ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и АФК «Система» подписали соглашение об условиях реорганизации ОАО «Башкирэнерго», доля их владения в котором составляет около 25 % и около 50 % голосующих акций соответственно. Госэнергохолдинг заплатит «Системе» до 14 млрд рублей за 40 % компании «Башкирэнерго».
ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и АФК «Система» подписали соглашение об условиях реорганизации ОАО «Башкирэнерго», доля их владения в котором составляет около 25 % и около 50 % голосующих акций соответственно. Госэнергохолдинг заплатит «Системе» до 14 млрд рублей за 40 % компании «Башкирэнерго». В ходе разделения актива АФК «Система» оставит за собой башкирские электросети, ИНТЕР РАО перейдут генерирующие мощности. Последняя цельная энергосистема страны разделена. Что означает это для региона? Подробности – в материале «ФедералПресс».
В субботу, 12 мая, стало известно, что две крупные компании разделят Башкирэнерго между собой. С марта в последнем идет процесс реорганизации путем разделения генерирующих и сетевых активов. Сделка предполагает приобретение ИНТЕР РАО, компанией, которая практически полностью контролируется государством, до 40 % голосующих акций Башкирэнерго у «Системы» четырьмя траншами по 3,5 млрд рублей. В результате сделки государственная компания «ИНТЕР РАО» будет владеть более 75 % обыкновенных акций башкирской генерации (с одновременным присоединением БЭ к ИНТЕР РАО). Общий объем новых генерирующих мощностей, приобретаемых в рамках сделки, составляет 4,7 ГВт (с учетом реализации проекта строительства парогазовой установки ТЭЦ-5), что составляет примерно 16 % от общей установленной мощности ИНТЕР РАО на конец 2011 года. Государство покупкой Башкирэнерго берет под контроль энергосистему республики.
Сбылась мечта Чубайса
Сейчас Башкирэнерго – последняя в стране энергосистема, которая представляет собой вертикально интегрированный холдинг, такой же, какими были все региональные энергосистемы до реформы электроэнергетики, проведенной главой РАО ЕЭС России Анатолием Чубайсом. Компания практически полностью закрывает потребности региона в электричестве и наполовину – в тепле (обеспечивает 96 % рынка электроэнергии и 45,5 % рынка тепловой энергии республики). В нее входят и генерация, и магистральные и распределительные сети, и сбыт, и даже энергосервисы. Сохраниться так долго ей помогли, как ни странно...
коррупционные схемы при приватизации башкирского ТЭК, реализованные еще в 90-х. Башкирэнерго входило в Башкирскую топливную компанию (БТК), куда при его образовании в 1993 году были выведены активы энергокомпаний региона: нефтяных и нефтеперерабатывающих. Председателем совета директоров холдинга был сын президента Башкирии Муртазы Рахимова Урал Рахимов.
Позже, в 1998 году, он вывел эти активы в ООО «Башкирский капитал». РАО ЕЭС России, куда в приказном порядке вошли все энергосистемы страны, не раз пыталась получить республиканскую компанию в свое ведение. Но Башкирэнерго имело ключевое значение для экономики региона: низкие тарифы были необходимы в качестве политического аргумента на выборах, а убытки энергосистемы покрывались за счет прибыли нефтяных компаний, которые также входили в холдинг.
Однако в 2004 году, после отмены выборов губернаторов, стало понятно, что главу региона Муртазу Рахимова на новый срок не переназначат. Чтобы нефтянку и Башкирэнерго отобрали «просто так», в 2005 году блок-пакет продали АФК «Система», которой владеет друг Путина Владимир Евтушенков. В 2009-м АФК довела свой пакет в башкирских предприятиях до контрольного, однако Башкирэнерго разделять не спешит. В условиях вертикально интегрированного холдинга в энергетике легче принимать и проводить общие решения. Но с 2011 года Башкирэнерго нарушает требования антимонопольного законодательства о разделении естественно-монопольных и потенциально конкурентных видов деятельности в электроэнергетике.
На самом деле именно сейчас сбылась мечта Чубайса, и спустя много лет ключевые активы Башкирэнерго – генерация – стали государственными. Теперь тариф для предприятий, очевидно, окончательно станет предметом торга и системы договоренностей. Механизм уже создан. После выхода ОАО «Башкирэнерго» на оптовый рынок электроэнергии и мощностей в 2011 году цены на электроэнергию резко поднялись.
Как отмечал тогда глава региона Рустэм Хамитов, стабилизировать ситуацию удалось лишь благодаря своевременному вмешательству Минэнерго России, Федеральной службы по тарифам и правительства Башкортостана. «Сегодня мы нормализовали ситуацию. По малому бизнесу, бюджетным организациям и средним предприятиям мы вошли в диапазон 10–15 %. И только по базовым потребителям, крупным компаниям с установленной мощностью более 50 мегаватт рост цен будет от 30 до 34 %. У нас таких компаний всего 11. Эта ситуация согласована с данными промышленными предприятиями, никаких возражений на этот счет нет», – отмечал он.
В Башкирэнерго ждут инвестиций
Что же эта покупка означает для региона? По мнению ведущего аналитика по энергетике ИФК «Метрополь» Константина Рейли, для республики смена собственников ОАО «Башкирэнерго» ничего не изменит. «С точки зрения надежности – это плюс, потому как для предыдущего бизнеса это направление не являлось профильным. Обладание активами ИНТЕР РАО скажется положительно, даже улучшит ситуацию. Для региона в целом эта сделка ничего не изменит, просто меняются собственник и структура», – комментирует эксперт.
Подобную оценку дает и аналитик «Инвесткафе» Вячеслав Новожилов. «Разделение не является критическим для бизнеса Башкирэнерго. Покупка генерирующей компании ИНТЕР РАО ЕЭС, на мой взгляд, – это положительный момент. Холдинг специализируется на электроэнергетике, поэтому его поддержка может быть полезной для Башкирэнерго в части повышения операционной эффективности. К тому же ИНТЕР РАО ЕЭС стремится к повышению стоимости своих активов, что должно быть стимулом для еще большего улучшения показателей Башкирэнерго. Особых последствий для потребителей от данных сделок ожидать не стоит: влияние изменения структуры компании на цены вряд ли будет значительным», – отмечает Вячеслав Новожилов.
«Данная сделка скорее имеет не региональное, а общефедеральное значение», – считают эксперты «Финам». «ИНТЕР РАО постепенно консолидирует в своих руках наиболее важные энергоактивы, поскольку именно на пути государственного контроля в энергетике сейчас возможно решение задачи модернизации и развития энергосистемы при сохранении доступных для населения и не сдерживающих развитие экономики тарифов. Непосредственно для региона данная сделка означает, что теперь развитие Башкирэнерго будет проводиться в рамках общей инвестпрограммы ИНТЕР РАО, что, на наш взгляд, означает увеличение инвестиций», – комментирует аналитик агентства Анатолий Вакуленко.
Алла Мальцева, Юлия Литвиненко