Состояние дел на Кавмингруппе многие называют критическим. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Кавказ», депутат думы Ставропольского края, председатель комитета по природопользованию, экологии и курортно-туристической деятельности Михаил Кузьмин рассказал о возможностях спасения здравниц. Подробности – в интервью экспертного канала.
Состояние дел на Кавмингруппе многие называют критическим. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Кавказ», депутат думы Ставропольского края, председатель комитета по природопользованию, экологии и курортно-туристической деятельности Михаил Кузьмин рассказал о возможностях спасения здравниц. Подробности – в интервью экспертного канала.
Михаил Владимирович, Кавмингруппа считается одним из самых красивых мест нашей страны. Ровная местность, на которой возвышаются небольшие горы, богата минеральными водами, целебной грязью, чистым воздухом. Приобщиться к «водяному обществу», как Лермонтов назвал отдыхающих в Минводах, раньше было престижно. Кавказские Минеральные Воды были брендом СССР. Но в последние десятилетия курортные города теряют потенциальных отдыхающих, уступая европейским курортам по сервису, ценам, безопасности и инфраструктуре. Неухоженные и бесхозные. И никто не может найти ответ, что надо сделать, чтобы здравницы вновь расцвели.
Отношение к тому месту, в котором живем, очень важно. Например, город Нальчик чистый и убранный, и это несмотря на то, что в республике продолжаются контртеррористические операции. Столица КБР имеет ухоженный вид, как и маленькие поселки, где и речи о туризме не идет. Наверное, сказывается роль определенной , несмотря на сложности и проблемы. Возьмем Республику Беларусь, где чисто и аккуратно. Там денег больше? Нет, Белоруссия живет очень скромно. Недавно приехал из Санкт-Петербурга, в том числе посмотрел и окраины. На сегодня чистота и порядок вызывают уважение. Не все дело, значит, в финансах или ментальности, а дело в жизненных правилах.
Вспоминается Экзюпери: «Проснулся утром – убери свою планету, иначе она вся зарастет баобабами».
С чем связана ситуация на КМВ? Не знаю. Быть может, это удаленность от краевого центра, или там живет самостоятельная каста. Возможно, из-за того, что принималось решение о создании руководства администрации Кавмингруппы, которое должно было контактировать непосредственно с Москвой без контакта с руководством края. Возможно, поэтому руководства муниципальных образований оказались более самостоятельными через выход в Москву, и они работали, лоббируя свои интересы. И КМВ с 80-х годов начали жить самостийностью. Все, что связано с вопросами архитектуры, строительства, содержания скважин, размещения рынка в великолепном городе-курорте Пятигорске, и это сегодня серьезно отражается на всех вопросах. Второго такого случая в стране нет: в месте, куда должны приезжать отдыхать люди, появился огромный рынок. Непродуманные действия и привели к такому состоянию курортов. Плюс там находятся разные структуры: это профсоюзы, это федеральные санатории, и эта нескоординированность и неподконтрольность усугубляет ситуацию.
Конечно, ситуация удручающая. Нужно заниматься оздоровлением территории. Я приведу пример через аллегории. Берем железные дороги. В 60-е годы это были красивые вагоны, вагоновожатые в форме, это было целое событие, когда семья едет на море или в санаторий. А сейчас и вагончики бывают старенькие, и скатерти не такие. Или авиация. Высоцкий пел: «красивая, как весь гражданский флот». Это было из ряда вон выходящее, фильм «Мимино» – что-то красивое и необычное. А сейчас это повседневный вид транспорта, которым никто не восхищается особо. Так и здравницы. Они, как и люди, стареют, все ветшает. Нужно создать какую-то особую вакцину, которая бы дала второе дыхание. Чтобы это дало возможность оздоровить санатории, чтобы ехали иностранцы.
Кстати, иностранцев не особо привлекают Кавказские Минеральные Воды. Согласно официальной статистике, они с большим удовольствием едут в Карачаево-Черкесию, Чечню, Кабардино-Балкарию на лыжах покататься, на национальную кухню посмотреть.
Правильно, иностранцы едут посмотреть на природу, на кавказские горы, на обычаи. На Сахалин едут, на Байкал, а в Кисловодск не едут. Почему? Для меня это тоже показатель, потому что они педантично изучают место, которое собираются посетить. Им интересна экологическая чистота, даже и в отсутствие высокого сервиса. Сервис им заменяют природные моменты, которых в мире больше нигде не существует. Интересна экзотика, интересна история. А кто же тогда едет на Кавмингруппу? Едут больные люди со средним достатком. А в Геленджик едут три миллиона людей ежегодно! Это огромная цифра, о ней мы только можем мечтать со всеми нашими водами. Там созданы великолепные условия: прогулочные зоны, набережная, отели для разного уровня достатка.
Сказать, что скоро санатории выйдут на новый уровень сервиса, появятся новые услуги, из-за чего приедет много людей, – нет, так сказать нельзя. Мне нравится предложение правительства России поддержать идею создания медицинского кластера, который бы проводил высокотехнологическое лечение и реабилитацию, используя и существующие ресурсы помимо инноваций.
В законопроекте, насколько я знаю, нет понятия «федеральный курорт». В качестве замены предлагается «медицинский лечебно-оздоровительный кластер». Нет единой структуры власти, которая осуществляла бы единую государственную политику, представляя одновременно федеральную и региональную власть, ведь курортный регион находится на территории Ставрополья и его благополучие остается заботой краевой и местной власти. Зато появляется слово «управляющая компания». В соответствии с приведенной в законопроекте формулировкой, это российское юридическое лицо, создаваемое правительством Российской Федерации для управления лечебно-оздоровительным кластером, организации взаимодействия участников проекта. Предусмотрен также уполномоченный федеральным правительством орган, который будет наблюдать за деятельностью УК. Однако Москва далеко, и быть в курсе всех проблем ведомству будет сложно. Ее полпредом будет управляющая компания, которая, как экономическая структура, безусловно, в первую очередь будет нацелена на увеличение прибыли, причем с использованием не только собственных заработанных, но и федеральных бюджетных средств.
Да, много спорных моментов. Но если говорить именно о создании медицинского кластера как вакцины, которая спасет Кавмингруппу, конечно, государство не обойдет транспортные развязки, которые необходимо построить, не обойдет вопросы градостроительства, ужесточение вопроса об особо охраняемых территориях. То есть много сопутствующих моментов, через которые край выиграет. Что это даст? Санатории, которые сейчас существуют, они погибающие. Но тем не менее есть государство, профсоюзы, их владельцы. Надо смотреть, может, смело их акционировать и отдавать тем, кто способен привести здравницы в чувство. Потому что медкластер будет подтягивать на свой уровень, и не надо бояться цены. Надо, чтобы расценки были для всех социальных групп, но при этом качественно. И будущий центр будет способен стать примером для остальных санаториев и подтянуть их уровень.
Второе. Если мы эту территорию попытаемся разделить еще на одну часть, о чем сейчас идут разговоры, подчинить курорты частной управляющей компании, то это будет не совсем верным решением. Может, я ошибаюсь, и лет через 50 мы увидим, что это как раз то, что нужно. Но есть структура управления: региональная власть, правительство края, федеральная власть, надзорные органы. И этого достаточно. Главное – дать возможность спокойно поработать. У нас сколько губернаторов было, и у каждого своя идея и свои мысли. Кто-то на что-то давал разрешение, кто-то – не давал. Так мы потеряли аэропорт Минеральные Воды и еще ряд территорий. Мы никак не поймем, что нам делать с этими скважинами, с парком кисловодским. А все просто – дать возможность стабильно поработать, формируя программы. Используя механизм, который использовался во время строительства к Олимпиаде в Сочи. Любые земли должны быть или региональными, или федеральными, или муниципальными. Иначе спросить будет не с кого. Надо работать над культурой людей, над уровнем муниципальной власти и максимально поддерживая региональную власть.
Это огромная работа.
Неимоверно огромная. Не бывает так, что построили кластер – и все моментально оздоровилось. Ничего подобного не будет. На КМВ живет около двух миллионов человек, и приезжает туда пока немного, пускай миллион. Там место интересное: воздух замечательный, исторические места, горы рядом. Надо там сделать что-то уникальное: бренд ведь есть, и его надо использовать. Ничего не стоит на месте, в том числе медицина. У нас есть в России врачи, технологии, опыт, которым можно начинать гордиться. Сделать так, чтобы люди не думали ехать лечиться в Германию и Израиль. Надо сделать так, чтобы лечиться ехали сюда, чтобы это отвечало интересам россиян.
Правильно, ведь Лев Толстой не случайно Анну Каренину поездом убил, а не каретой. Потому что тогда поезда начинали становиться новой модной фишкой, инновацией. Почему Остап Бендер ездил именно в Пятигорск? Потому что тогда курорты расцветали, приехать на КМВ было престижно, об этом мечтали, наверное, все советские люди.
Да, и сейчас надо сделать там что-то восхитительное, и люди поедут. Это наш край, за него надо бороться. Главное понять: делать города Кавмингруппы удобными для проживания, в том числе мигрантов, либо делать там огромный рынок, к примеру, либо делать их местом для культурного отдыха, внедряя инновационные технологии для оздоровления. Чтобы создать последнее, необходимо внести уточнения в семь законов Российской Федерации. Кластер можно ввести через программу правительства, не обязательно принимать новый закон.