Споры вокруг того, каким должен быть городской сад Кургана, не утихают уже несколько месяцев. 28 января Общественная палата публично обсудила проект арендаторов, ООО «Курган-парк», по развитию сада. Неожиданно появился и другой проект – администрации Кургана. Дискуссия завершилась предложением узнать сначала мнения жителей города, а вместо протестов готовить реальные предложения по сохранению и развитию уникального для столицы Зауралья места. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Споры вокруг того, каким должен быть городской сад Кургана, не утихают уже несколько месяцев. 28 января Общественная палата публично обсудила проект арендаторов, ООО «Курган-парк», по развитию сада. Неожиданно появился и другой проект – администрации Кургана. Дискуссия завершилась предложением узнать сначала мнения жителей города, а вместо протестов готовить реальные предложения по сохранению и развитию уникального для столицы Зауралья места. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Встреча представителей городских властей, общественников и арендаторов началась с презентации проекта «Курган-парка». По мнению арендаторов, эта территория должна быть парком с теплыми помещениями и возможностью круглогодичного отдыха, а региональное отделение ОНФ и курганские урбанисты видят главной задачей сохранение в центре столицы Зауралья именно сада – то есть зеленой зоны, исключающей какие-либо строения и стационарные аттракционы на своей территории.
Против возведения зданий на территории горсада активисты Фронта собрали 2,5 тысячи подписей, еще 239 подписей собрала петиция в интернете, созданная участниками проекта «Мой Курган». Как отмечает эксперт-урбанист Оксана Ковалева, в проекте, представленном арендаторами, нарушены нормы озеленения – по ее словам, зеленых насаждений должно быть не менее 70 % от территории сада. Кроме того, предложенная ООО «Курган-парк» концепция не учитывает историко-культурную составляющую и нарушает целостность архитектурного ансамбля центра города. По мнению автора проекта горсада – архитектора Павла Горбунова, опрос и петиция были сформулированы некорректно. Площадь застройки составляет не 70, а 7 % территории, а под озеленение, с учетом пешеходных дорожек, в проекте предполагается 83 % территории сада.
Генеральный директор предприятия Наталья Рыбина рассказала, что концепция предусматривает строительство административного здания, где будет расположен общественный туалет европейского стандарта, комната матери и ребенка, чтобы у отдыхающих была возможность переодеть или накормить младенцев. Также в здании разместится склад для хранения инвентаря по уходу за территорией и помещения, где разместится администрация, а работники сада смогут оставить свои личные вещи, попить воды и т. д. Кроме того, проект предполагает возведение открытого скейт-парка на территории напротив школы № 32, а также возведение центра досуга.
Наталья Рыбина подчеркнула, что власти города обращалась к ООО «Курган-парк» с просьбой предусмотреть строительство крытого павильона для шахматистов, также администрации сада неоднократно высказывались пожелания ветеранов о возможности проведения танцевальных вечеров в осеннее и зимнее время – именно для таких социальных целей в проекте появился досуговый центр.
Создатели проекта также хотят провести реконструкцию входной группы со стороны улицы Карла Маркса. Здесь предполагается сконцентрировать торговлю воздушными шарами, сахарной ватой, сувенирной продукцией, а также организовать крытое пространство, где гуляющие смогут укрыться во время дождя. Со стороны улицы Ленина в саду хотят построить специализированное детское кафе и кафе для взрослых. (Кафе «Ялта», которое сегодня расположено в городском саду, – пример незаконного строительства и подлежит сносу – прим. автора).
Наталья Рыбина отметила, что руководство ООО «Курган-парк» готово обсуждать любые предложения жителей и менять концепцию в соответствии с их пожеланиями. Она также обратила внимание собравшихся на то, что один из самых спорных объектов на территории сада – парковка для автомобилей – был спроектирован по настоянию экс-председателя Комитета архитектуры и градостроительства Кургана Николая Гуменных, авторы же концепции с готовностью от автостоянки откажутся.
Проект арендаторов можно увидеть на сайте муниципалитета
Директор департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Кургана Елена Иванова отметила большую социальную и культурно-историческую значимость городского сада для жителей Кургана и озвучила нормативы и правила, действующие для этой городской территории. По информации Ивановой, горсад, территория которого составляет 5,8 гектара, имеет назначение зоны мест общего пользования. Согласно правилам, на этой территории могут располагаться открытые и крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения, аттракционы, места проката игрового и спортивного инвентаря, объекты инженерной инфраструктуры, а после проведения процедуры публичных слушаний – объекты общественного питания, общественные туалеты, площадки для выгула собак, сооружения связи, радиовещания и телевидения.
Елена Иванова также сообщила, что в мае прошлого года ООО «Курган-парк» обратилось в департамент с просьбой внести изменения в генплан и поменять назначение земель городского сада на зону учреждений отдыха, спорта и туризма. В ответ департамент архитектуры предложил ООО «Курган-парк» разработать концепцию планировки не только территории горсада, но и всего квартала улиц Ленина – Гоголя – Маркса – Володарского, который арендатор предоставил в августе 2015 года.
Однако, по словам Елены Ивановой, представленная документация не полностью соответствовала законодательству, поэтому была возвращена авторам проекта на доработку. Пока проект находился на доработке, в администрацию Кургана были переданы подписи против возведения объектов капитального строительства на данной территории, и департамент архитектуры решил предложить свой эскиз городского сада, основанный на проекте 2004 года ООО «АС». Презентовать проект Елена Иванова делегировала главному специалисту департамента Наталье Камыниной.
Наталья Камынина начала свое выступление с исторической справки. Она сообщила, что в XIX веке на этой территории находилось городское кладбище, а решению о создании городского сада уже более 90 лет – и это исторический факт. Наталья Камынина подчеркнула, что «горсад – жемчужина нашего города, которая находится в непосредственной близости от архитектурного ансамбля площади Кургана», и отметила, что к городскому саду нужно относиться как к историческому месту. Специалист департамента также обратила внимание слушателей на то, что предлагаемая муниципалитетом концепция – проект именно сада, а не парка. Он предполагает «пейзажный характер озеленения», возможность работы летнего кафе, в теплые месяцы на территории смогут отдыхать роллеры и располагаться зоны для игры в шахматы, а в зимнее время в горсаду будет работать каток. Наталья Камынина также озвучила пожелание департамента архитектуры провести конкурс эскиз-проектов и с участием общественности выбрать концепцию, которая устроит всех.
Администрация представила совй проект горсада
О необходимости проведения конкурса заявил и депутат гордумы, председатель комиссии по развитию городского хозяйства Евгений Карчебный. Он призвал участников обсуждения «спуститься на грешную землю» и оценить реальные затраты арендаторов. По информации ООО «Курган-парк», только на поддержание территории в текущем состоянии (уборка, освещение, охрана, покраска, содержание клумб и стрижка газонов в летнее время и т. д.) в год тратится порядка 3,5 миллионов рублей. Депутат отметил, что в городском бюджете денег на эти цели нет, поэтому надо искать компромисс, который позволит горожанам комфортно отдыхать, а арендаторам – получать отдачу от инвестиций.
Юрий Сергеенко – представитель городской общественной палаты – высказал мнение, что городской сад однозначно должен быть местом, где курганцы смогут отдыхать круглый год, и отметил, что в зимнее время сад напоминает кладбище. Он призвал общественников «не рубить с плеча», а изучать и дорабатывать предложенный проект.
Член региональной общественной палаты Андрей Вагин добавил, что для создания действительно рабочей концепции необходимо составить техническое задание и задание это должно учитывать положительный опыт других городов, мнение экспертов, и в первую очередь мнение жителей города: «Без учета пожеланий людей получилась коллизия общественного мнения, и арендаторы перепутали понятия парка и сада».
Однако в целом идея строительства на территории сада каких-либо зданий на общественном обсуждении поддержана не была. Больше всего вопросов к авторам проекта возникло по поводу места для стоянки автомобилей и строительства кафе. Как отметила начальник центра социокультурных инициатив библиотеки им. Маяковского Тамара Гаврилова, по периметру сада расположено около десяти мест общепита: кафе, рестораны, закусочные и т. д. Она также усомнилась в необходимости строительства досугового центра, упомянув, что в радиусе 100–500 метров от территории сада расположены такие объекты как библиотека имени Югова, ДКМ, краеведческий музей, культурно-выставочный центр и другие. «Там столько залов, там столько места, чтобы интеллектуально проводить свой досуг, выставлять любые экспонаты, в том числе и художников», – резюмировала Тамара Гаврилова. Подписи против строительства принесли представители ветеранских ячеек. Члены молодежных организаций идею возведения новых зданий также не поддержали, но высказались за дальнейшее обсуждение концепции и создание гармоничной среды как для подрастающего поколения курганцев, так и для пожилых людей.
Многие из выступающих апеллировали к исторической памяти, культурному значению и созданию охранных зон на территории сада, однако конкретных предложений – что необходимо для сохранения целостности архитектурного ансамбля – на общественных слушаниях не прозвучало.
По официальной информации регионального управления объектов охраны культурного наследия, на территории сада расположены два таких объекта: «Обелиск памяти комиссаров в борьбе за власть Советов 1921 года» и «Мемориальный комплекс памяти павших в борьбе за власть Советов», однако границы их территорий не обозначены, как не разработаны и границы охранных зон для объектов культурного наследия (таких как Александро-Невская церковь – прим. автора). Возможно, после общественных обсуждений и повышенного внимания горожан к развитию территории сада вопрос формирования нормативной базы для создания таких зон будет решен. И это прямое дело властей Кургана.
Стоит отметить, что встреча в Общественной палате Кургана стала первым публичным, а не кабинетным обсуждением судьбы городского сада с момента его передачи в аренду в 2004 году. В ходе разговора выяснилось, что, несмотря на разные точки зрения, и власти, и арендаторы, и общественники готовы к диалогу и совместной разработке проекта. Завершая встречу, председатель Общественной палаты Кургана Елена Моторина еще раз подчеркнула, что для создания и реализации полноценного проекта необходимо создать техническое задание, которое будет учитывать как профессиональные экспертные заключения, так и предложения жителей города Кургана. Пока же общественники рекомендовали сохранить горсад как территорию культурного и общественного назначения без размещения новых объектов строительства.