширение и «тонкая настройка» инструментов предоставления долларовой ликвидности, но вопрос, готов ли регулятор действовать быстро, остается открытым».
Олег Шагов, аналитик Промсвязьбанка:
«Банк России вплотную приблизился к свободному курсообразованию рубля, сократив объем ежедневных валютных интервенций до 350 млн долларов в день. При этом регулятор компенсировал уход с валютного рынка предложением валюты через инструмент РЕПО, понизив ставки на 50 б.п. до уровня Libor +150 б.п., а также объявив о валютном РЕПО сроком на 12 месяцев. На наш взгляд, в случае успешного проведения аукциона валютного РЕПО сроком на 12 месяцев это частично покроет фундаментальный спрос на доллары. Тем не менее сохранение негативной геополитической ситуации, а также снижение цен на нефть к уровню 80 долларов за баррель продолжат оказывать давление на национальную валюту, курс доллара при этом может достигнуть 45–47 рублей до конца года».
«Макдоналдс» в России может погибнуть?
Стороны конфликта: рестораны «Макдоналдс», Роспотребнадзор.
Описание конфликта. О строгих проверках сети фастфуда «Макдоналдс» в России стало известно еще в августе. Тогда Роспотребнадзор закрыл первый появившийся в нашей стране «Макдак» – на Пушкинской площади. Причинами стали ненадлежащее качество товаров, антисанитарные условия и вообще – нарушения всех возможных нормативных документов, регламентирующих основы общественного питания.
На закрытие первого ресторана владельцы «Макдоналдс» незамедлительно ответили: мол, российское руководство мстит таким образом американскому фастфуду за санкции, ужесточаемые со стороны Запада. При том в пресс-службе «Макдака» в Соединенных Штатах также заявили, что самая популярная сеть ресторанов быстрого питания в мире никогда не имела отношения к политике, а руководство всеми силами и всегда пыталось не влезать в геополитические конфликты.
Правда, депутаты Государственной думы и сотрудники Роспотребнадзора придерживаются иной позиции. На прошедшем 4 ноября митинге в Москве члены парламентской фракции ЛДПР заявили, что «Макдоналдс» надо закрывать по всей России – от Краснодара до Приморья. Согласно данным ВЦИОМ, в результате проведенного опроса выяснилось, что почти половина жителей нашей страны (49 %) поддерживают тотальное закрытие американского фастфуда.
Скорее всего, причиной тому послужили результаты проверки ресторанов «Макдоналдс». На сегодняшний день известно, что из 228 образцов проб продукции, предлагаемой фастфуд-сетью, 17 % не соответствует требованиям нормативных документов. Кроме того, 6,5 % пищи вообще опасно для здоровья потребителей. Сейчас известно о 80-ти возбужденных административных делах против филиалов ресторана в России. Всего на территории страны открыто 403 учреждения общественного питания.
По итогам массовых внеплановых проверок Роспотребнадзора временно приостановлена деятельность девяти предприятий «Макдоналдс» в России: три ресторана закрыты в Москве, по одному – в Московской области, Екатеринбурге и Сочи, а также три в Волгограде.
«На данный момент инициировано около 200 проверок. Главный приоритет «Макдоналдс» – предоставление качественной и безопасной продукции своим посетителям и забота о своих сотрудниках. Мы будем делать все возможное для продолжения успешной деятельности нашей компании в России», – заявляют в пресс-службе «Макдоналдса».
Мнение эксперта
Ян Зелинский, депутат Государственной думы от Омской области:
«Недавно был открыт этот ресторан или кафе, я не знаю, как это назвать. Мы планируем и будем проводить акции, даже напротив самого «Макдоналдса», писать заявления, будем следить за санитарными нормами. Безусловно, проведем проверку на качество этой пищи. Нужно следить за тем, что дают омичам в этом заведении. Будут проверки на все булочки, все колбаски, все мясо, то есть еженедельно будем проводить и требовать проверки. Я уверен, что по всей России идут акции по закрытию этих «Макдоналдсов». И у нас в Омске закроем, ничего страшного. Травить русских людей на нашей территории не дадим».