Редакция «ФедералПресс» / Ксения Кобалия
Нижегородская область
30 МАРТА, 2026
Нижний Новгород стал площадкой для стратегического разговора о будущем российской деревни. Полномочный представитель президента в ПФО Игорь Комаров собрал глав регионов, федеральных чиновников и парламентариев, чтобы обсудить, пожалуй, самую чувствительную для округа тему – демографию на сельских территориях. Цифры говорят сами за себя: Приволжье – абсолютный лидер страны по численности сельского населения. 7,8 млн человек, почти четверть от всех сельских жителей России, сосредоточены именно здесь. Это колоссальный ресурс, но и огромная зона ответственности.
На совещании прозвучала главная мысль: развитие села теперь зависит не только от сельского хозяйства. Это комплексная задача, где поддержка семей, инфраструктура и экономика связаны воедино. Главы регионов рассказали, как они превращают села в точки притяжения.
«Характеристики демографии экономики округа показывают, что от того, кто и как будет жить на селе в буквальном смысле зависит дальнейшее развитие страны, укрепление её суверенитета и продовольственной безопасности», - сказал Игорь Комаров.
Развитие села сегодня опирается на госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий», 14 нацпроектов, федеральных программ и одну партийную. Все они нацелены на одно: чтобы людям жилось лучше.
Ключевое понятие, которое важно в контексте развития жизни на селе, – это «опорный населенный пункт». В ПФО их 360, они призваны стать каркасом сельской жизни.
К примеру, в Мордовии таких точек около 30. Глава региона, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Семья» Артем Здунов, делясь результатами, акцентировал внимание на предложении разработать единый социальный стандарт для села, который объединил бы транспортную доступность, льготную ипотеку и доступность центров здоровья.
Республика остается единственным регионом страны, где рождение каждого ребенка «гасит» часть ипотечного кредита, а появление четвертого ребенка в семье списывает долг полностью. За десять лет почти полторы тысячи семей ощутили эту поддержку, а для 200 из них жилищный вопрос был закрыт окончательно.
В 2025 году здесь стартовала новая программа: предоставление квартир по договорам найма с правом последующего выкупа для семей, родивших ребенка и работающих в бюджетной сфере. Первые четыре семьи уже получили ключи.
Плюс – выездная работа: комплексные бригады врачей, спортсменов, работников культуры и молодежной политики выезжают в районы, проверяют здоровье и формируют приверженность к здоровому образу жизни. Таких выездов уже четыре, охвачено около 4000 человек.
Глава Башкортостана Радий Хабиров, участвовавший в заседании по ВКС, тоже говорил об урбанизации.
«Башкортостан как раз та территория, где достаточно много сельских жителей – более 37 % населения республики, а это 1,5 млн человек. И то, как они себя чувствуют, влияет на вс5, в том числе и демографию. Мы фиксируем некоторое снижение темпов рождаемости, в том числе на селе. Понятно, что ид5т глобализационный процесс урбанизации и люди постепенно переезжают в города. И наша задача здесь – сохранить экономику на селе, развивать социальную инфраструктуру, потому что в том числе без этого люди не будут рожать», – отметил он.
Нижегородская область, будучи самым урбанизированным регионом округа, демонстрирует минимальный разрыв в рождаемости между городом и деревней. Глеб Никитин представил программу «Основа», где помимо гарантированных выплат до миллиона рублей на каждого ребенка (с учетом федерального маткапитала), регион делает ставку на «оживление» населенных пунктов, прилегающих к развитым районным центрам. Здесь готовы предлагать жилье не только в рамках демографических программ, но и для ветеранов СВО, решая сразу несколько стратегических задач.
В Самарской области поддержка семей с детьми, в том числе проживающих на селе, выстроена в масштабную систему. Регион предоставляет 42 меры социальной поддержки, на реализацию которых в 2026 году предусмотрено 40 млрд рублей.
Особое внимание уделяется отдельным категориям специалистов, работающим в сельской местности: медицинским и педагогическим работникам, сотрудникам учреждений культуры, социальным работникам, специалистам аграрного сектора – тем, от кого напрямую зависит качество жизни на селе.
Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» за последние пять лет позволила построить и отремонтировать 52 км дорог, реализовать более 1000 проектов благоустройства и 9 проектов комплексного развития сельских территорий.
С 2026 года в рамках долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций стартовали еще два проекта. Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев добавил, что выработанные комплексные решения направлены на достижение главной цели – сохранить население, укрепить здоровье граждан и повысить благополучие людей, как того требует президентская стратегия.
Пермский край, чей губернатор не присутствовал на совете лично, но правительство представило развернутый отчет, делает ставку на инфраструктурные прорывы.
В регионе действуют более 40 мер поддержки семей. Например, программа «Молодая семья» помогла 690 семьям улучшить жилищные условия. За прошлый год на селе открылись 10 ФАПов, 4 женские консультации, поликлиника и лечебный корпус, отремонтированы 359 км дорог и 18 мостов.
Четвертый год подряд выплачиваются пособия семьям при рождении двойни или тройни на каждого ребенка, ежегодно индексируются выплаты для семей участников СВО и студентов.
Важно, что в Пермском крае четко видят связь между инвестициями и демографией: реализация 34 инвестпроектов в АПК на сумму около 1,8 млрд рублей – это новые рабочие места и, как следствие, уверенность в завтрашнем дне.
И, наконец, программа «Комплексное развитие сельских территорий» за 2020–2025 годы позволила благоустроить почти 800 общественных пространств и построить более 50 км дорог. В 2026 году мероприятия охватят еще более 10 муниципалитетов края.
В Саратовской области, где в селах проживает свыше 540 тысяч человек, разработали программу развития крупнейших отдаленных территорий – Дергачевского, Озинского и Перелюбского районов. Роман Бусаргин акцентировал внимание на том, что для этих территорий предусмотрено более 245 млн рублей на несколько этапов.
Здравоохранение на селе – еще одна опорная линия Саратовской области. За четыре года дополнительно построены 77 ФАПов, ремонтируются здания районных больниц, в рамках региональной программы благоустраивается территория учреждений. В перспективе ближайших пяти лет планируется капитальный ремонт как минимум 67 объектов.
В женских консультациях появились службы поддержки молодых родителей, а приобретенное для Клинического перинатального центра оборудование позволило ликвидировать очередь на ЭКО – в 2025 году по ОМС процедуру прошли более 1,5 тысячи семей, при этом необходимые анализы сдаются бесплатно.
Для беременных женщин, обучающихся на очной форме, предусмотрены дополнительные выплаты в 100 тысяч рублей. С этого года в регионе ввели выплаты при рождении двойни и тройни – 50 и 100 тысяч рублей соответственно. Молодые мамы, до 26 лет родившие второго ребенка, получают вне зависимости от уровня дохода 8 тысяч рублей ежемесячно.
Отдельным механизмом укрепления сельских территорий в Саратовской области стала государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». В ее рамках уже реализовано более 170 проектов по благоустройству, построены и отремонтированы 65 км дорог, укреплялась материально-техническая база учреждений образования и здравоохранения.
В Оренбургской области сельские жители составляют порядка 40 % населения, а это значит, что их благополучие напрямую влияет на демографическую ситуацию. Губернатор Евгений Солнцев, участвовавший в заседании, подчеркнул: создание инфраструктуры, внедрение социальных проектов, укрепление здоровья, поддержка семей селян – это задачи, которые президент России Владимир Путин определил как приоритетные национальные цели развития страны до 2036 года.
Правительство области делает акцент на повышении качества медицинской помощи. Для сельских территорий закуплены и установлены 30 ФАПов, и работа по привлечению кадров продолжается: узкие специалисты будут трудоустроены именно там, где в них есть особая необходимость.
За 2020–2025 годы в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в регионе реализовано девять проектов, построены и реконструированы 17 объектов – новые школы, детский сад, дворец искусств, объекты жилищно-коммунального хозяйства.
Республика Удмуртия получила на 2026 год по программе «Комплексное развитие сельских территорий» 4,5 млрд рублей. Но дело не только в деньгах, а в философии их освоения. Глава региона Александр Бречалов обозначил демографический портрет республики: в деревнях и поселках живет треть населения.
«Село у нас по-настоящему семейное», – подчеркнул он.
И этот тезис лег в основу большого проекта «Деревня будущего». В селе Узи объединили усилия бизнеса и государства: отремонтировали дороги, детский сад, построили ДК и жилье для молодых специалистов. В результате село вышло на второе место в районе по рождаемости, приехали шесть молодых кадров.
С января в республике ввели региональный маткапитал 300 тысяч рублей за третьего ребенка для родителей до 35 лет, работают 25 пунктов проката детских вещей, открыты современные женские консультации и 45 кабинетов подготовки к родам.
Пензенская область продемонстрировала, как точечные пилотные проекты превращаются в региональную норму. Олег Мельниченко рассказал о двухлетней работе в Земетчинском и Сердобском районах в рамках федерального пилота по повышению рождаемости. Там привели в порядок буквально все: от школ и больниц до парков и дорог. Итог – рождаемость выросла на 12 %, а количество абортов и разводов пошло на спад.
Увидев эффективность, власти приняли решение масштабировать меры. Выплата до миллиона рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка, ранее доступная только пилотным территориям, теперь распространена на весь регион. А с 1 июня 2026 года в Пензенской области вводится региональный семейный капитал в 1 млн рублей на второго ребенка.
«Нужно создавать условия, чтобы молодым людям не хотелось уезжать в город, чтобы им хотелось остаться на малой родине, создавать семьи, растить детей», – подчеркнул губернатор.
В Кировской области, где ситуация с рождаемость выше среднеокружной, губернатор Александр Соколов сделал акцент на расширении горизонтов занятости. По его мнению, молодежи на селе нужно предлагать не только традиционное сельское хозяйство, но и туризм, креативные индустрии. В регионе уже отменили критерий нуждаемости при назначении поддержки многодетным и готовятся запустить сеть центров развития из небольших населенных пунктов.
Кроме того, здесь за последние 10 лет доля первенцев выросла с 36,9 % до 40,5 % в 2025 году. Александр Соколов связал это с новыми мерами поддержки: «зарплатами мам» за рождение первенцев и планируемыми «зарплатами бабушек» – эту меру хотят распространить на вторых, третьих и последующих детей.
В Ульяновской области реализуют комплекс мер для улучшения жизни на селе. Губернатор Алексей Русских отметил, что дополнительная федеральная поддержка помогает развивать инфраструктуру: по программе комплексного развития сельских территорий продолжат строить жилье для специалистов, ремонтировать дороги и благоустраивать пространства. За 2024–2025 годы капитально отремонтировали 11 сельских школ, на этот год в плане еще 29. С прошлого года начали капремонт детсадов – до 2027 года приведут в порядок девять объектов на селе.
Благодаря нацпроекту «Семья» в регионе установили дополнительные выплаты при рождении ребенка, во всех муниципалитетах работают пункты проката вещей для новорожденных. В этом году откроют шесть семейных МФЦ в сельских районах. В рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» ремонтируют сельские больницы и обновляют ФАПы.
Ульяновская область уже шесть лет участвует в госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». Это позволяет привлекать молодых специалистов: в 2025 году 70 семей аграриев получили ключи от новых квартир. В 2026 году планируется построить еще два дома в Новоспасском (53 квартиры) и один в селе Троицкий Сунгур (14 квартир).
Нельзя говорить о демографии без экономического фундамента. В Чувашии, которую отметили как один из лучших регионов по современным стандартам на селе, сельское хозяйство дает 14 % валового продукта. Но главная его «фишка» – это проект «Ниме» (народный бюджет), который позволил реализовать тысячи инициатив граждан.
В 2026 году на эти проекты направят почти 4 млрд рублей. Важно, что Чувашия делает ставку на воспитание кадров со школьной скамьи: агролаборатории в детских садах и агроклассы позволяют детям видеть перспективу работы на земле, а молодые специалисты получают «подъемные» и льготную ипотеку.
За пять лет в республике было введено 25 новых мер поддержки. Среди них, например, выплата 100 тысяч рублей для мам-студенток, сертификаты на 250 тысяч рублей для многодетных семей взамен земельных участков.
Главным помощником для родителей стала сеть семейных многофункциональных центров, работающих по принципу «одного окна».
Кроме того, по всей республике открыты 26 пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных и группы кратковременного присмотра за детьми до трех лет.
В Марий Эл, где в сельской местности проживает более 30 % населения (205 тысяч человек) – вопросы демографии находятся в центре внимания региональной власти. Глава республики Юрий Зайцев подчеркнул, что работа ведется комплексно: от создания современной инфраструктуры до помощи каждой отдельной семье.
С 2020 года в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» в регионе введено в эксплуатацию 3,3 тысячи квадратных метров жилья, построено 29 км дорог, реализовано 229 проектов благоустройства.
С 2025 года в рамках нацпроекта «Семья» в республике увеличена выплата на погашение ипотеки для многодетных семей до 1 млн рублей – мера, которая позволяет снять с плеч родителей тяжелый кредитный груз.
Для удобства семей с маленькими детьми работают «социальная няня» и пункты проката вещей для новорожденных, а также компенсируется обучение детей из многодетных семей.
Ранее «ФедералПресс» рассказывал о том, что на Нижегородской ярмарке прошел третий окружной форум партии «Единая Россия», в рамках которого собирались предложения для новой Народной программы. В числе приоритетов назывались капитальный ремонт образовательных учреждений, расширение сети передовых инженерных школ, введение особого правового режима для студенческих кампусов и другие меры, направленные на подготовку кадров, способных работать в реальном секторе.
Фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия