В Краснодаре прошли публичные слушания по проекту краевого бюджета на 2016 год. Особенностью финансового документа региона стало то, что он впервые за несколько лет составлен без дефицита и всего на один год, без планового периода. Об основных параметрах бюджета Кубани, о главных акцентах и изменениях – в обзоре «ФедералПресс.Юг».
В Краснодаре прошли публичные слушания по проекту краевого бюджета на 2016 год. Особенностью финансового документа региона стало то, что он впервые за несколько лет составлен без дефицита и всего на один год, без планового периода. Об основных параметрах бюджета Кубани, о главных акцентах и изменениях – в обзоре «ФедералПресс.Юг».
Переход на однолетний бюджет
Особенностью самих публичных слушаний, которые прошли в понедельник, 23 ноября, стала их скоротечность – в этом году процесс обсуждения продлился менее часа. А свои предложения озвучили лишь четыре эксперта. Тогда как последние несколько лет ежегодные публичные слушания длились, в среднем, около трех часов, а инициативу внести свои изменения в проект проявляли 10–12 спикеров.
По традиции в обсуждении бюджета приняли участие депутаты кубанского парламента, активисты общественных организаций, ученые и студенты кубанских вузов, представители краевых и муниципальных органов власти, а также обычные жители Кубани.
Особенностью финансового документа Кубани на следующий год стало отсутствие в нем планового периода. «Временный переход на однолетний краевой бюджет продиктован, во-первых, тем, что на год принят федеральный бюджет. Это затрудняет прогнозирование межбюджетных трансфертов на период 2017–2018 года. Во-вторых, в сложившихся внешнеэкономических и внешнеполитических условиях сложно объективно оценить параметры роста экономики и, следовательно, бюджета», – прокомментировал решение краевых властей вице-губернатор Игорь Галась.
Социальная направленность
Основные параметры краевого бюджета на будущий год участникам публичных слушаний представил исполняющий обязанности министра финансов края Сергей Максименко. По его словам, в основу нового бюджета лег сценарий социально-экономического развития края, который предусматривает в будущем году рост ВРП на 1,1 %, увеличение прибыли предприятий на 3,2 % и рост фонда оплаты труда на 4 %.
«Если мы достигнем этих показателей, то сможем в 2016 году мобилизовать 225,5 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края (включая местные бюджеты) с приростом к 2015 году на 5,4 %», – рассказал и. о. министра финансов региона.
Доходы собственно краевого бюджета на 2016 год, по прогнозу, достигнут 172,1 млрд рублей с ростом на 7,3 % к уточненному бюджетному назначению 2015 года. Объем безвозмездных поступлений в будущем году запланирован в сумме 22,3 млрд рублей. С учетом помощи федерального центра доходы собственно краевого бюджета на 2016 год составят 194,4 млрд рублей.
Как отметил Игорь Галась, бюджет по-прежнему останется социально ориентированным. «При подготовке проекта бюджета на будущий год были проанализированы все расходные статьи, мы пересмотрели отдельные затраты, переоценили приоритеты, определились со стратегией погашения государственного долга», – сообщил замглавы администрации.
Как было озвучено на публичных слушаниях, расходы собственно краевого бюджета на 2016 год запланированы в сумме 193,6 млрд рублей. Почти все они (95,5 %) сформированы в программном формате. Так, на реализацию 27 государственных программ Краснодарского края направляется 184,8 млрд рублей.
Расходы на социально-культурную сферу в 2016 году составят порядка 70 % средств – более 138 млрд рублей. На образование в будущем году планируется направить 49,7 млрд рублей. На отдых и оздоровление детей – 1 млрд рублей. Расходы на здравоохранение достигнут 44,5 млрд рублей: из них на обеспечение отдельных категорий граждан бесплатными и льготными медикаментами будет направлено более 4 млрд рублей. На социальную политику предусмотрено 37,3 млрд рублей. Расходы на культуру составят 3,1 млрд рублей, на физкультуру и спорт – 3,4 млрд рублей.
На выполнение майских указов президента РФ по росту средней заработной платы будет направлено около 15,5 млрд рублей. Вырастут зарплаты врачей, младшего медицинского персонала и социальных работников, по остальным категориям работников достигнутый в 2015 году уровень средней зарплаты сохранится, так как их средняя зарплата уже превысила установленное значение целевого показателя, пояснили на слушаниях.
Развитие инфраструктуры и экономики
Несмотря на сохранение социальной направленности бюджета, развитие инфраструктуры и экономики также остаются приоритетными статьями расходов. Бюджетные инвестиции в строительство и реконструкцию объектов государственной собственности края в целом составят 6,4 млрд рублей. На строительство и реконструкцию объектов дорожного хозяйства планируется направить 3,3 млрд рублей, здравоохранения и образования – 1,8 млрд рублей, физической культуры и спорта – 417 млн рублей, жилищно-коммунального хозяйства – 571 млн рублей, водного хозяйства – 257 млн рублей.
Сохранены основные направления государственной поддержки агропромышленного комплекса края. На их реализацию отведено 6,4 млрд рублей. На поддержку малого и среднего предпринимательства планируется на условиях софинансирования из федерального бюджета в 2016 году привлечь около 500–600 млн рублей.
В ходе подготовки публичных слушаний в министерство финансов поступали инициативы и рекомендации экспертов. В частности, были предложены меры по повышению эффективности администрирования НДФЛ, а также внесены предложения по расходам бюджета. Как было отмечено, все предложения экспертов войдут в итоговый документ публичных слушаний, который будет направлен губернатору и председателю заксобрания Краснодарского края.
Фото: kuban24.ru