КУРГАН, 1 апреля, РИА ФедералПресс. Прокурор области Игорь Ткачев направил в Курганский областной суд административное исковое заявление о признании закона Курганской области № 97 недействующим в части установления доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Курганской области. Об этом сегодня сообщили в пресс-службе ведомства.
КУРГАН, 1 апреля, РИА ФедералПресс. Прокурор области Игорь Ткачев направил в Курганский областной суд административное исковое заявление о признании закона Курганской области № 97 недействующим в части установления доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Курганской области. Об этом сегодня сообщили в пресс-службе ведомства.
По этому закону установлены доплаты к пенсии лицам, к которым относятся губернатор области, его заместители, иные члены правительства области, депутаты областной думы, уполномоченные по правам человека, по защите прав предпринимателя в Курганской области, уполномоченный по правам ребенка при губернаторе, председатель Избирательной комиссии Курганской области, его заместитель и секретарь комиссии.
Обосновывая иск, прокурор напомнил, что, согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, законодатель субъекта РФ обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение региона и возможности его бюджета.
В силу положений Бюджетного кодекса РФ бюджетная система региона формируется исходя из принципа самостоятельности бюджета, который выражается в недопустимости установления расходных обязательств, исполнение которых не будет обеспечено собственными средствами бюджета и, как следствие, потребует привлечения иных средств.
На момент принятия оспариваемого закона в 2001 году и за весь период его действия бюджет Курганской области являлся дефицитным, в связи с чем Курганская область относится к числу дотационных субъектов РФ. Более того, в настоящее время в регионе ряд расходных обязательств выполняется не в полном объеме.
Так, по итогам 2014 года жилыми помещениями обеспечено всего 332 лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году таких детей было 312. Тогда как число сирот, нуждающихся в получении жилья, превышает 1,5 тысячи.
Размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, в регионе остается ниже величины прожиточного минимума, предусмотренного в Курганской области на детей. Также в связи с недостаточным финансированием допускались факты несвоевременной выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних подопечных.
Более 30 социально значимых объектов здравоохранения, образования и социальной защиты области не имеют резервных источников электроснабжения.
По исполненным субъектами бизнеса государственным контрактам Курганская область имеет задолженность в сумме свыше 600 млн рублей. Между тем только в 2015 году на оспариваемые доплаты к пенсиям из средств областного бюджета выделено более 15 млн руб.
При таких условиях установление региональным законом дополнительных материальных гарантий лицам, замещавшим государственные должности Курганской области, не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов, противоречит требованиям федерального законодательства и тем самым нарушает права неопределенного круга лиц.
Защищая права неопределенного круга лиц, прокурор области и обратился с соответствующим иском в суд.
Как сообщал «ФедералПресс», 22 марта областная дума отказалась отменять такие доплаты. Как объяснил спикер областного заксобрания Дмитрий Фролов, предложение прокурора области отменить давний закон № 97 от 2001 года депутаты отвергли «по ряду объективных причин».
«Поддержка пенсионеров госдолжностей – это такая же важная мера поддержки за счет регионального бюджета, как и по ряду других социальных программ регионального значения. И если одним пенсионерам это сохранить, а у других отнять, это не совсем правильно», – считает спикер облдумы.
Отказ удовлетворить протест прокурора поддержал 21 депутат, пять были против, один воздержался.
Фото uralpolit.ru