Вопреки ожиданиям экспертов, мероприятие, которое длилось всего два часа, и в рамках которого не было задано ни одного вопроса от участников, так и не превратилось в полноценное обсуждение и в большей степени выполнило демонстративную функцию, в преддверии заседания Екатеринбургской городской думы по вопросам исполнения бюджета 2005.
11 мая в Екатеринбурге под патронажем администрации Екатеринбурга были проведены первые общественные слушания об исполнении бюджета города за 2005 год. Как сообщили в мэрии Екатеринбурга корреспонденту «УралПолит.Ru», в состав участников слушаний вошли депутаты городской думы, представители администрации города, общественных организаций, политически активные граждане, которые практически единогласно принял отчет об исполнении городского бюджета, сформулировав соответствующие рекомендации для Екатеринбургской городской думы. Тем не менее, вопреки ожиданиям экспертов, мероприятие, которое длилось всего два часа, и в рамках которого не было задано ни одного вопроса от участников, так и не превратилось в полноценное обсуждение и в большей степени выполнило демонстративную функцию, в преддверии заседания Екатеринбургской городской думы по вопросам исполнения бюджета 2005.Итогом слушаний стал протокол, содержащий замечания и предложения по отчету администрации Екатеринбурга об исполнении бюджета, принятый большинством собравшихся без прений и споров. Из 197 участников собрания, 193 проголосовали «за», еще трое граждан воздержались. Против высказался лишь единственный оппозиционный мэрии Екатеринбурга депутат городской думы Олег Хабибуллин.
Как сообщили корреспонденту «УралПолит.Ru» в пресс-службе городской думы в окончательном виде протокол должен быть представлен на утверждение думой не позднее 23 мая. Пока же известны лишь основные параметры исполнения бюджета. Доходы Екатеринбурга в прошлом году составили 10 млрд. 497 млн. 811 тысяч или 102 процента к уточненному плану. Это на 1 млрд. 187 млн. 759 тысяч рублей больше, чем в 2004 году. Основная сумма доходов – 7 млрд. 112 млн. 628 тысяч (67,8 % общего объема доходов) сформировалась за счет поступления налоговых и неналоговых доходов. Стоит отметить, что по сравнению с 2004 годом в этом году налоговых и неналоговых доходов поступило на 1 млрд. 249млн. 270 тысяч меньше. Это обусловлено уменьшением нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц (с 54 % до 30 %), налогу на имущество организаций (с 50 % до 10 %) и отменой ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет города. В виде субвенций, дотаций и субсидий из вышестоящих бюджетов город получил 2 млрд. 760 млн. 699 тысяч (26,3 %). В доходы целевого муниципального фонда поступили 624 млн. 484 тысячи рублей (5,9 %).
По расходам бюджет Екатеринбурга исполнен в сумме 10 млрд. 243 млн.750 тысяч рублей или на 96,6 процентов к уточненному плану. Таким образом, бюджет исполнен с профицитом. Превышение доходов над расходами составило 254 млн. 61 тысячу рублей.
Наибольший удельный вес занимают расходы на образование (35,6 %), ЖКХ (24,3 %), здравоохранение и спорт (16,5 %). В частности средства тратились на ремонт учреждений образования (100 млн. 998 тысяч руб.), оплату услуг ЖКХ жилищным предприятиям и организациям (652 млн. 865 тысяч руб.), выплату муниципальных надбавок к пенсиям отдельных категорий граждан (28 млн. 728 тысяч руб.).
Деньги из вышестоящих уровней бюджетов тратились на компенсацию досрочно выплаченной зарплаты бюджетникам, на предоставление гражданам субсидий на оплату услуг ЖКХ, мероприятия по оздоровлению детей и т.д. 84 млн. 400 тысяч рублей федеральных денег пошло на строительство метрополитена, 17 млн. – на переселение граждан из ветхого жилья, 10 млн. – на реконструкцию школы № 9. Средства, выделенные городу из областного бюджета, пошли также на метро (150 млн.руб.) и школу № 9 (2 млн. руб.).
Размер муниципального долга на 1 января 2006 года составил 1 млрд. 185 млн. 575 тысяч рублей. В том числе по соглашению о субзайме по проекту «Городской общественный транспорт» – 967 млн. 384 тысяч рублей, по ценным бумагам – 193 млн. 791 тысяч рублей, муниципальным гарантиям – 24 млн. рублей и фермерским кредитам – 400 тысяч рублей.
Стоит отметить, что первый этап подготовки к общественным слушаниям начался еще в декабре 2005 года, когда ряд общественных организаций г.Екатеринбурга обратились в администрацию города Екатеринбурга с предложением принять участие в первых в истории города публичные слушания касающихся принятия и исполнения городского бюджета. Эти организации, в числе которых были «Общественный депутатский центр», Российский Детский фонд, Every Child, центр инициативных групп «Активная позиция», Ассоциация помощи ветеранам вооруженных конфликтов и многие другие, обращались с письмом в горадминистрацию с предложением организовать такие слушания. Однако, проигнорировав инициативу общественников мэрия приняла решения о проведении собственных общественных слушаний, проводимых в рамках утвержденного мэрией регламента.