Власти Челябинской области создают специальный орган для контроля за местными предприятиями при создании экологически безопасной окружающей среды. Эксперты говорят, что это можно было сделать раньше, но заявление о создании штаба делается именно сейчас – за месяц до выборов. Допуск «к телу» получат далеко не все. Зачем спешит Дубровский, выяснял «УралПолит.Ru».
Власти Челябинской области создают специальный орган для контроля за местными предприятиями при создании экологически безопасной окружающей среды. Эксперты связывают появление в повестке экологической тематики с деятельностью вице-губернатора Николая Сандакова и подчеркивают, что это можно было сделать раньше, но заявление о создании штаба делается именно сейчас – за месяц до выборов. Допуск «к телу» получат далеко не все. Зачем спешит Дубровский, выяснял «УралПолит.Ru».
В течение месяца в Челябинской области по распоряжению врио губернатора Бориса Дубровского появится совет по экологической политике при главе региона. В него войдут как чиновники, так и представители общественности и экспертного сообщества, причем последних, по заявлению Дубровского, в составе должно быть не менее 50 %. Вместе с этим глава региона создает межведомственный штаб для решения оперативных вопросов и среднесрочных задач в сфере экологической безопасности. Решение, как признается врио губернатора, «выстраданное» и во многом спровоцировано отношением к нему представителей промпредприятий и работой чиновников. Плохое состояние окружающей среды отрицательно сказывается и на имидже врио губернатора: когда пару месяцев назад южноуральцы пожаловались в его приемную на выбросы одного из заводов, глава региона поручил разобраться в том, как реагируют предприятия на запросы властей, но до сих пор не получил нужной информации.
«Даже на уровне губернаторских «погон» я с этой ситуацией ничего не могу сделать. А меня это крайне не устраивает, поэтому предложил наводить порядок в рамках межведомственной комиссии. Такая практика уже есть в Башкирии и Свердловской области», – пояснил Борис Дубровский, подчеркнув, что хотел бы влиять на экологическую ситуацию в регионе административными и финансовыми способами.
«Надо опросить общественность, ученых, специалистов <…>, чтобы до бесконечности не базарить и не ждать результата по полтора месяца, – поговорили, приняли решение и начали его исполнять», – подчеркивает Дубровский.
Однако его интерес к экологическим проблемам и затея с экосоветом вызывают скепсис как у общественности, так и у тех, кто войдет в этот совет. «Люди понимают особенности текущего момента. Все-таки народ уже другой – не купится на предвыборные технологии, если это будут только технологии. И Дубровского по привычке видят промышленником», – комментирует приглашенный в совет блогер и журналист Айвар Валеев, при этом обращая внимание, что с начала года врио губернатора «кардинально поменял целеполагание».
Политолог Александр Мельников считает, что при оценке принимаемых Дубровским мер предвыборный фактор отбрасывать нельзя. «Врио губернатора нужно по факту предметно заниматься острой для Южного Урала темой экологии. Это одна из важнейших его прямых обязанностей. А поскольку это очень волнует население, было бы глупо команде советников главы региона не уделить этим вопросам должного внимания накануне выборов. Здесь, безусловно, два в одном», – считает он и поясняет: сложно на берегу заражаться излишним оптимизмом или чрезмерным скептицизмом по поводу создания экосовета, а реальных результатов от него стоит ждать лишь после выборов.
Известный эколог и председатель фонда «За природу» Андрей Талевлин в разговоре с журналистом «УралПолит.Ru» также высказал опасения, что борьба за экологическую безопасность в Челябинской области будет лишь на уровне предвыборных разговоров. Идею создать общественный совет при губернаторе он предлагал еще Михаилу Юревичу, однако тогда ей не уделили должного внимания. Не видит энтузиазма в работе с общественностью он и у нынешней администрации главы региона. «Пока мое взаимодействие с новой командой говорит об обратном. Не сильно хочет новая администрация сотрудничать с общественностью, которая выступает против некоторых проектов. С одной стороны, есть заявления во время предвыборной кампании, с другой – реальные дела. Мы лично обращались к Дубровскому по проблеме Шершневского водохранилища и необходимости принятия срочных мер для его очистки, но даже ответа не получили», – комментирует Талевлин.
Эколога и членов его организации в новый совет при Дубровском пока не позвали. Не смогли они попасть и в действующий общественный совет при Министерстве радиационной и экологической безопасности Челябинской области. «В него тоже входят одни конструктивные экологи. Тех, кто выступает вразрез с политикой бизнеса и власти, туда не приглашают. Мы пытались туда зайти, но нам отказали, пояснив, что совет уже сформирован и сейчас менять его состав не будут», – рассказывает Андрей Талевлин. Он подчеркивает, что в создании переговорной площадки для избранного круга лиц нет смысла, так как конфликт так и останется нерешенным.
К слову, в кулуарах чиновники уже обсуждают, что и в экосовет при губернаторе приглашать будут исключительно «зарекомендовавших» себя экспертов, дабы не допустить людей, «использующих экологические страшилки ради политического капитала или экономического шантажа». Борис Дубровский, размышляя о вопросе участия в создаваемом совете различных групп экологов, обращает внимание на необходимость диалога с ними. «Есть, конечно, люди, которые спекулируют на экологических вопросах. Но зачастую это все же те, кто просто беспокоится об окружающей среде. Мы не можем вступать с ними в конфронтацию. Наши взгляды же совпадают», – подчеркнул врио губернатора.
Опыт совместной работы возможен, считает начальник управления Роспотребнадзора по Челябинской области Анатолий Семенов. У его ведомства такой опыт уже есть. В апреле руководители надзорных органов объединялись под началом зампреда Олега Климова, чтобы установить источник загрязнения питьевой воды в Южноуральске и решить проблему с компанией «Южуралзолото». «Межведомственному штабу не обязательно иметь собственные административные рычаги. Когда собираются все ведомства, можно сказать, что их полномочия концентрируются и решение вопроса становится комплексным», – подчеркнул Семенов.
Александр Мельников не исключает, что часть ярых борцов за экологию на Южном Урале включат в состав нового совета для «пропорционального представления разных точек зрения и групп влияния», но выражает надежду, что таких людей будет немного. «Теоретически совет во многом и задуман для того, чтобы вывести диалог взволнованной общественности с властью в цивилизованные рамки. Если этого не получится, то вряд ли вообще будет смысл существования такого совета», – уверен он.
Экспертное сообщество не исключает, что, помимо прочего, решение продвигать и отрабатывать сейчас вопросы экологии в Челябинской области может быть связано не только с выборами губернатора, но также с личностью Константина Цыбко. Таким образом команда, близкая к южноуральскому сенатору, решила принести в жертву выборную PR-стратегию Дубровского ради спасения опального чиновника и сместить акценты в информационной повестке с расследования коррупционного преступления на якорную для Цыбко тему борца за экологию, предполагают эксперты.
Справка «УралПолит.Ru»:
Уже с 2015 года по решению Дубровского все платежи предприятий Челябинской области за выбросы по аналогии с дорожным фондом будут направлять на решение экологических задач. По данным региональных властей, только в 2014 году эта сумма составила 431 млн рублей и ежегодно она будет держаться на уровне полумиллиарда. Определять статьи расходования этих средств будет экосовет при губернаторе. Чтобы деньги пошли в ход уже с января, их должны успеть расписать до верстки бюджета региона на следующий год.