Сегодня, 24 марта, краснодарское региональное отделение партии «Единая Россия» объявило старт предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатов для последующего выдвижения в депутаты гордумы Краснодара. Выборы состоятся в единый день голосования – 13 сентября этого года. Праймериз в партии пройдут до 16 июня.
Сегодня, 24 марта, краснодарское региональное отделение партии «Единая Россия» объявило старт предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатов для последующего выдвижения в депутаты гордумы Краснодара. Выборы состоятся в единый день голосования – 13 сентября этого года. Праймериз в партии пройдут до 16 июня. Для их проведения была выбрана первая модель голосования, которая позволяет выдвигаться как сторонникам ЕР, так и беспартийным. Голосовать за потенциальных депутатов смогут все краснодарцы. Об особенностях новой формы избрания кандидатов, ее преимуществах и недостатках – в материале «ФедералПресс.Юг».
Приемлемая открытость
«С этого года мы вступаем в новый цикл избирательных кампаний, – рассказал замсекретаря краснодарского отделения партии «Единая Россия» Николай Гриценко на заседании оргкомитета по проведению внутрипартийного голосования. – Осенью состоятся выборы в городскую думу Краснодара, фактически старт избирательной кампании уже дан». Для проведения этих праймериз по определению кандидатур для выдвижения в депутаты гордумы Краснодара по решению регионального политсовета была выбрана первая модель голосования. Особенности такой модели заключаются в том, что любой желающий может подать заявление об участии в праймериз и вести определенное время агитационную кампанию, проявлять себя, убеждать избирателей в том, что именно он является наиболее достойной кандидатурой. Причем голосовать за него смогут не только члены партии «Единая Россия», а все жители выборной территории, которые придут на избирательные участки в свой округ для голосования. Избирательные участки при первой модели появляются в каждом избирательном округе. Победив на праймериз, участник голосования официально становится кандидатом на основные выборы от «Единой России». Николай Гриценко добавил, что первая модель является самой демократичной и открытой.
«Партия «Единая Россия» ввела в политический обиход процедуру праймериз или предварительного внутрипартийного голосования в 2007 году, став первой политической силой в стране, кто решил проводить внутрипартийную репетицию перед настоящими выборами, – рассказал в интервью для «ФедералПресс.Юг» замдиректора Южного центра развития парламентаризма Александр Сухарь. – Цель, казалось, лежала на поверхности: желающих выдвигаться на выборные должности от партии власти становилось все больше, а механизмы выбора кандидатов были довольно спорны и непрозрачны. Праймериз руководству партии казались вполне объективной панацеей от подобных партийных казусов. Со временем сформировались четыре модели праймериз, которые утверждены регламентами партии».
Политолог напомнил, что в первые годы внедрения праймериз голосование проходило по третьей и четвертой моделям. «Однако сегодня четвертая модель считается неприемлемой для партии из-за своей закрытости, в предварительном голосовании здесь могут участвовать в качестве выборщиков только члены партии, – пояснил собеседник экспертного канала. – На определенной территории собираются представители партийных отделений, кандидаты выступают, выборщики голосуют. Просто и закрыто. Третья модель расширила состав выборщиков – к ним добавились члены общественных организаций и объединений, а в 2011–2013 годах в праймеризе «Единой России» участвовали и представители Общероссийского народного фронта».
Однако, по словам эксперта, на площадках партийных дискуссий самими единороссами неоднократно высказывалась мысль, что подобные праймериз, несмотря на безусловный шаг вперед, все же не охватывает всего спектра интересных и инициативных людей. Так появились вторая и первая модели праймериз. «Мысль была простой – привлечь к выборам всех жителей, сделать выдвижение от партии власти максимально широким и легитимным в глазах населения. Правда, во второй модели жители участвовали в качестве выборщиков только после регистрации в местном исполкоме партии. Создавалась промежуточная ступень для участия в голосовании. Первая же модель сняла все эти ограничения и теперь в голосовании могут участвовать все жители выборной территории, достигшие 18 лет. Главное не иметь судимости, в общем, все согласно действующему законодательству России», – пояснил политолог.
Александр Сухарь обратил внимание, что, несмотря на заявление о том, что кандидат может быть членом или сторонником «Единой России», беспартийным человеком, либо принадлежать к другой партии, здесь есть одно ограничение: в случае если он проходит процедуру праймериз и дальше идет на выборы при поддержке «Единой России», то должен выйти из состава своей партии. «Причем партия не говорит, чтобы он обязательно вступил в «Единую Россию». В этом плюс плюс модели праймериз», – уверен Сухарь.
Полномасштабные и рискованные выборы
«Проведение предварительного внутрипартийного голосования по первой модели – это фактически настоящие полномасштабные выборы, – прокомментировал для «ФедералПресс.Юг» политтехнолог Сергей Смирнов. – Их единственное отличие от «настоящих» выборов в том, что они проводятся самой «Единой Россией», и их результаты являются лишь некими рекомендациями и ориентирами для выдвижения «настоящих» кандидатов. И это уже не внутрипартийное, а общенародное голосование (о чем, кстати, говорится в информационно-агитационных материалах единороссов). Ведь в них принимают участие не только члены этой партии, но и «все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и иных выборных должностных лиц органов местного самоуправления» в регионе их проведения».
По словам политтехнолога, это будут гораздо более затратные мероприятия, нежели те праймериз, которые до этого проводились «Единой Россией». «И более рискованными, потому что в них в качестве кандидатов могут принимать участие даже члены других партий, и многие оппозиционные партии, скорее всего, воспользуются этой возможностью, – добавляет эксперт. – С другой стороны, такие праймериз позволяют «Единой России» гораздо раньше своих оппонентов начать предвыборную агитационную кампанию (хоть и косвенную, но вполне эффективную), а в дальнейшем с полным основанием позиционировать своих кандидатов как народных».
«Переход на первую модель сегодня для партии – хорошая возможность найти новые лица или открыть кого-то из уже известных фигур, которые по какой-то причине не участвовали никогда в выборах, – добавил Александр Сухарь. – Летом, когда обычно дается официальный старт предвыборной кампании, жители муниципальных образований в большинстве своем находятся в отпусках: едут на юг или оккупируют дачи. Поэтому сегодня, когда все на месте, очень удобно заявить о себе как о возможном кандидате, пообщаться с избирателями, организовать встречи с коллективами, принять участие в общественных мероприятиях и так далее».
В региональном отделении партии в свою очередь сообщили, что предложения по кандидатурам принимаются до 20 апреля 2015 года. Участники предварительного внутрипартийного голосования смогут провести полноценную агитационную кампанию во всех избирательных округах Краснодара, в том числе посетить сходы граждан и выступить на публичных дебатах. Непосредственное голосование за участников отбора состоится 7 июня в специально созданных для голосования пунктах. «Особенностью проведения дня предварительного голосования является предоставление любому избирателю Краснодара возможности проголосовать за наиболее достойных кандидатов предварительного внутрипартийного голосования. Задача партийного актива города – объяснить избирателям, что это предварительное голосование. Оно призвано определить лучших и только потом выдвинуть их в качестве кандидатов на выборах в городскую думу Краснодара, которые пройдут в сентябре 2015 года», – отметили в пресс-службе ЕР.
Фото пресс-службы регионального отделения партии